乡村振兴背景下移民安置社区社会工作服务项目有效开展实践探索*

南宁市齐悦社会工作服务中心 张方英

在完成全面建成小康社会后，我国开启了全面推进乡村振兴的战略，在乡村振兴背景下，政府购买社区服务项目越来越多，尤其对移民安置社区建设力度不断增强。南宁市齐悦社会工作服务中心（以下简称“齐悦”）作为一家社会工作专业机构，承接了南宁市部分地区农村社区服务项目，为了能够高质量完成服务项目，达成预期目标，助力乡村振兴，齐悦社工团队在开展的2个移民安置社区服务项目中进行了探索，总结了行之有效的经验。

一、坚持以需求为导向寻找项目切入点

如何确定我们社工能在乡村振兴哪些板块发挥价值，也就是以哪个版块为切入点是我们探索开始需要考虑的重要问题，为此我们设计了思路导图。（如图1）带着问题我们开始了大量的走访调研。通过对两个服务社区的大量走访和调研中发现，发现了几个聚焦性的问题：一是社区两委成员虽然工作认真负责但是现代化办公能力和与居民的沟通力较弱；二是环境问题，虽然社区都设置了公益岗位清理社区卫生，但是由于居民的意识薄弱，随手丢垃圾的现象普遍；三是社区都没有自治组织；四是社区居民对社区事务的参与性极低。这些问题共同的特点和需求就是对人才的需要是迫切的，所以我们一开始服务的思考和定位是，结合我们自身的专业优势，通过一年的项目实践，为当地培养社工专业技术人才，如果在每个项目点都招聘了当地人员作为我们人才培养的对象。但在执行过程中发现，我们最多能为每个社区培养1名能够运用专业知识开展工作的人才，如果项目结束专业社工机构撤出之后，培养的这名专业人员就会“孤立无援”，像点燃的小火苗很容易被扑灭。于是我们就考虑到需要更多的力量联动服务，发挥作用。所以总结发现，需要孵化当地的团体来协同发展，确定将孵化团体作为目标之一。在尝试孵化当地的社区团体过程中，发现我们培养了人才，孵化了团体，如果没有具体事情给他们做，前期的成果很快就会失效，发挥不了实际的作用，所以我们着眼于乡村宜居建设，在每个社区找到一个他们可以贡献自己力量的点介入。实现了从孤立无援到合力为乡村振兴发挥作用。

图1 寻找项目切入点的思路导图

二、坚持以培养人才为核心确定项目立足点

将人才培养作为我们的切入点以后，接下来重要的问题就是如何找到这些人，社工刚进入到社区对社区不熟悉，如何跟他们建立关系，并找到这些人成为我们实现目标的重要环节。在这里社工运用了资源整合的技巧和关系建立的技巧。对专业社工的培养的寻找方式，是通过居委会，镇、县级民政系统和招聘渠道招聘，找到了合适的培养对象，2名工作人员中有1名市民政局系统推荐，有1名是行业介绍。对于孵化志愿者队伍成员和社区团体成员的挖掘，则是通过社工和社工助理共同努力发掘，通过在社区进行了大量的探访和走访，与社区居民建立关系，对居民群体有了初步的了解和发现，在这个过程中项目团队成员付出了艰辛。通过前期建立关系，效果明显，对后期人员招募工作奠定了基石（见表1）。

表1 社区人才培养计划表

人员确定了，如何确定培养的内容和方式，成为团队接下来的挑战。在内容确定方面，通过对社区的了解和工作人员的招募，我们发现每一个群体，他们对社区关注点和自身的需求点是不一样的，那么将他们放在一起培训，实现的目标可行性太低，所以就在思考和探索当中，我们确定了将他们的兴趣点和社区的需求相结合，例如将妇女关注的亲子关系沟通的问题和关爱社区儿童，创造儿童友好型社区相结合。将儿童特点与社区环境、社区便民服务和社区安全相结合。将长者的人生经历和优势和社区长者服务、居民文明意识提升相结合。

在培养方式方面，因为每个群体他们的需求和特征不一样，所以传统的培养方式即开展培训班不能实现我们人才培养目标，考虑到在能力提升方面，它具有一定的逻辑性的，也需要一定的稳定性，所以我们就探索了如何将专业的优势跟人才培养相结合，灵活运用了个案工作方法和小组工作方法。将不同的人招募过来，通过不同的主题内容，开展个案服务和小组服务，从结果来看效果很好。

三、坚持以服务为宗旨回到项目出发点

找到了切入点，找到了培养对象，确定了培养内容及方式，那么，最后需要思考的问题，就是如何让培养的本社区人才如何服务于本社区，助力本社区振兴，使其能在乡村振兴当中发挥自己的价值，有价值感才能够持续为社区服务。所以在人与社区的互动和服务当中，我们进行一些探索和思考。为了能让他们树立社区服务意识，参与到社区服务中，在人才培养中，我们使用了知识与实践相结合的方式。

对于专业技术人才的培养，我们运用的是理论学习、带领实践的方式，通过一年项目的实践，在社工带领，督导的支持，通过机构的培训以及在工作中的一些技巧的支持，使其能直接服务于社区，跟相关的服务人建立关系，与社区居委会建立关系，站在社工的角度去看待社区服务与发展。通过7个月的培养，2名当地专业人才，认同社工的专业价值观，可以运用社工理念和专业技巧开展工作，实现了服务于社区的目标。同时与社区居民、与社区两委及项目主管部门建立了良好的关系。初步掌握了社工专业的相关技巧，能够独立带领小组，进行志愿者培训，开展探访服务。拥有了社区服务的概念，能积极协助孵化社区自组织。

对于志愿者团队及社会孵化团体培养与社区服务的实践，我们是根据他们的需求和特点与社区的需求相结合。在留守妇女方面，在满足其了解亲子沟通技巧时，使其掌握带领儿童活动的技巧，通过一个小组过程服务开展后他们可以直接带领开展各类儿童活动，能够丰富本社区的儿童娱乐、学习的需求，满足他们的发展性需求，一定程度上也预防了儿童的潜在危险。对于儿童志愿者团队，则是将自我保护、儿童权利知识学习与社区安全、社区服务、社区参与相结合，通过小组服务和儿童议事会的开展，他们直接参与了社区服务，一部分儿童成为了社区社工站的图书管理员，服务于本社区。一部分儿童通过社区走访发现了大量社区安全隐患，并提出了解决问题的建议，最后呈现出社区在必要的位置设置安全指示牌，在社区学校旁边设置路灯等。一部分儿童成为了活动的协助员，协助社区开展各类活动，定期针对社区弱势群体开展探访慰问活动。在这个过程当中，他们能够直接服务于社区，并从中得到肯定，他们积极性都很高。对于长者的部分，引导他们从宏观的角度上去发现这个社区的问题。并能根据这些问题来制定相应的规则和服务，制定相应的对策，例如最后形成了本社区的居民公约，还持续地制定了居民公约的宣传与实施的监督，确保居民有规则意识。

综上所述，每个群体人才通过培养都能直接服务社区，结果良好，为社区的建设和发展发挥了自己的价值，同时他们也获得了发展，实现了共建、共治、共享。