新疆探明储量的矿产资源统一确权登记（储量库清理）工作流程探讨

黄建华

（新疆地质矿产勘查开发局第一区域地质调查大队 乌鲁木齐 830000）

清理工作将按照《矿产资源登记统计信息系统建库指南》、《探明储量的矿产资源纳入自然资源统一确权登记试点工作方案》（国土资〔2017〕409 号）、《探明储量的矿产资源统一确权登记工作技术要求》（讨论稿，2019）在储量库清理与核查方面的要求，以及确权登记试点省市在储量数据库清理方面的经验，结合本次任务书的工作目标任务及工作周期，将本次工作分为：资料收集与预研究、储量数据库核查清理、编制自治区矿产资源分布图、原始资料及数据库检查验收、编写总结报告等五个阶段（图1）。

图1 工作流程示意图

1 资料收集，开展预研究，编写工作方案

接受任务，组建项目组，收集储量数据库及其相关的数据库及地质资料，对收集到的资料进行预研究、预处理，梳理储量数据库中存在的问题，编制工作方案，开展组织人员技术培训。

2 储量数据库核查清理

项目组将成立收集资料、信息数据核查清理、质量检查、技术顾问、综合研究等技术组，按照“多种专业小组工作协调合作、高效衔接”的原则高质、高效地开展清理工作。

根据具体任务需求，该阶段可以进一步分为五步，现将五步工作部署介绍于下：

第一步：储量库信息数据整理分析

对储量库中数据信息与收集到的资料进行检查整理分析，对存在问题进行再梳理，对缺失信息与错误信息的数据属性进行分类；重点对矿区/矿山坐标数据、储量估算坐标、储量数据进行校对整理，补充完善数据库中缺失信息，纠正错误信息，为下一步工作奠定基础。

第二步：矿区空间范围核实

对矿区/矿山空间范围进行核实，查找存在问题的矿区，并进行合理处理，合理确定矿区/矿山范围，并填写矿区矿山对应关系变更表及矿区/矿山坐标核实表（含储量估算范围坐标）。

第三步：矿区/矿山资源储量核实

对矿区/矿山资源储量估算范围（坐标）进行核实，对累计查明资源储量、消耗资源储量、保有资源储量的数量、结构、品质、空间分布、占用情况等基本数据进行核实，对存在问题的矿区/矿山资源储量估算错误的进行了合理处理，并填写矿产资源储量变更登记表。

第四步：矿区/矿山信息核查

在矿区基本确定的基础上，核实矿区信息，并填制资源储量清理核实记录表、资源储量变更表。

第五步：更新数据库

更新储量数据库中所有矿区及矿山基本信息、资源储量、矿山经济、矿产品、采选环、综合回收、地质条件、坐标、报告以及备案资源储量等信息。通过与探矿权数据库、采矿权数据库衔接，更新储量数据库的探矿权、采矿权信息。

3 编制自治区矿产资源分布图

根据清理更新后的储量数据库信息，编制自治区矿产资源分布图（储量数据截止2018年底，以新疆1∶50 万地理交通图为底图，图面包含清理更新后的上表矿区范围、资源储量估算范围、有效采矿权、有效探矿权、生态保护功能区、相关用途管制数据等）。

4 原始资料及数据库检查验收

项目组完成任务书规定的各类实物工作量后，初步编制自治区矿产资源储量数据库清理工作总结，提请主管部门进行清理原始资料及数据库的检查验收，并根据检查验收意见对存在问题进行补课。

5 综合研究及编写总结报告

原始资料及数据库的验收合格以后，对清理工作产生的各类资料进行整理、归纳，在综合研究的基础上编写自治区矿产资源储量数据库清理工作总结，提交主管部门评审。

6 成果汇交

评审完成以后，按要求向相关部门汇交原始资料及成果资料。