交通工程施工创新安全监管措施分析

王亚东

（邯郸市城乡规划编制研究中心，河北邯郸056000）

0 引言

随着经济社会的不断发展，政府已经对民生工程提升重视程度，在其中也投入更多的人力和物力，其中交通路网的创建就具有一定的代表性。完善交通路网能够有效地促进经济发展，而交通工程施工是路网建设的起始阶段，会直接关系整个路网建设的质量和进度。同时，在交通工程水平不断提升过程中，建设速度也逐渐加快，施工环境也更加复杂，在实际工作中，有必要积极创新交通工程的管理方式和方法，注重在质量方面进行提升，实现企业经济和社会发展的双赢效果，为促进我国成为发展强国奠定基础。

1 实施交通工程安全监管的意义

完善交通工程安全监管，一方面，能够降低交通工程发生事故的概率，降低工程开展中工人的伤亡率；另一方面，可以在短时间内高效推进工程进度，为工程的建设质量提供保证，也为工程在后期的安全运用打下坚实基础[1]。更重要的是，能够提升我国社会的发展速度，同时带动更多的农村逐渐向城市化发展。每年已经在交通工程建设方面投入国家税收的很大一部分，这体现出政府对交通工程的重视，也能看出交通工程属于政府工程的一种。特别是针对一些大型的高速公路和铁路的建设，实施交通工程安全监管是十分必要的，也能树立良好的政府工程形象。在促进经济建设中提出的“要致富，先修路”口号，也说明交通工程对促进经济发展起着不可估量的重要作用。

其一，在经济发展过程中，交通工程的质量问题引起更多人的关注，交通工程中的施工环节与工程质量之间存在紧密的关系。

其二，在交通路网密度逐渐强化的过程中，交通工程安全监管的作用也更加重要。

2 交通工程施工安全管理常见问题

2.1 缺乏安全教育培训

经过相关数据分析发现，交通工程的施工人员中，有很大一部分都是农村出身，在安全技能和文化素养方面相对不足，对安全知识也不够了解，对机械的安全操纵和技巧知识的掌握也是少之又少。有的交通工程单位在招聘这些工作人员之后，倘若不在施工技术和操作安全知识方面对其开展正规且系统的培训，这样会导致工人在使用一些大型施工机械过程中，因为没有技术和理论知识作为支撑，出现由于操作不当或错误引发严重安全事故的问题。另外，一些工人在工作和生活中也缺乏自我防范和安全意识，这样容易在施工过程中导致安全事故发生[2]。

2.2 企业安全知识匮乏

在交通工程企业中，一些企业并没有树立健全的安全管理理念，即使一些企业将安全工作融入平时的工作范围，却没有给予安全工作足够的重视。在企业安全制度方面，大多数都会有一些不完善的地方，导致一旦出现问题就只会从外界找原因，而不是从自身出发，第一时间开展查缺补漏，尽快将问题解决，避免类似问题再次发生。

2.3 缺乏安全管理力度

我国在相关法规中设定安全生产责任制，但在贯彻落实中还是存在一定的不足，其中体现较为明显的就是监管力度不强。在整个交通工程建设过程中，没有正规的监管者，一旦事故发生之后，管理人员根本不能找出事故发生的主要原因，这种情况，不仅给工人的安全埋下一定的隐患，也不能针对安全问题做好全面的防护。针对一些在工作中出现操作不当的工人，没有针对性的惩罚措施，这样导致工人不能在第一时间接受惩罚，不能让工人意识到自身操作错误导致的问题，成为工人不能严格要求自己的一个主要原因。

2.4 安全工作不能落实到位

针对交通工程整个环节，即使已经采用安全生产责任制，但并没有将具体的制度落实到真正的实践管理中，一些企业在工程建设中过于重视收益，导致对安全方面没有更多的关注，这也是在安全方面没有更多投资的原因之一。一些企业虽然已经设立安全知识培训环节，但也仅仅是停留在表面，更多的是为了应付检查部门。还有一些企业为了实现自身利益和成绩，常常通过缩短工期的方式，造成施工质量得不到保证。在施工区域工人较为随意，没有可遵循的管理制度，缺乏安全生产观念，很多安全管理人员根本没有承担起安全生产的工作职能[3]。

3 交通工程施工创新安全监管措施

3.1 注重施工前的安全管理工作

处于交通工程勘察阶段，需要注意的安全管理重点体现在以下几方面：

一是要进一步明确勘察环境，对其中的重点和具体内容进行全面分析。

二是对勘察方案中的论证和结构要进一步审核验收。

三是要保证勘察结构能够满足交通工程的设计要求和施工要求。

四是要保证勘察成果的准确性，避免其不够完善等因素会直接对后期的工程设计和施工安全产生影响。在施工前的安全工作中还涉及设计阶段的安全管理。对于设计工作而言，一方面需要根据勘察资料不断进行深入研究，才能进一步掌握更深层次的基础材料，提升对工程安全问题的识别程度，做到准确的等级划分，针对等级不同的安全风险进行风险源的分析和针对性处理；另一方面也要不断加强对工程整个设计方案的把控，保证工程的可靠性，优先选择经济、技术各方面风险最小的方案，在根源上避免因为各种经济、技术限制因素所造成的交通工程安全问题。另外，设定安全监管工作目标[4]。施工监管工作的最终目的就是保证施工人员的人身安全，施工单位要采用适合的方式降低安全事故的发生概率。安全管理目标需要建立在不同的安全防护措施基础上，以此，要想营造一个优质的工作环境，可以根据有关策略实现目标的设定。例如，在招标过程中，可以针对投标单位的各个方面进行审查，看其是否有胜任的资质，在合同中也要建立明确的安全施工条例；在项目工程造价过程中，需要对安全工作在其中所占的比例和对应采取的安全实施计划进行掌握。

3.2 构建精细化管理方法

交通工程要想实现高质量、高效率的工作，就需要有完善且精细化的管理方案，需要针对施工过程中的不同环节和流程进行详细规划，并对施工中可能出现的危险情况做出分析，提供一个全面的安全应急预案，同时在监管部门进行备案。一旦在交通工程中出现质量问题，需要在第一时间进行处理，并提供出有效的解决方案，针对施工方式进行改进和优化，结合施工情况选择适合的施工工艺，施工过程中要坚持使用最优方案，并严格按照施工流程进行，特别是针对一些关键环节，如加强对混凝土材料的运输、搅拌、振捣等环节的检查和监控工作，为施工质量提供保证。需要和工程监理等质量安全管理人员保持动态、全面的联系，进一步确定安全管理的不同指标，在施工过程中及时发现问题并第一时间采取应对措施[5]。此外，也要加强安全文明制度的构建，针对交通工程施工中存在的问题及时沟通，避免出现一些工作失误，甚至是出现施工实际与施工指导不相符的问题。

3.3 加强现场施工质量管理

质量是衡量交通工程施工工作的一个重要标准，需要设定科学的质量管理方法，建立针对质量的管控制度，通过这种方式实现对施工质量的效果监督[6]。首先，做好施工材料的严格管控。材料作为交通工程中的重要基础，在对材料进行检验过程中，一旦发现材料不符合质量要求，需要第一时间提出异议并解决问题，这样才能保证交通工程质量。为此，施工单位对于进入施工现场的材料应进行严格检查，保证材料能够到达验收标准。其次，进一步加强项目主体结构的质量管控。因为较为关键的结构质量，对全部工程的质量起着关键性作用，在施工过程中，监管人员需要安排技术人员针对关键结构质量进行严格检测。再次，对项目中存在的弱点也要有更多的关注，避免出现常见的质量问题，提升对不同管理细节的重视，如针对隐蔽工程施工等不同施工现场进行一一检查。最后，要落实自查、互检等工作。只有保证施工中能够全面控制质量问题，才能实现交通工程施工现场的高质量管理效果。

3.4 积极引入信息化技术

将信息化技术融入交通工程施工安全监管，能够保证监管系统的完整性和针对性，实时监管施工进度和施工情况，从信息化的数据库中对施工情况和一些常见问题进行保存，并针对现阶段的施工管理情况展开全面分析，发掘其中潜藏的问题，争取做到早发现、早解决的监管效果。同时，也要对信息化安全监管系统进行优化和创新，对交通工程施工起到有效的指导作用，进一步明确安全责任负责人职责，促进安全监管部门与企业之间进行完善的衔接，提升施工安全性。将监管系统变得更加规范化，能够对施工现场的所有安全监管人员的情况进行了解，保证安全监管工作的针对性。安全监管系统信息化之后，能够通过参照目前的施工情况对现在的安全管理工作做出详细评估，并有针对性地提出优化建议。随着信息化技术的引入，能够更早地发现潜藏在工程施工过程中的安全问题，并采取有效的处理方式，避免出现威胁到人身安全的事故。

另外，在对工程安全监管方式的不断创新中，以信息技术作为支撑，进一步构建和完善全过程的动态循环安全监管体系，对施工准备、施工过程和施工验收等不同环节进行监管，通过这种科学有效的监管方式，能够对交通工程施工的质量起到较强的监管效果。对于交通工程施工过程而言，本身就是动态发展的，在整个施工过程中都会出现一些难以控制的因素，正因如此，更需要构建动态循环安全监管体系，才能对整个过程都起到有效监管作用，为施工操作提供一定程度的安全保证。

3.5 壮大队伍并设定资料管理人员

监管人员在交通工程监管整个流程中起到关键性作用，也是核心工作者。身为一名有效的监管人员，需要具备较高的业务素养，更要具备一定的综合能力；相反，若监管人员的文化水平较低，就不能很好地为交通工程建设贡献质量保证。

同时，交通工程监管中的资料较为复杂，其中的工作也比较烦琐，所以对监管人员有较高的细心和耐心要求。因此，需要吸引社会中综合能力较强的人员，才能胜任此工作岗位。同时适当扩展监管队伍，才能保证在监管的各个岗位中人力充沛，从而各尽其职。监管机构也要针对岗位设定专门的资料管理人员，才能在岗位中出现较大人员流动时，保证监管资料的完整性。

3.6 财务管理信息化

财务管理是开展交通工程施工过程中不可缺少的关键环节，经费是促进交通工程施工的“血源”。财务管理针对交通工程施工单位的成本和收入进行直接管控，在信息管理的众多内容中，与财务管理相关的部分需要作为重点管理部分，可以设定相应的审查制度，这样方便在施工过程中检查并核对财务资金的各类报表，并针对报表内容利用数据信息完成比较分析，能够短时间内寻找出潜在的风险和错误，在第一时间进行纠正和完善。另外，在交通工程建设中所产生的财务信息可以通过电子文件的方式进行储存，方便管理。并且，在信息化的管理中也能确保财务信息具备较高的安全性。

4 结语

综上所述，我国交通基础建设正进入发展的快车道，安全生产也引起越来越多人的关注。交通工程建设在交通行业中占据主要位置，需要在施工过程中不断对存在的缺乏安全知识、安全管理力度等问题进行有针对性的解决，构建全面的安全监管体系。同时，也从管理方法、管理质量和信息化管理技术等方面进行创新，交通工程建设单位在工作开展中加强在监管方面的管理，才能为交通工程建设提供更优质的安全保证。