对《韩国有关食品标准与规范拟定修改案的通报》的评议(一)

WTO/TBT-SPS国家咨询中心农业农村部联系点《关于请对韩国有关食品标准与规范拟定修改案的通报提交官方评议意见的函》(农业农村部联系点函〔2021〕18号)收悉。该通报(G/SPS/N/KOR/705)的主要内容为韩国食品和药物安全部拟定食品标准与规范修改案，其中与水产品相关的内容是：(1)为了防止兽药滥用、强化进口食品安全管理标准，需要引进水产品残留物质认可成分目录管理制度(Positive List System, PLS)；(2)鱼类中没有专门制定最大残留限量(MRLs)标准的兽药，全部按照一律标准(<0.01 mg/kg)处理； (3)低浓度条件下依然对人体能够造成影响的生长辅助剂(以生长促进、体重增加为目的所使用的成分)，以及类固醇类消炎剂均不得检出； (4)合理修订因国内没有使用而暂时未制定残留标准的兽药的标准适用方法，强化水产品安全管理。中国水产科学研究院组织有关专家对该通报进行了研究，现提出如下意见和建议。

一、对外评议意见

(一)建议韩国暂缓执行“鱼类中没有专门制定最大残留限量(MRLs)标准的兽药，全部按照一律标准(< 0.01 mg/kg)处理”的技术措施。因通报中没有提供制定该措施的科学依据。如果韩国坚持，请进一步提供相关依据。(二)对通报中其他与水产有关的通报内容不对外提出评议意见。因相关内容符合国际通行的做法，与中国相关要求一致。

二、对内措施建议

韩国是中国水产品主要出口目标国。为适应韩国通报中新措施的实施，我们应及早应对，建议如下。根据韩国和中国水产品中兽药MRLs的比对结果(见表1)，建议及时对输韩水产品出口企业提出预警，使其了解并掌握表1中未列出以及中国与韩国MRLs不同的兽药，减少中国水产品出口企业的经济损失。

表1 中国和韩国制定动物性水产品中兽药最大残留限量的比较Tab.1 MRLs comparison of veterinary medicine between China and South Korea

续表1，Tab.1 Continued