新时代中国特色社会主义制度优势与治理效能的转化

党的十九届四中全会强调，要把中国特色社会主义制度优势更好转化为国家治理效能。在制度优势与治理效能的关系中，制度是基础，而制度是否具有优势，并且在多大程度上保持优势，在根本上与制度优势能否以及如何转化为治理效能密切相关。因此，阐明制度优势与治理效能的构成以及二者的互动和转化逻辑，对于巩固和发展中国特色社会主义制度具有重要意义。青年大学生学习习近平新时代中国特色社会主义理论体系，应当认清制度优势的类型;正确理解中国特色社会主义制度优势与治理效能的形成条件和互动逻辑;牢固树立党的领导、持久稳定的社会环境、多元的民生政治参与、科学的权力运行系统为中国特色社会主义制度优势向治理效能的转化提供了前提、保障、动力和实现途径的理念。

当前，探讨中国特色社会主义的制度优势与治理效能需要回答四个基础性问题：我国的制度优势是什么？如何理解制度优势与治理效能的形成和互动逻辑？推进制度优势转化为治理动能的机制是什么？与其他国家相比，中国的制度优势体现在哪里？

阐述制度优势首先应当理解制度的含义：即为了实现效率和秩序的目标而提供规则，它源于人们的理性选择，并致力于解决问题。制度优势则包括两层概念：一方面是制度的价值优势，主要指制度所追求的价值目标;另一方面是制度的组织执行优势，主要指制度在运行过程中展现的效率和实现预期结果的程度。第一，中国特色社会主义制度的价值优势主要体现为：目标的崇高性、范围的广泛性、理念的包容性。中国共产党坚持人民立场，将中国特色社会制度建立在人民意志的基础上，并以维护人民的利益为崇高目的。在我国，人民主体参政形式的多样性充分说明了国家权力来自人民，人民运行国家权力，国家事务以人民事务为根本。而社会主义社会同其他任何社会制度一样，是经常变化和改革的社会，中国特色社会主义制度坚持从中国国情出发，实现了内生性的制度创新。第二，中国特色社会主义制度的执行优势主要体现在中国特色社会主义制度对多元力量的聚合;“长期目标”与“短期目标”互为补充;中国特色社会主义制度能够实现政策的有效执行，能够持续探索有效的监督机制，发挥政府机构激励担当和监督问责的双重功能。中国特色社会主义制度在解决现实问题、提升制度运行的质量上拥有重要的组织执行优势。

首先，制度优势产生于制度功能之中，产生优势的制度需要具备“使人们遵循社会发展的规律而行动、维护多数人的利益、能够根据政治发展实现自我调适”等特点。其次，制度优势的产生需要一定的条件，这包含着两类要素：影响制度在实践中发挥的功能性条件和制度在实践中的形态和功能如何伴随着不同条件的变化而发生变化。再次，制度優势需要具备可持续性，能够经得起时间和实践的双重检验。最后，治理能否获得效能的影响因素主要有：制度内容的有效性、制度的执行力以及保障制度实施的资源供给的科学性、合理性。综上所述，治理效能是制度优势转化的重要条件，而制度的科学性则是其有效转化为治理效能的基础。

推进制度优势转化为治理效能，必然需要合理高效的运行机制。党的领导是其重要前提，优质的环境为其提供了重要保障，多元的民生政治参与是其主要动力，而其实现途径则依靠科学的权力运行系统。我们党全面领导的执政能力建设和广泛代表的民主实践极大地体现了中国的制度优势，尤其是以党的领导统摄国家治理体系，是中国特色社会主义制度的核心优势。对比曾经频繁唱衰中国体制的中东欧转型国家和西方资本主义国家，中国共产党始终将民生福祉作为民主政治工作的根本落脚点，在以上国家政治体制改革所造成的腐败低效、经济停滞、社会失序和代议制民主经受严峻挑战的现状面前，中国特色社会主义制度“风景这边独好”，展现出了社会主义改革强大的生命力和无可比拟的优越性。

作者简介

赵敬舒（2002.02—），女，汉族，籍贯甘肃省兰州市，学历本科（思想政治教育专业）在读，现研究方向为习近平中国特色社会主义思想纲要与新时代中国特色社会主义制度优势。

凯里学院马克思主义学院在校生  556011