重塑教育质量观，构建高质量基础教育体系

李清先

在全国教育大会上，习近平总书记明确指出要深化教育体制改革，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。只有重塑基础教育质量观，才能建立起体现教育价值、追求全纳全面教育的现代高质量基础教育体系。

高质量基础教育应当是价值教育。“十年树木，百年树人。”培养“君子”人格是中华民族几千年积淀下来的教育价值观，其中，立德为“三不朽”之首。基础教育是立德树人的事业，必须把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，作为教育质量的第一要素和第一尺度。教师德艺双馨，才能成就教育的神圣和教师的崇高;学生又红又专，才能成为合格的社会主义建设者和接班人。

高质量基础教育应当是全纳教育。基础教育提供基本公共服务，公平、均等、优质是确保教育质量的“三大件”。中国基础教育从“两基”（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）到“新两基”（基本实现教育现代化、基本形成学习型社会）的历史进程，从普及到均衡、从均衡到优质均衡的发展路径，以及城乡一体化和公共服务均等化的追求，都体现着全纳思想。全纳既包括教育对象的全纳，即有教无类，保障所有孩子，而不单是优等生的教育质量;也包括教育者的全纳，即三人行必有我师，教育要实现全科全员全程育人;还包括教育资源的全纳，即发挥一切社会资源的教育功能，政府、家长、社会都应与学校一起担当教育责任。全纳不仅是合道德的，也是合民主的。

高质量基础教育应当是全面教育。单从智育方面来评估，我国基础教育质量可圈可点，但从多元智力，特别是创新实践能力来衡量，却又乏善可陈。自由而全面，是马克思主义人的发展思想的最高追求。疏于德、体美弱、劳育缺，五育失衡正是全面发展思想欠缺的表现。基础教育不能只关注智育，还应当注重音体美劳的比赛、展示、测评和应用等活动，让学生在创新实践中成长。要把学生综合素质评價建成为连续的、通用的、可展示的开放平台，让教育评价朝着全面评价、据实评价、综合评价、公开评价转向。要补课，补上音体美劳缺失课;要考试，补上音体美劳的缺考。

高质量基础教育应当是现代教育。现代性是高质量基础教育的发展方向。首先，要有现代化的师资队伍。高质量基础教育应当是教师精英教育，必须建立起聚天下英才从事教育的新机制，提高师范生录取线，严控教师资格通过率，支持高水平大学举办教师教育，把教育投入从校舍基建转向人力资源开发的“新基建”。其次，要有现代化的教育手段。高质量基础教育应当是智慧教育，黑板课桌模式已经不合现代化时宜，数字化水平理应成为质量要素。最后，要有现代化的治理能力和体系。高质量基础教育要改革阻碍教师积极性、创造性发挥的体制机制，要搭建在创新活动中培育人才的教育新体系，让更多伯乐涌现，让千里马竞相奔腾。

（作者系广西壮族自治区教育厅副厅长，法学博士，副研究员）