打好“1234组合拳”谱写乡风文明“进行曲”

文/汪正玺

湖北省恩施土家族苗族自治州鹤峰县邬阳乡山大人稀、地处偏远，与五峰县、巴东县、建始县接壤，下辖16个行政村，1个社区，148个村民小组，总人口15372人。

邬阳乡境内自然环境优越，气候宜人，自然资源丰富，红色文化厚重，是土家民族文化传承之地。曾经的邬阳乡有过各种社会矛盾交织的艰难时期，群众法制意识淡薄，恶性刑事案件时有发生，打牌赌博、封建迷信、整无事酒等陈规陋习屡见不鲜。

近年来，邬阳乡致力于推进农村精神文明建设，探索出一套“1234”的工作模式，即以培育和践行社会主义核心价值观为重点，依托“最美”评选和法德讲堂两个载体，搭建“志愿服务、文化活动、荣誉展示”三个平台，强化“一统三治”四项措施。通过深挖本土典型，开展移风易俗，完善农村公共文化服务供给，为乡村振兴凝神聚气、塑形铸魂，进一步改善乡村生活条件、繁荣兴盛乡村文化、提升乡村文明程度，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，致力于打开农村精神文明建设的新局面。

聚焦“践行社会主义核心价值观”一个重点

社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核。鹤峰县邬阳乡在乡风文明建设中，致力于培育厚德向上的文明新风尚，把社会主义核心价值观融入精神文明建设。

占领宣传阵地。邬阳乡利用文化建设项目，改扩建文化广场，新增社会主义核心价值观专栏，筑强文化建设阵地，让“二十四”字社会主义核心价值观内容时时可见、处处可见、入脑入心。

恩施州作协邬阳乡民族文学笔会合影

瞄准重点人群。邬阳乡把文明创建纳入责任工作清单和积分制考核办法，在全乡掀起社会主义核心价值观的学习浪潮，特别注重对学生的宣传教育，通过“小手拉大手”活动，让学生、家长、社会共同树立社会主义核心价值观。

党员带头示范。邬阳乡将践行社会主义核心价值观作为全乡党员干部群众路线教育实践的重要内容，利用“不忘初心，牢记使命”主题教育，专题学习社会主义核心价值观的精神要义和内涵，保证乡风文明建设坚持正确导向。

依托“‘最美’评选、法德讲堂”两个载体

“十条教诲不如一个榜样”，在推进乡风文明建设中，邬阳乡强化榜样引导力量，以提升群众自身素质为出发点，依托“最美”评选和“法德大讲堂”两个平台，补足精神之钙。

“最美”评选树典型。自2013年开始，邬阳乡实施全民素质提升工程，精心打造“十星级文明户”创建和“最美”系列评选。通过村民小组海选、行政村推选、乡镇评选、县级竞选，评选出“最美个人”“最美家庭”和“最美乡村”，把辖区内每一位村民、每一个家庭、每一个行政村都纳入评选范围，在群众公认的基础上，挖掘“最美”人物、宣传“最美”典型、讲好“最美”故事。

法德讲堂润民心。通过爱心企业人士捐赠，邬阳乡建立了一座法德培训学校，定期开办法德讲堂，此项活动范围涵盖全乡17个行政村（社区），通过视频讲座，层层培训骨干，将“法律明白人”培训落实到千家万户；同时将“最美”典型、乡贤能人、道德模范纳入法德讲堂师资库中，通过宣讲最美，宣讲理论，宣讲政策，竭力弘扬主旋律、传播正能量。通过法德讲堂，全乡受教育群众达13000余人次，实现了普法宣传教育全覆盖。

8年来，邬阳乡“最美”评选系列活动延伸到每个家庭、每位村民，共评选出“最美”对象100余名，有10名获得县级表彰，以陈天清、陈林为代表的23人见义勇为群体，受到恩施州委政法委的表彰，朱永翠家庭荣获“全国最美家庭”。

这些“最美”看得见、摸得着，他们直接或间接地影响着身边的人，在群众中的公信力、吸引力、影响力日益彰显，农村扯皮拉筋的少了，群众上访的少了，违规建房的少了，铺张浪费、整无事酒、封建迷信等风气基本消除，不少累积已久的社会矛盾得到了有效化解。

鹤峰县邬阳乡有机茶基地

搭建“志愿服务、文化活动、荣誉展示”三个平台

精神文明观念只有通过实践才能实现内化、固化、转化。近年来，邬阳乡高度重视新时代精神文明实践建设工作，搭建“志愿服务、文化活动、荣誉展示”三个平台，让精神文明实践“活”起来。

组建志愿服务平台。邬阳乡高度重视新时代精神文明实践建设工作，依托新时代精神文明实践志愿服务，成立18支精神文明实践队伍，1200多人注册成为志愿者，他们组织开展理论政策宣讲、生产活动、帮扶救困、环境寻访服务、疫情防控等各类志愿服务活动，为建设文明乡风提供不竭动力。办好文化活动平台。邬阳乡大力推进村级综合文化服务中心建设，提升文化服务功能，指导组建17个村级文化演艺队，为满足群众文化生活搭建交流平台，定期开展各类特色文化体育活动，让文明乡风在活动中形成。

搭建荣誉展示平台。邬阳乡17个村（社区）设立新时代文明实践公示栏，定期公布文明实践成果，在公众场所制作宣传牌宣扬最美邬阳人，乡村两级出台嘉许激励机制，让有能者有“面”、有为者有“味”，培养村民荣誉感，村民素质不断提升，一个个村庄焕发出勃勃生机。

强化“一统三治”四项措施

基层社会治理创新与推进乡村振兴战略息息相关。近年来，邬阳乡以乡风文明建设为载体，在实践中探索出了党建统领，自治、法治、德治深度融合的“一统三治”基层社会治理模式，激发了乡村振兴的内生动力。

鹤峰县邬阳乡举行2019年最美评选

强化党建统领“倡”民风。邬阳乡充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，始终坚定政治信仰，自觉带头践行社会主义核心价值观，排除万难做好群众工作，做好政策法规的引路人、传播者、宣传员。

强化自治管理“转”民风。邬阳乡将文明乡风建设融入《村规民约》以及《村民自治章程》，将党的主张、政府的政策和文明乡风通过村民自治平台落到实处。

充分发挥各村“三团”“一队”“多会”（“三团”：法律顾问团、乡贤道德评判团、村民议事团；“一队”：雷锋志愿服务队；“多会”：五老协会、红白理事会、生态环保全域有机协会、安全饮水协会等）等群众自治组织作用，积极参与管理村级事务和社会公益事业，激发群众参与热情，在自觉遵纪守法、提升个人素质、传承优良家风等方面不断提升。

强化法治引领“促”民风。邬阳乡建起法治培训学校，开展法治工作讲堂，构建“四级法务网”，即：乡有一个法律顾问团，村有一个法务联网员，组有一名义务纠纷调解员，户有一名“法律明白人”，引导老百姓依靠法律手段表达利益诉求，化解民间纷争，尊法、守法、学法、用法已逐渐成为群众的思想自觉和行为自觉。

强化德治教化“育”民风。邬阳乡始终坚持以社会主义核心价值观为引领，深入持久开展“四德”教育，努力提高广大民众的文明素养，通过千家万户传承好家风、好家教，让德治的春风吹进千家万户，向上、向好、向善、向美已成为人们的一种价值追求。

基层社会治理模式体系不断完善，推动了乡村大发展。

邬阳乡已实现7年无重大刑事治安案件、无重大安全责任事故、无非法上访、无重大群体性事件发生的“四无”目标，年度矛盾纠纷总量呈持续下降趋势，连续3年获评全县法治建设先进单位，邬阳村荣获全国民主法治建设示范村称号。

同时，邬阳乡把“有机茶”产业发展与乡风文明建设、生态文明建设相结合，着力提升群众生态环保意识，各村纷纷成立“环保协会”“有机协会”，群众自发监督，自觉践行“不施化肥、不用化学农药、不打除草剂、不燃放烟花爆竹、不使用一次性塑料制品”的“五不意识”，成功打造了鹤峰县茶叶“全域有机”的样板。

在邬阳乡成功的样板效应下，鹤峰县掀起了发展有机茶的热潮，进一步凝聚了发展合力，转变了产业发展思路，找培训、学技术，因地制宜谋思路，使“青山”变“金山”，“小叶”变“大业”。2020年，鹤峰县茶叶综合产值达37亿元，茶产业为农民人均增收0.4万元，成为农民增收的“硬支撑”。

乡村文明程度日益提升、农民生活日新月异、村级主导产业蒸蒸日上，邬阳乡乡风文明建设带来农村全面进步，也给全县的经济发展增添了引力。