生态环境保护中的水土保持探讨

陈泳龙

摘 要：在经济高速发展的当今社会，人们的生活水平也在不断提升，但是在高速发展的同时必然要开发诸多的资源，这便会对环境产生影响，可能造成空气污染、水土流失等问题。这些环境问题的演变不利于人类社会的可持续发展，因而必须对生态环境保护予以重视。在现代经济发展条件下，生态环境保护已经得到一定的重视，现阶段的发展强调科学发展。水土保持作为生态环境保护的一项措施，是防范水土流失的一项重要工作，对生态环境保护有着重要影响，因而完善水土保持工作十分关键而且必要，相关人员应予以高度重视。

关键词：水土保持;生态环境保护;可持续发展

引言

以推动高质量发展为主题，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断，是适应我国社会主要矛盾变化、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求，经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。水土保持作为党和国家事业的组成部分，亦必须把高质量发展作为新阶段工作的主题。

1水土保持工作的现状

1.1缺少资金支持监管机制不完善

中国是一个水资源极度短缺的国家，淡水人均占有量仅为世界淡水人均占有量的1/4，怎样保护水资源已成为国家重点关注的问题。近些年来，随着经济的发展，人们对生活质量的要求愈发提高，更加重视生态环境的建设，而水土流失问题一直是生态环境治理过程中的一大重要问题。然而，虽然国家对水土保持给予了一定的重视，但是由于建设需要的资金过多，当下对水土保持的资金支持依旧比较缺乏，相应部门对水土流失的情况也还没有形成行之有效的监管机制。（1）水土流失方面的工程建设需要大量资金，但当下还没有足够的资金能进行支持，一些水土保持工程中的硬件设施及相关需求都无法得到满足。（2）虽然水土保持工作得到了一定的重视，但是相关部门并没有对水土保持工作进行实时监管，这就导致一些工作人员存在懈怠的情况，甚至在工作中偷工减料，工作不能达到预期效果。

1.2水土流失预防工作不够完善

水土保持工作除了治理以外，最主要的还是水土流失预防工作，但由于人们对资源的需求及经济的发展，水土流失预防工作很难真正落实。人们现在已经意识到生态环境保护的重要性，也在采取相应的保护、预防措施，但当下的水土流失预防工作还不够完善，在建设过程中由于资金支持不足、监督管理不完善，相应的水土流失预防工作还不够全面，依旧有许多水土流失问题不断发生。

2水土保持的具体策略

2.1加强对水土保持的监督管理

水土保持工作中需要种植许多植被及恢复一些资源建设，这些都需要极大的资金支持，因此：（1）当下在国家对水土保持工作的支持下，应加强对水土保持工作的资金补给，保证水土保持工程建设能拥有足够的资金支持;（2）国家相关部门不能直接在招标以后就将水土保持工作完全交付，而是应完善对水土保持工作的监督机制，实时监督，保证水土保持工作妥善、精确地完成，进而确保生态环境的优化。

2.2加强林业建设

人类的不合理生产造成了水土流失，破坏了水生态环境。所以要想做好水土保持和水生态保护工作，就要改变不合理的生产活动。林业建设是修复水生态，减少水土流失的有效措施。要做好退耕还林等工作，增加地表植被面积。在水土流失及水生态问题较为严重的地区，可进行封山育林。在一些生态环境比较脆弱的区域，种植大量的针阔叶混交林可防风固沙;在阴山山区实施林草工程，可修复发展农牧业造成的地表破坏。此外，林业部门应发挥引导作用，鼓励农民发展林果经济。

2.3善用法治思维和法治方式

深入学习贯彻习近平法治思想，切实增强法治自觉，树牢法治观念，强化法治意识，坚持依法行政，全面履行好制定实施发展战略、规划、政策、标准及监督、服务等各项政府职责。聚焦法治实施这个重点，全面抓好水土保持法、长江保护法、黄河保护法贯彻落实，以法律的武器防治水土流失，用法治的力量保护水土资源。结合新阶段新要求，做好部门规章、地方性法规、地方政府规章的制修订，进一步完善水土保持法律法规体系。建立健全水土保持监管与执法、执法与司法衔接，公益诉讼等有利于法律实施的机制，严格规范公正文明执法，加大对水土保持违法犯罪行为的惩处力度。加强水土保持普法宣传，强化以案释法、以案示警，畅通公众监督和举报渠道，发挥社会监督作用，提升全社会水土保持法治意识，加快推动形成全民守法的良好社会氛围。

2.4创新与完善有效监管手段

建立健全以卫星遥感监管为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的新型监管机制，及时发现、精准判别、严格查处水土保持违法违规行为。常态化开展水土保持遥感监管，对人为水土流失情况实施有效监控。全面推行生产建设项目水土保持信用监管，探索建立行业信用监管标准化工作规范，健全守信激励和失信惩戒制度。充分运用大数据、人工智能等技术手段，加强对人为水土流失风险的跟踪预警，提高监管精准化、智能化水平，推动实现“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”。

2.5建立完善水土保持模型

锚定智慧化模拟的目标，在现有算法模型基础上深化攻关、知识驱动、集成应用，建立完善水土保持模型。深入研究不同流域区域自然规律和水土流失机理、趋势，研发不同区域不同类型土壤侵蚀模型，以及水土流失状况预报预警模型、人为水土流失智能识别及风险预警模型、水土流失综合治理智能管理模型。加快建立黄土高原淤地坝安全度汛“四预”模型，着力提升淤地坝安全度汛管理水平。

2.6善用法治思维和法治方式

深入学习贯彻习近平法治思想，切实增强法治自觉，树牢法治觀念，强化法治意识，坚持依法行政，全面履行好制定实施发展战略、规划、政策、标准及监督、服务等各项政府职责。聚焦法治实施这个重点，全面抓好水土保持法、长江保护法、黄河保护法贯彻落实，以法律的武器防治水土流失，用法治的力量保护水土资源。结合新阶段新要求，做好部门规章、地方性法规、地方政府规章的制修订，进一步完善水土保持法律法规体系。加强水土保持普法宣传，提升全社会水土保持法治意识，加快推动形成全民守法的良好社会氛围。

结束语

生态环境是人类生产生活的基础，没有良好的生态环境，人们便失去了生活的家园。在过去人类高速发展、过度开发资源发展经济的情况下，生态环境已遭受了严重破坏，因而当下人们一定要重视对生态环境的保护，只有保护好环境，才能保证人类的可持续发展。在生态环境保护工作中，一定要注重水土保持工作，水土保持不仅能防风固沙、涵养水源，还能改善土壤及空气的质量，以此来保证国家的经济能可持续发展。但目前水土保持工作还存在缺少资金支持、监管机制不完善、治理经验不足及水土流失预防工作不够完善等问题。对此，应开展科学的规划统筹工作，加强对水土保持工作的监督管理，在完善治理方案、提高治理能力的同时也要加强水土流失预防工作，把握相关发展规律并坚持不懈地努力，这样才能真正实现人与自然的统一，实现人与自然和谐共生的发展目标。

参考文献

[1]雪克来提·乌拉木.水土保持对生态环境保护的功能探讨[J].资源节约与环保，2021（4）：28-29.

[2]王承海.水土保持对生态环境保护的功能研究[J].资源节约与环保，2020（3）：36.