基于组织力提升视域下高校基层党组织建设境况及优化路径探析

辽宁工业大学 王晗，刘东琳

随着经济社会的不断发展，不管是企业、机关单位，还是高校等等，都要针对基层党组织组织力进行大力提升，将其打造成为党的各项方针、政策宣传、贯彻的关键推进方法，进一步推进改革进程，让高校全面发展具有强有力的原动力。根据习总书记的指示，在新形势下，高校基层党组织的组织力建设工作也具了明确发展方向。对于高校而言，基层党组织占据着重要的地位，组织力的提升是夯实基层党组织的关键，需要不断优化基层组织建设路径，这对于进一步落实党的教育方针具有深远意义。

一、新时代提升高校基层党组织组织力的重要意义

（一）有利于落实“立德树人”这一任务

对于高校来说，其在新时代背景下肩负着重要的职责，要对大学生的人格、品质进行塑造，使其成为德才兼备的社会主义接班人，这也是高校的使命。大学生充满朝气和生命力，面对新知识、新思想可以快速学习，但是不少学生思想还未完全成熟，面对互联网中的诸多信息，很容易受到非正能量思想的影响，在这样的情况下，组织力的提升也会受到很大的影响[1]。进一步提升组织力，有利于基层党组织合力得到增强，高效率地开展各种党组织活动，党组织先锋模范作用也可以展现得淋漓尽致，不管是学生学习兴趣，还是教师的积极性都能得到激发，学生的思想意识也可以被牢牢把握，从而将大学生培养成为有理想、有信念优秀人才。

（二）有利于满足高校健康稳定发展需求

在对党的路线、方针、政策进行贯彻时，高校基层党组织是主阵地，需要充分发挥先锋示范作用，引导广大党员干部群众充分围绕“立德树人”开展基层组织建设工作。在“立德树人”这项工作中所取得效果可以在一定层面上反映出高校党组织组织力的强弱[2]。现阶段，不少高校党建工作体制不完善，在实效性、针对性方面需要进一步提升，基层党组织的领导作用、组织作用以及凝聚功能等还需要进一步发挥。所以，在对组织力进行全面提升的过程中，需要全面推进高校基层党组织建设进程，进一步健全高校领导制度体系。经过这样的方式，高校的各项管理工作才能顺利开展，为高校稳定发展奠定基础。

（三）有利于筑牢党的长久执政地位

对党的方针、路线以及重大决策进行制定之后，随后应该全面执行。自从中国共产党以来，在方针政策落实方面往往依靠党和全国人民的力量。在各个历史时期，一直对基层党组织力给予了高度关注，尤其是在革命战争时期及和平时期，基层党组织均在社会治理方面作出了巨大贡献，将中国共产党具的政治优势、合心力等展现得淋漓尽致。对于基层党组织力而言，其直接关系着基层党组织是否具有强的感召力、吸引力。根据大量实践表明，若基层党组织不存在强有力的组织力，那么也就无法发挥基层党组织的示范、标兵作用。由于高校基层党组织属于系统的有机整体，在提升基层组织组织力的过程中，应该紧紧围绕党的指示精神，贯彻习总书记的相关重要论述，在相关思想和指导的引领下，结合高校党建工作的具体情况，使得党组织建设与业务工作进行深入融合，为高校中心工作的可持续发展奠定基础。从这个角度上进行分析，在高校中，对基层党组织组织力进行提升之后，能够为党的长久执政奠定了扎实的基础。

二、高校基层党组织组织力的现状

（一）政治功能未全面发挥

对于基层党组织而言，其政治功能具有很大影响力。作为基层党组织，在对党员以及高校师生进行引领时，应该站在一定的政治高度进行思考，同时，也要站在党和国家的角度思考工作方式和方法。在高等学校培养的新时期人才，既要德才兼备，也要成为社会主义接班人，学校在为党和国家培养人才的过程中，应该始终围绕社会主义办学方向，坚持和维护党的全面领导，让高校基层党组织和党中央能够同心同向。由此可以看出，基层党组织具有一定的政治功能。然而，根据现阶段部分高校的实际情况来看，其政治功能未能充分发挥，党建工作情况各个部门的发展也未能有效对接。比如在个别高校中，基层组织并不具有较高的政治地位，“重业务、轻党建”也无法有效根除[3]。不仅如此，在基层党组织建设中，党员干部缺少主动性，工作态度不够端正，政治担当也比较缺失，面对上级文件精神本能全面领会，在很大程度上导致基层组织的政治功能被弱化。

（二）思想引领能力有待提升

对于高校基层党组织的组织力进行提升时，思想引领能力至关重要，这种能力主要指的是利用与时俱进的理论进行实践指导，树立典型，并且让广大党员以及群众能够统一思想，形成较强的凝聚力。从现阶段来看，在对基层组织的思想引领力进行提升时，需要将党中央的相关决策部署全面落实，使得高校党组织建设工作与思想政治工作有效结合，发挥正面的影响力，对一些负面思想进行有效抵制，使得师生之间能够形成强大的凝聚力。另外，在党委统一带领下，高校思想引领能力的提升也应该在高校党委的引领下实施，既要做好两学一做，也应该结合相应的主题开展党的理论教育宣传活动，使得高校党组织建设工作能够实现预期的目标。从现阶段实际情况来看，在高校基层党组织建设的过程中，思想引领力表现得十分弱化。，首先，对于党员以及群众进行动员时，不管是组织，还是宣传工作，往往不到位，相关领导人员自身工作能力不强，所使用的工作方法也比较落后，这样就无法够发挥模范带头作用。其次，在某些基层党组织中，党员的思想观念比较传统，未能够积极参与党组织活动，在日常工作中缺少工作热情，且自觉性不高，服务意识淡化，这样就无法为师生提供优质服务。

（三）激励机制不完善，合力较弱

对于基层党组织的成员来说，为了能够激发其工作热情，需要对激励机制进行合理应用，使得基层党组织的各项工作能够上升到新的台阶。不过，根据相关的调查研究可知，不少高校基层党组织未能建立完善的激励机制，党员干部往往缺乏工作热情。也有一些党员干部在开展基层党组织建设中不能够全身心投入，甚至会出现负面情绪，这样就会影响合力的形成。不仅如此，在党组织中，有些核心成员一直未能够得到职业提升自身的执政，为民动力有所缺失，这样也会影响合力的形成。除此之外，在基层党组织中，诸多客观因素都会影响党组织活动的开展，不少党员存在消极心理，这样就进一步弱化了党组织的凝聚力，所以奖惩机制是否完善将会影响基层党组织的领导力以及组织力。

三、提升高校基层党组织组织力的相关策略

（一）提升高校基层党组织力，强化思想意识

在基层党组织建设的过程中，思想意识具有先导作用，通过增强党组织的组织力，进一步强化思想意识能够为党建工作开展奠定扎实基础，也可以为高校的办学方向提供思路，促进立德树人目标的实现。对于高校党组织的组织力来说，理论维度见图1，对于组织力进行提升时，需要从以下几点着手，第一，针对思想意识进行全面提升，让基层党组织相关工作人员充分认识到组织力提升的重要意义，并且，对外部力量以及内部力量进行整合。第二，在高校党组织建设过程中，需要立足于高校实际发展情况，对党中央的相关文件精神进行深入地学习，全面开展基层组织生活会，又或者是相关主题的党建活动，让广大党员以及师生都能够参与其中，既能够坚定“四个自信”，也能够强化他们的“四个意识”，这样能够自觉提升组织力，使得高校全面发展得以保障。除此之外，对于高校基层党组织进行建设过程中，也应该对思想意识进行全面的提升，借助于外部力量让上级党组织能够对组织利益时进行全面的灌输，可以开展相应的宣讲活动，又或者是培训活动等，让广大党员深入地学习党中央精神，并且了解相应的监督以及考察方法，这样能够让广大党员在心中形成较强的组织力提升意识。

图1 基层党组织组织力的理论维度

（二）加强高校基层党组织领导人员的综合素质和工作作风建设

对于高校基层党组织来说，是否具有较强的组织力取决于领军人物作为基层组织领头人，是否在组织力提升上给予高度关注，将立德树人工作落到实处。根据相关实践可知，组织力的强弱与党组织相关领导干部的综合素质有着密切的联系，所以，为了能够提升高校党组织组织力，则需要对相关领导干部的综合素质以及工作作风进行提升，使其能够发挥带头作用。基层党组织带头人应该严格选择，其既要具有清醒的头脑，也要具有坚定的政治立场，在对党组织带头人的综合素质以及工作作风进行具体建设时，第一，需要对他们的政治素养进行全面提升，使其能够了解高校基层党组织的相关政治属性，既要抓好党建工作，也要抓好相关业务工作，借助学习培训以及考核等方式，让党组织领导人员能够主动肩负起相应的职责和义务[4]。第二，将自学和培训进行有机结合，使得基层党组织领导人员的思想得到全面建设。作为上级党组织，应该不定期地组织相关政治教育活动，使得相关领导干部可以深入地了解中央精神，认真学习当下政治大局，从而主动担负起相应的党建职责。作为高校基层党组织带头人，原来说除了要具有精湛的业务能力，也应该对党的创新理论进行深入学习，自觉提升自身的思想觉悟力。第三，在高校相关主题会议中应该将“两做一学”主题教育工作落到实处，使得党组织领导干部能够牢记使命，不忘初心，密切联系群众，形成廉政作风。第四，对于基层党员以及群众意见者要给予充分尊重，相关思想教育工作也要全面落实，基层党组织领导人员应该具有较高的政治素养，将青年骨干教师凝聚在一起，发挥基层党组织党员先锋作用，这才能够让党组织活动顺利开展。

（三）健全高校基层党组织组织力提升制度

在高校党组织进行建设的过程中，站在组织力提升的视角下，需要对工作制度进行进一步完善，合理地规避工作的随意性，让党组织建设工作能够得到有序开展。根据大量实践可知，在新时期的背景下，为了提升党建工作效果，则需要借助于制度的保障。第一，针对基层党员干部的激励机制进行进一步完善。由于基层党组织建设工作比较复杂，且具有一定的系统性，这就需要对基层党员干部给予充分的关心，抓住适当的时机进行职位提升，肯定他们的贡献，在绩效奖励上进行体现。第二，对于两学一做系列的活动制度应该进行完善，加大监督力度，上级也要定期派人进行指导，使得实践活动落到实处，确保相关制度能够发挥应有的作用，从而取得满意的活动效果。第三，对于党员干部的容错机制需要进行不断地建设，让基层党员能够努力地朝着自己既定目标前进，激发其工作热情。第四，对于基层党组织工作台账制作，则需要进行进一步的健全，定期召开党政联席会议，对党组织工作台账进行分析，按照相应的计划推进各项工作。

四、结语

综上所述，在对高校基层党组织建设工作进行开展时，需要站在组织力提升的视角下，全面落实立德树人，这样能够为高校稳定发展奠定基础。从在现阶段来看，党组织建设的政治功能往往比较弱化，未能够形成思想引领机制，这就需要进一步提升基层党组织的组织力。既要对高校基层党组织组织力的思想意识进行提升，也要对基层组织领导人员的综合素质以及工作作风进行大力建设，同时，也需要对组织力提升制度进行进一步优化，从而在根本上实现高校基层党组织建设目标。