蓝色贸易壁垒对我国劳动密集型产品出口的影响及对策

施 健

（江苏开放大学 ，江苏 南京 210036 ）

自从中国加入世贸组织以来，我国与WTO 各成员国之间的关税壁垒大大下降，对外贸易有了快速发展，中国出口贸易额跃居世界第一位。但这并不代表我国的产品出口一帆风顺。随着中国经济高速发展，外贸出口比重在世界也占据着重要地位。在关贸总协定组织的多边贸易谈判影响下，各国关税税率逐渐大幅度降低，也因此使得传统关税贸易壁垒逐渐起到越来越小的保护作用。转而代之的是非关税贸易壁垒的手段。所谓蓝色贸易壁垒，通常指的是以劳动者劳动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施。它作为一种新的贸易保护主义措施可阻止外国产品的进口，为本国市场提供有效的保护屏障。随着全球经济形势的日新月异，在国际贸易中蓝色壁垒正成为各国行使的主要手段之一。

一、我国对外贸易发展现状

中国作为当今发展中国家的主要力量，在世界贸易经济中占据着重要地位。随着国际经济形势的日新月异，我国对外贸易企业在瞬息万变的国际贸易市场中砥砺前行。

（一）我国劳动密集型产品概述

所谓劳动密集型产品，通常是指那些在生产过程的要素投入比例中，劳动力投入比重相对较高的产品。它是相对于资金、技术密集型产品而言的。特点是技术操作要求较低，单位产品成本中活劳动消耗所占比重较大。发展中国家通常有着较低的劳动力成本，这一先天的人力资源优势往往在国际市场中占据着比较优势。对于我国而言，也不例外。

通常我们所说的商品在国际贸易中被划分为有形商品和无形商品。而有形商品一般又被划分为初级产品以及工业制成品。我国外贸企业所拥有的劳动密集型产品主要以纺织品、皮革制品、鞋类、服装、玩具、箱包、家具、陶瓷、机电、五金等轻工业产品为主。轻纺产品企业广布在我国珠江三角、长江三角及其周围，大陆内部也有很多劳动密集型企业；大宗商品企业遍布在大中型、发展程度较高较快的城市，为我国广大劳动者提供了相当的就业岗位。

（二）我国外贸劳动密集型产品分布状况

据统计，我国每年外贸出口总额平均为94623.13亿美元。这其中主要以初级产品及工业制成品为主，初级产品的出口总额年均544.59 亿美元，占比6.26%；工业制成品的出口总额年均8917.65 亿美元，占比达到了93.74%。近些年来，初级产品的出口产量呈现下降趋势。工业制成品随着时代的发展，有走高的趋势，但两者发展都是稳中微变的。

表1 2002-2018 年中国制成品出口情况

而我们常说的工业制成品主要包括钢铁制品、化学制品、办公电子设备、自动化产品、纺织品和服装等。我国的工业制成品占出口贸易总额的90%以上。

二、劳动密集型产品出口受蓝色贸易壁垒影响分析

我国作为发展中国家的主力军，正经历着发展最为迅猛的阶段。在国际贸易蓝色壁垒中，劳动密集型产品是受到约束的主要产品类别。中国自2001 年加入WTO以来，其他国家和组织对中国出口企业产品的数量限制和关税限制逐渐放开，在环境保护和劳工标准等方面逐渐加强。基于此，蓝色贸易壁垒影响着我国外贸出口企业。

（一）正面影响

1.严格实施劳工标准

劳工标准的主要原则就是SA8000，而该标准就涵盖了劳动者的限定工时、保护健康安全、合理待遇、自由结社谈判、禁止童工等原则，如果大力实施劳工标准用于劳动密集型出口企业中，工人们的生活与工作条件会慢慢改变，可以更好的使他们感到满足，将热情投入到工作上去。

2.有利于提升自主品牌市场竞争力

随着消费者和媒体越来越关注社会责任，要求企业在获利的同时要培养社会责任意识，不能不计后果地破坏环境、滥用资源，尤其是出口企业更要遵循守则，这样才能得到更多的认可。

3.有助于减少供需之间的信息不对称

国外采购商认可国际劳动标准，我国已认证的企业就会完全符合要求，并能发挥自身的优势，与其合作提升企业国际价值。

4.改善现有的劳资关系状况

劳资关系对于企业的发展起着重要的作用，若要把发展、稳定、增收协调起来，就必须采取正确方式处理好劳资关系。一方面，政府要适时地推出相关配套政策，在体制机制上给予企业其员工以利益保护。另一方面，企业也要根据国际市场的需求形势，及时地对员工进行业务培训，研发出更适合国际市场需求的高附加值产品并进一步提高劳动者的工作效率。

5.提高劳动者的劳动积极性

通过逐渐规范劳工标准，改善劳动者的待遇和工作环境，他们的积极性就会被充分地调动，对工作的事业心也就会随之高涨。另一方面，也能一定程度提升劳动效率，单位时间内增加产品线产品的生产水平。

6.完善我国的劳动法规

随着出口产业在蓝色贸易壁垒的制度环境中发展所遇到的各种阻碍，也反映出了我国在劳动法规方面所存在的不足。特别是在与国际标准接轨方面还存在着一定的差异，这也给外贸出口企业在国际市场交易中的产品认证、质量标准审核等方面造成了一定的损失。只有与国际标准接轨，通过建立健全保障制度才能减少贸易摩擦，更好的扩大出口规模和效益。

（二）负面影响

1.取消订单的几率大大增大

目前，全球已有超过200 家贸易企业制定并推行了企业社会责任守则。为了获得与国外大公司合作的机会，我国出口企业不得不接受验厂或主动进行劳工标准认证。这对于一些中小企业来说会增加经营成本，在短期内完成比较困难。

2.劳动成本增加导致价格优势缩水

我国外贸出口产品对中小企业如果要达到社会责任标准的要求，就势必要大幅提高员工的工资，而且还要加大人力投入，这对层次不同的企业来说代价是不同的，势必会导致部分企业一蹶不振，再加上要获得社会责任标准认证，还需要给认证公司支付相当数额的认证费，对一些企业来说增加了不小的负担。

三、应对蓝色贸易壁垒的对策建议

人权和环境目标意识对于企业和政府都有着重要的影响，因此从企业和政府的角度出发，只有制定相关体制机制充分保障人权并且积极应对国际贸易形势， 参与国际统一劳工标准制定与推广才能减少蓝色贸易壁垒对外贸出口的影响。

（一）蓝色贸易壁垒下劳动密集型企业的对策

1.树立企业社会责任意识

外贸企业在出口交易中主要针对国际市场，这就要求企业在研究服务市场产品需求的同时还要提升企业的口碑，树立企业社会责任意识。这其中，一是包装、推广企业的品牌价值，二是要注重员工综合素质及人文关怀的发展，发扬企业文化。另外一方面，针对目前我国出口企业的现状，企业应该做到实际提高劳工者的工资。要参与国际市场的竞争并取得可观的效益，就必须在劳工标准问题上符合国际竞争的要求。外贸企业要掌握和适应国际劳工标准，积极参与SA8000 认证。

2.优化企业结构

企业要加大投资来引进国外先进设备，代替传统生产流程，提高出口产品的含金量。加强管理，推进科技创新，引进专利技术，利用“两个坚持”、“三个转变”的方式，以科技创新为抓手、以人才培养为基础、以高附加值产品为核心，增强我国外贸企业产品的核心竞争力，更好地适应国际市场环境。

3.充分认识蓝色壁垒标准认证

对于我国外贸出口企业来说，在国际市场瞬息万变的状态之中，要转变思路，革新传统的经营理念。将社会责任视为企业发展的一个重要组成部分。积极申请包括SA8000 以外的各种蓝色壁垒标准认证，增强国际竞争力，强化企业的社会属性，加强企业责任意识，提高对员工权益的保护。

（二）蓝色贸易壁垒下政府的对策

1.积极参与国际统一劳工标准的制定与推广工作

作为政府主管部门，要切实关注SA8000 认证的动态和趋势，积极参与国际统一劳工标准的制定等相关活动，尽可能的通过政策手段延缓、降低乃至消除技术性贸易措施对我国外贸企业造成的损失。推动外贸企业建立可持续发展评估指标体系，扶持部分在出口可持续发展上尤其是在劳工管理方面作出贡献的典型企业。

2.推进企业生产责任标准体系建设

产品认证、管理体系认证、质量认证及环境认证等都是企业通向国际市场的有效凭证。政府须建立统一规范的产品认证体系，确保认证机构的公正性和权威性。鼓励国内认证机构与国外知名认证机构建立合作关系，建立与国际权威认证机构的互信互认关系。

3.强化政策执行力

法制和法治虽然只有一字之差，但它们的含义却不同。法制，表示一种制度；法治，则表示一种意识。依法治国是我国的一项基本国策，执法必严是依法治国的题中之义。我国早已出台了诸如《工会法》《劳动法》《妇女儿童权益保护法》《安全生产法》等一系列相关的行业法律法规，各级政府主管部门应从法律及制度上给予严格审核，对于违法违规的企业坚决予以惩罚，充分利用舆论积极宣传传播我国劳工权益的发展情况。

四、结语

外贸作为拉动经济增长的三驾马车之一，对于一国的经济增长及国家稳定有着重要作用，健康有序地发展国际贸易既是经济发展的需要，亦是树立国际形象，推动内需发展的必要之举。随着国际形势的变化，我国在外贸发展中将会遇到各种各样的贸易争端。蓝色贸易壁垒作为传统贸易保护手段衍生出来的类型，有其一定的特殊性和更大的危险性。对于我国进出口企业来说，是十分巨大的挑战，应充分研判国际形势，做好预警。