打造混合所有制企业党建共建工作标杆引领混合所有制企业高质量健康发展

李勇

【摘   要】中交龙海环投水务有限公司（以下简称公司）的一家国有资本和民营资本共同出资组建的混合所有制项目公司，国有资本持股比例较高，形成绝对占比，意味着在公司的运营和管理方面，承担着更多的社会责任。基层的党建工作并非因企业制度的不同而淡化、懈怠，相反，加强混合所有制企业党建工作是推动混合所有制企业实现高质量发展的必然要求。发挥好混合所有制企业党建共建工作优势，就是要从企业整体利益和长远发展出发，协调好、处理好、维护好各方面关系，推动企业利益、股东利益、职工利益和社会利益有机统一，起到企业和谐稳定“压舱石”的重要作用。公司成立以来，以中交生态党建“一三六”工程为总抓手，积极探索混合所有制企业党建工作新方法、新手段，将党建融入生产经营全过程，推进企业实现高质量发展。

【关键词】混合所有制;基层党建;党建共建。

1.混合所有制企业党建共建重要意义

混合所有制企业是由不同性质资本组成的多元化产权结构，股权相对分散，不同性质、不同持股数量的资产所有者，对组建党组织的心态和党组织组建后如何运行和管理等，都显得相对复杂、难于统一，如国有企业的出资人、职工、战略投资人、国有企业的经营团队等。产权结构和治理结构的多元化给企业党建工作带来新的问题和考验，如何在新形势下做好党建引领工作、如何将党建工作成效转化成企业发展活力与竞争实力，是摆在基层党组织面前的重要命题。坚持“走出去”，与业务伙伴开展多领域、全方位的结对共建，积极推进混合所有制企业党建工作的创新，特别是在有效发挥党组织政治核心作用、丰富创新党组织活动形式、内容、方法和手段等方面，都需要在实践探索中深入进行研究和解决。

2.混合所有制企业党建共建指导思想

为深入学习贯彻落实党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲話精神，全面推进混合所有制企业党组织建设，搭建党建共建平台，形成“共建组织、共抓队伍、共享资源、共谋发展”的党建工作新格局。

3.混合所有制企业党建共建合作总则

整合各自优势资源，通过党建共建平台，逐步建立“全方位、深层次、多形式”的党建共建、政企合作、产研结合的有效机制，发挥以党建促发展和混合所有制企业党建引领作用，提升公司的创新能力和科技水平，促进政府、企业和社会的共同进步。

4.混合所有制企业党建共建有效途径

4.1党建“前置”，发挥党组织的领导作用

积极落实党组织在法人治理结构中的主导地位，落实党组织在企业重大决策中的前置权。坚持党建工作进《公司章程》，管理上“双向进入、交叉任职”，公司经营层中有2名同志进入党支部班子，党组织全程参与公司生产经营活动，在公司重大经营决策中全面体现党组织的意见和建议。

同时，为了不折不扣落实支委会前置程序，基层党组织制定了《支委会议事规则》，在召开股东会之前由支委委员与股东代表、董事、监事进行会前的充分沟通，就重大事项达成共识后，再分别召开支委会、股东会、董事会、监事会，确保形成的决议可操作可落地，确保了党对混合所有制企业的全面领导，同时突出的“党管干部”“党管人才”“党管安全”“党管质量”，有效牵引项目执行。

4.2“党建联盟”， 党建工作融入生产经营全过程

围绕“保目标、保安全、保履约”三保目标，公司同属地政府部门、股东单位、参建单位、合作单位开展党建联建，争取多方的理解和支持，确保项目顺利履约。公司党支部与龙海区党工委、建行龙海分行党委和天航局龙海项目部党支部等开展党建结对活动，实现经验交流、良性互促和优势互补。

公司、参建单位围绕“党建联盟”，在党员骨干之间开展了若干次针对项目进度、技术、质量、安全的研讨交流。项目也在“党建联盟”的推动下，有序地推进。

4.3加大宣传培训，建立“联学联训联活动”机制

开展宣传培训是混合所有制企业党建融入中心工作的着力点。公司党支部制定了包含股东方参建单位在内的培训学习计划，针对领导班子、部门管理人员和共产党员先锋岗等不同岗位、不同层次、不同类别干部的实际需求，有针对性地设计培训方式和培训内容，深化与民营企业的互动和沟通，创新宣传形式和内容。建立“联学联训联活动”机制，严格落实“三会一课”制度，构建“一课一堂一屏”立体教育体系，讲党课，学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，学习宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的会议精神、决议，提升职工理论修养和政治认识;设立专业讲堂，丰富培训内容，完善培训计划，提高职工专业技术水平;利用公司电子宣传屏，结合企业宣传重点及重要节日节点，播放宣传片及图文宣传资料。

4.4“链接”文化 ，以员工关爱提升亲和力

为进一步解决混合所有制党组织作用发挥存在差距的问题，公司党支部组织包括项目公司在内的各参建单位在关爱员工和服务群众方面，开展“员工关爱”行动，积极践行“快乐工作、健康生态、生态链接”生态文化。定期开展员工座谈、“家访日”活动。组织开展技术比武、劳动竞赛等活动，增强党组织的感召力。积极开展“夏日送清凉、冬日送温暖、困难送帮扶、疾病送关怀、生活送关爱”的“五送”活动。坚持以人为本、互助共赢，给员工送去满满的关怀，让组织的温暖“保持常温”，也为员工全身心投入工作提供了坚强的保障。

另外，公司党支部制定了《项目文化建设总体实施方案》，要求各参建单位统一使用“中国交建”形象标识，争创集团的品牌工程、品牌团队和品牌员工。

4.5党风廉政，深化与供应商合作方廉洁共建

通过常态化教育筑牢与供应商合作方思想防线。将廉洁教育活动融入与合作方的日常交往中，在重要时间节点向合作伙伴发出廉洁公开信和廉洁提醒。公司将警示教育大会覆盖至供应商合作方，用真实案例开展警示教育。通过廉洁共建协议划出双方行为红线。推行“双签”机制，即与合作方签订业务合同的同时，签订廉洁共建协议，明确双方廉洁从业的责任、义务、负面行为、处罚条款、监督举报方式等内容;对于违反协议的合作方，视情节采取约谈、警告、罚款、列入“黑名单”等方式进行处罚，使廉洁从业要求从“软约束”变为“硬杠杠”。多方共同加强党风廉政建设，抓严抓实党风廉政教育和廉政文化建设，全面落实“两个责任”和廉洁从业纪律规定，坚决纠正“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题，持续营造艰苦奋斗、干事创业的良好氛围。

5.结语

公司党支部在多股东合作的PPP模式项目上开展的党建共建工作探索是深入学习贯彻落实党的十九大及创新国有企业党建工作的有益尝试。党建共建是巩固和深化项目各方全面战略合作关系的重要方式，也是合作各方携手共进、合作共赢的有力举措。以党建共建凝聚PPP项目发展合力的关键在于把握“优势互补、资源共享、共同提高”的原则，共同实现“共建共谋共发展、共筑共赢共提高”的目标，混合所有制企业党建共建不断引领着企业高质量快速发展。

参考文献

[1]孙勇.创新企业党建工作的思路浅探[J].企业导报，2014，（6）.

[2]雷晓鹏.新形势下如何增强企业基层党组织的凝聚力[J].企业改革与管理，2018（5）：192-193.

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