后疫情时代我国农产品跨境电商发展及对策

叶雨寒 高强

摘 要：跨境电商在新冠肺炎疫情的背景下蓬勃发展，农产品跨境电商的发展前景也更加广阔。后疫情时代我国经济稳定发展、对外开放程度深化、大力建设海外仓为农产品跨境电商发展提供了良好的外贸和物流条件，但也面临着国际贸易环境恶化、农产品跨境电商物流成本高、农产品跨境电商供应链中各主体信息不对称、我国地理标志农产品国际影响力较小、农产品跨境电商交易过程中具有信用风险的困境。基于此，后疫情时代我国农产品跨境电商发展要采取农产品跨境电商和跨境物流的协同发展、提高农产品跨境电商的数字化水平、借助区块链技术提升农产品跨境电商服务质量、建立农产品跨境供应链应对突发事件的预警机制、借鉴国内成熟的电商模式发展农产品跨境电商、打造国际化的特色农产品品牌等措施。

关键字：跨境电商;农产品;供应链

新冠疫情对国际贸易的冲击促进了跨境电商的蓬勃发展，2020年我国跨境电商出口额达到1.12万亿元，增长了40.1%。党和政府也十分重视跨境电商的发展，以“一带一路”为依托发展“丝路电商”，已与22个国家建立了电子商务合作，合作范围覆盖五大洲。同时，国内积极建设跨境电商综试区，至2020年我国跨境电商综试区城市数量已达到105个。

跨境电商的蓬勃发展也使得传统农产品贸易获得高质量发展，农产品跨境电商的发展前景也愈发广阔。2020年我国与15个成员国签订区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）给农产品跨境电商发展提供了更加开放的平台，《中欧地理标志农产品协定》为我国农产品走向国际奠定了良好基础。除此之外，政府还出台了一系列跨境电商所得税核定征收政策以及提高貿易外汇收支便利化水平等措施。各地方也积极探索农产品跨境电商发展的新形式，广东里水镇农产品跨境电商综合试验区已与30多家跨境电商企业签约合作，着手向国际打造里水镇花卉品牌，云上花市一经启动，2天内就向全球卖出2800多单。云南西双版纳借助3个国家级口岸着手搭建农产品跨境电商平台，主要面向东南亚出口特色农产品。后疫情时代，跨境电商的竞争已从前端的销售竞争转移到后端供应链的较量，掌握完善的供应链体系才能在跨境电商领域具备更强的竞争优势。后疫情时代我国农产品跨境电商应如何发展以及供应链如何进行变革和升级是目前有待探索和解决的问题。

一、农产品跨境电商发展的机遇

（一）中国经济稳定发展提供了源动力

我国迅速有力地抗疫措施使得我国成为2020年全球唯一实现经济正增长的主要经济体。习近平总书记表示“危机从产业链供应链的供应端向需求端扩散，共同维护全球产业链供应链稳定是治本之策”。我国迅速复工复产并且及时启动对中小企业的帮扶使得产业链和供应链运转逐渐畅通。解封后我国疫情防控进入常态化阶段，而国外疫情严重的国家仍就实行封闭管理，我国农户和农产品加工企业复工保证了跨境电商平台农产品的有效供给。

（二）对外开放深入发展提供良好外贸环境

“一带一路”的政策引领，给我国农产品跨境电商发展带来重要机遇。“一带一路”沿线国家农业资源丰富，开展农业合作的基础牢靠，能够有效带动我国与“一带一路”沿线国家的农产品贸易，依托“一带一路”经济带，释放沿线国家对于农产品的巨大需求，助力我国农产品跨境电商的发展。2019年1月的达沃斯电子商务非正式部长级会议上，我国与76个世贸组织成员签署了《关于电子商务的联合声明》，我国与世界多国的电子商务合作程度更加深入。“丝路电商”为跨境电商规模迅速扩大奠定了贸易基础和市场条件，与22个国家签订的电子商务合作深入推进了自贸区网络建设，这些都为我国农产品跨境销售提供了良好的发展环境。

（三）跨境电商海外仓建设

我国的海外仓建设自2015年商务部发布《“互联网+流通”行动计划》开始，该文件指出我国的目标是在两年内推动建设100个电子商务海外仓。2016—2020年相关部门相继发布关于海外仓建设的文件，2020年商务部发布《关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》中指出要指导跨境电商综试区提供海外仓信息服务，帮助企业利用海外仓扩大出口。海外仓的建设有助于我国在全球范围内发展跨境电商零售市场，对于储存时间较长的农产品或者是可以低温冷藏的水产品可以放入海外仓，消费者下单后海外仓可以立即进行分拣、包装和发货，不仅能节省物流时间，一定程度上也解决了农产品因路途过远而损坏的问题。

二、农产品跨境电商发展面临的困境

（一）国际贸易环境恶化

部分西方国家主动制造贸易摩擦，美国挑起的中美贸易争端严重破坏了国际贸易规则和交易秩序。中美贸易摩擦多次对农产品加征关税，严重影响了我国食物制品、蔬菜水果及肉类制品等农产品在全球供应链的出口。以HM为首的外资服装企业抵制新疆棉花，并禁止其服装生产链使用中国新疆籍员工，试图打击我国新疆棉花出口。新冠肺炎疫情世界大流行，大多数国家停工停产导致大宗农产品价格下跌，电商供应链体系被严重破坏。疫情还冲击了国际贸易的供需平衡，疫情早期的影响集中在我国农产品的出口，亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦等国家纷纷暂停从我国进口肉类、水产品等农产品，疫情后期我国疫情好转，国内国际贸易逐步恢复正常，但面临着其他疫情国需求萎缩的困境。

（二）农产品跨境电商物流成本高

农产品跨境电商物流的复杂性决定了跨境电商交易物流成本高于国内物流交易。跨国交易由于交易主体来自世界各地，两国之间的物流设施条件、海关检查标准、运途长短等因素都将导致高昂的物流成本。农产品自身固有的易腐坏、季节性强、对贮藏环境要求高等因素也会增加运输途中的贮藏成本。生鲜农产品的运输对配套冷链物流具有较高的要求，而相较于国外已经发展成熟的冷链物流系统，我国冷链物流建设比较落后，生鲜类农产品跨境电商发展受到较大的阻碍。再加上疫情的影响，疫情较为严重国家采取贸易保护措施以及疫情隔离措施，跨境物流过程中严格的检疫措施和进出口管制措施也使得国际物流配送成本增加。跨境物流相关法律法规建设还不够完善，跨境物流中恶意使用低成本运输方式以赚取差价的行为导致海外客户对跨境物流平台信用缺失，从而导致流失了部分海外客户。

（三）农产品跨境电商供应链中各主体信息不对称

信息是跨境供应链的驱动因素之一，信息贯穿于跨境供应链所有的活动和业务之中，获取信息的及时性、全面性和完整性都对跨境供应链主体进行决策带来重大影响。跨境供应链中的信息交流数据决定了生产计划、存货水平、运输路线以及存货位置，跨境供应链中的主体要根据外部信息、自身信息对市场进行预测，了解产品供需情况以及用户端的需求，获取和共享的信息越多，各主体便能对市场快速作出反应。农产品跨境电商主体包括农户、农产品加工企业、物流企业、外贸企业、金融机构、支付平台、电商平台、消费者等，主体多样化导致跨境电商交易过程中存在信息不对称的情况，进而会影响到农产品跨境电商交易量减少和消费者满意度降低的不良后果。在農产品跨境电商中，语言、习俗、饮食差异以及文化差异也会导致严重的信息不对称的情况。

（四）我国农产品地理标志国际影响力较小

在农产品跨境电商供应链上，销售端对于农产品的定制化和个性化要求倒逼农产品生产端必须生产满足客户需求的高品质、绿色健康的农产品。农产品地理标志从农产品生产、供给、销售三个方面促进跨境农产品电商的发展，地理标志的农产品是跨境农产品电商业务的稳定生产基础，农产品地理标志为跨境电商提供具有独特地理和人文因素的农产品，跨境农产品电商借助消费者对地理标志的信任可以额外推销其他相关农产品。我国地理标志农产品在国内获得广泛认可，但是在国际上却缺乏知名度。我国虽采取了地方性补贴或奖励政策激励我国地理标志农产品的发展，但其政策存在着只能在短期内提升区域地理标志申请数量、忽略对地理标志产品质量的要求、政策目标滞后等问题。

（五）农产品跨境电商交易过程中的信用风险

跨境电商交易中最基本的就是要保证交易平台上卖方展示的产品质量与描述一致，平台或者卖家要保证物流配送和后续退换货的服务质量，买方在收货后要如实确认产品是否完好无损地收到，以上环节任何一环出现问题都将导致交易失败。农产品跨境电商的卖家多为中小微农产品加工企业或者农户，相较于大企业或者跨国贸易公司，中小微农产品加工企业或农户的履约信用相对较弱。在物流环节中，大部分物流运输与第三方物流平台合作，到货是否准时、农产品保存是否完好、农产品途中腐坏或者损伤是否能得到有效理赔等问题都与物流企业的信用度相关。农产品跨境贸易具有呈现“小批量、多批次”的特点，对于中小微农产品加工企业来说及时周转资金、控制风险极为重要。跨境电商交易主要有网上银行支付和第三方支付两种形式，第三方机构为买卖双方提供信用担保，大量的资金流动以及用户信息都要求第三方支付平台有极高的信用度，但目前看来，对第三方支付平台的有效监管还需加强。

三、我国农产品跨境电商发展路径选择

（一）农产品跨境电商和跨境物流的协同发展

农产品跨境电商的发展需要跨境物流提供保障，我国的跨境物流虽然在逐步推进，但其保障能力还远远达不到农产品跨境电商的需要。农产品的特性以及农产品跨境贸易小批量的特点，决定了农产品对跨境物流的更高要求。跨境物流涉及多个国家和企业，分拣、海关、仓储、运输等流程涉及多个部门，需要建设覆盖面更广的物流体系。同时还应大力建设冷链物流体系，要联合各大口岸以及综试区城市打造辐射周边的冷链食品物流网络格局。考虑到电商购物存在退换货的情况发生，还应提高我国跨境逆向物流的建设水平，在建设海外仓的同时加快退换货中心建设。

（二）提高农产品跨境电商的数字化水平

借助数字技术为农产品跨境电商赋能，促进我国农产品产业转型升级。利用数字化技术提高我国农产品产业的服务贸易水平，在需求端的推动下不断进行农产品外贸企业销售模式创新。要培育完善的贯穿生产、流通和销售全过程的数字化供应链，提升农产品外贸企业的数字化运营能力，提升外贸企业对于农产品供应链的管理能力。

（三）借助区块链技术提升农产品跨境电商服务质量

区块链技术是一种由多方保护且使用密码学保证传输和访问安全的防篡改、去中心化的分布式数字交易记录。在农产品跨境电商供应链的供给端，借助区块链技术建设农产品溯源体系，保证安全的农产品供给。在跨境电商的支付体系中，借助区块链保证支付安全以及支付的公开透明性。借助区块链技术建立农产品跨境电商交易数据库，将供应链体系中的主体进行信用分级，降低供应链主体的失信风险。借助区块链技术简化农产品跨境物流中的层层代理，便于海关部门的监管，保证跨境农产品的真实性和安全性。

（四）建立农产品跨境供应链应对突发事件的预警机制

国际形势多变、国际贸易摩擦时有发生、公共安全突发事件等突发情况要求农产品跨境供应链有快速应对的预警机制。要围绕我国构建的“一带一路”、“丝路电商”等互惠贸易格局，建立跨境供应链安全管理体系。邀请政府相关部门和电子商务行业的专家指导国内跨境农产品供应端的农户、企业应对突发事件。与国外相关部门、企业、平台共同建设农产品供需预警、信息平台、应急物流设施，以防范在突发事件发生时跨境供应链断裂的情况。

（五）借鉴国内成熟的电商模式发展农产品跨境电商

国内农产品电商发展已经比较成熟，直播、短视频是农产品电商销售的重要形式。疫情常态化后央视主持人朱广权和直播达人李佳琦为湖北农产品带货，各地市的书记和市长也采用“直播+电商”的形式为当地农产品带货，解决了当地农产品滞销的问题。农产品跨境电商也可以借鉴“直播+带货”的形式促销农产品，与在海外有一定的知名度的短视频制作者如李子柒、滇西小哥等进行合作，借助他们的知名度在跨境电商平台进行直播推销我国特色农产品。还可以与国外的网络红人进行合作，在

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国外知名博主的视频里介绍我国特色农产品，提高我国农产品在海外的知名度。在海外网络平台进行农作物播种、种植、视频制作等过程直播，以独特的形式展现我国农产品绿色生产、安全加工的过程，提升我国农产品在海外消费者中的品质口碑。

（六）打造国际化的特色农产品品牌

对我国农产品进行品牌赋能，以我国农耕文化为依托，从农产品包装设计等方面突出各地农产品的特色，提升各地区特色农产品的国际知名度。在农产品包装中放入关于农产品产地以及农作物原料产于该地区的优势介绍，不断强化我国特色农产品品牌在海外消费者心中的印象。对于销往不同国家的农产品，可以结合不同国家的文化习俗、饮食习惯设计包装，凸显我国农产品品牌特色。继续建设特色地理标志农产品，扩大与国外地理标志农产品保护合作，为我国农产品跨境销售提供高水平的保护，保证高品质农产品跨境销售。

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