河南省农村生猪散养户生猪养殖存在的问题及对策

尹 改 鲁黎明 冯继红

（河南农业大学，河南 郑州 450046）

1 农村生猪散养户生猪养殖的意义及作用

1.1 农村生猪散养户生猪养殖的意义

我国是猪肉生产和消费大国，猪肉产量在我国肉禽市场上占据很大的比重[1]。河南省是我国重要的生猪养殖和调出大省。截至2020年6月底，河南省生猪养殖量达3402.5万头，能繁母猪的存栏数量为343.8万头，分别恢复至2017年的77.5%和78.0%，生猪和能繁母猪的存栏量均居全国第一；2020年前3个季度，河南省生猪存栏量为3500万头，有望持续更好地发展。目前，我国生猪养殖主要可以归类为2种养殖形式，即规模化生猪养殖和散养户生猪养殖。规模化生猪养殖一般指的是年存栏量在100头以上的生猪养殖。散养户生猪养殖的年存栏量在3～5头，多则10～20头，一般在100头以下，仔猪的来源有自繁自养或者购买[2]。对于规模化养殖和农村生猪散养户来说，2018年非洲猪瘟的到来，给我国很多地区的养猪户带来了深重的灾难。对于我国之前倡导的规模化养殖来说更是如此，由于规模化养殖户猪场面积大，饲养生猪的数量较多，所以，非洲猪瘟一旦侵入，规模化养殖生猪场将面临困境。虽然非洲猪瘟对生猪散养户也有影响，但相比规模化养殖户来说，散养户的损失相对较小，因为散养户生猪养殖比较分散，可以减少病毒传播。因此，农户散养生猪是非常有利的，国家和政府应给予支持，修改和补充相关政策条例，提高农户养殖生猪的积极性[3]。

1.2 农村生猪散养户生猪养殖的作用

未发生非洲猪瘟时，我国极力倡导发展生猪规模化养殖，给我国带来了一定的经济效益。但是，非洲猪瘟暴发给我国规模化生猪养殖带来了重创，多地生猪规模化养殖场相继关停，仔猪死亡数量难以想象。生猪在各地区之间的运输也被阻断，猛然间造成了我国猪肉价格飙升，由2018年22元/kg升至2019年年底的60元/kg。由此可见，当前规模化养殖已经不能均衡我国生猪供应需求。因此，散养户生猪养殖将登上生猪养殖的舞台。生猪散养户虽然饲养生猪数量少，但是根据我国各地农村的情况，农村散养户数量一旦提升上去，足以弥补目前我国生猪数量较少的情况。因此，倡导农村生猪养殖极为必要，有助于改善生猪数量不足的状况[4]。

2 河南省农村生猪散养户发展概况

2.1 河南省农村生猪散养户发展现状

图1 2010—2019年生猪主产区生猪存栏数量

由图1可以看出，2010—2019年，我国生猪主产区的生猪存栏量处于波动状态，主要是由于近年来生猪规模养殖户的出现导致生猪数量较多，2018年由于非洲猪瘟的闯入，致使各省生猪存栏数量大幅下降。在生猪主产的10个省、自治区、直辖市内，河南省生猪存栏量位居第二，仅次于四川省[5]。2018年，受非洲猪瘟的影响，河南省生猪存栏数量明显下降，但是相对于其他省份来说，其数量最多。但是，2018—2019年河南省生猪存栏量下降幅度较大，由2018年的4337.15万头下降至2019年的3170.5万头，下降幅度为17.9%。随着2019年年底至2020年猪肉价格的飞速增长，农村生猪散养户数量不断增多，截至2019年末，河南省生猪存栏数量位居全国第一。农村生猪散养户数量还在不断增多，河南省生猪存栏数量将持续增加。

猪肉是我国居民生活中肉类消费的主要消费品，我国生猪出栏数量决定了我国市场上猪肉的产量。由图2可知，2010—2019年我国十大生猪主产区生猪出栏数量的变动幅度大致相同，2018年的非洲猪瘟导致各省生猪出栏量大幅下降。2019年末，河南省生猪出栏数量下降幅度较大，由于2018年之前河南省生猪养殖以规模化养殖为主，所以生猪数量相对较多。非洲猪瘟对河南省生猪养殖的影响较大，致使猪肉价格飙升，使农村生猪散养户不断增多。

图2 2010—2019年生猪主产区生猪出栏数量

由表1可以看出，2010—2017年河南省不同生猪养殖规模的场户数不稳定。年出栏量1～49头为散养户生猪养殖，年出栏量50～499头为小规模生猪养殖，年出栏量500头以上为大规模生猪养殖。2010—2015年，生猪养殖散养户逐渐减少，但是2016年散养户数量骤增，散养户数一直处于不稳定的发展状态。对于小规模的养殖户来说，由于猪瘟和各种疾病的影响，使近几年小规模养殖户逐渐减少。对于100～499头规模的养殖户来说，2010—2017年养殖户减少了21.8%，下降趋势非常明显。总的来看，散养户生猪养殖具有一定优势，虽然散养户养殖也存在一定的风险，但相对来说风险较小，因此散养户生猪养殖模式值得推广[6]。

表1 2010—2017年河南省不同生猪养殖规模的场户数

2.2 农村生猪散养户发展趋势

2010—2019年，河南省生猪年存栏量处于波动状态，并且2019年下降趋势明显。河南省猪肉价格从2019年3月到2020年9月一直处于上升状态，这主要是受2018年非洲猪瘟的影响，使河南省生猪数量骤减，猪肉价格上升明显。同时，2018—2019年河南省规模化养殖户的数量处于减少状态。而2019—2020年，一方面由于猪肉价格的诱因力，另一方面为了避免生猪传染病的再介入，农村生猪散养户数量处于上升状态。预计未来几年，河南省农村生猪散养户将会越来越多。

3 河南省农村生猪散养户养殖存在的问题

3.1 散养户难以确定养殖需求

近年来，在生猪养殖过程中，由于各种疾病及非洲猪瘟的影响，使我国生猪价格处于波动状态。2019—2020年，河南省生猪价格波动如图3所示。

图3 2019年5月至2020年11月河南省生猪平均出售价格

由图3可知，2019年河南省生猪的平均价格为20.58元/kg，2020年河南省生猪平均价格为34.10元/kg。同比2019年，2020年生猪价格增长了65%，有利于农村生猪散养户下定决心进行生猪养殖。但是，2020年河南省生猪价格一直处于波动状态，相对于2020年1月，2020年11月河南省生猪价格下降了21%。这又使农村生猪散养户生猪养殖决心开始摇动，难以确定未来生猪价格是升还是降，从而不确定是否进行生猪养殖。生猪养殖周期较长，生猪养殖过程中产生的各种成本以及猪舍建设成本和环保建设成本，均是农村生猪散养户需要考虑的因素。因生猪价格呈不稳定波动，导致散养户处于犹豫状态，难以确定是否进行生猪养殖[7]。

3.2 生猪散养成本高

现代农村散养户养殖生猪的条件要求较高。20年前，农户养殖生猪在自家院子建设猪舍即可，粪便可以清理到农户所耕种的田地中。现在为满足疫病防控需求，农村散养户往往将猪舍建设在人群较少的地方，并且要规划建设粪便池，以满足环保要求。加之近年来物价上涨较快，无疑加重了农户建设猪舍的成本。虽然近期饲料价格比较平稳，但生猪养殖周期较长，因此，农户需要承担的饲料成本费用也较高。近年来受非洲猪瘟的影响，生猪和猪肉的价格偏高，农村散养户决定养殖生猪时需要购买仔猪或者购买母猪来自繁自养。另外，无论是建设沼气池进行粪便处理还是将粪便还田处理，均需要投入成本。所以，整体来看，农户饲养生猪的成本支出较高。

3.3 生猪饲养过程中的环保要求较高

随着我国经济的发展，人们对居住环境的要求也越来越高。在非洲猪瘟暴发前，国家倡导规模化养殖生猪，这对环保条件要求较高。规模化养殖场需配套达标的粪便处理设施。非洲猪瘟暴发后，国家也极力支持农村散养户养殖生猪。但无论是规模化养殖还是农村生猪散养户，对环保条件要求均较高，需确保粪便处理方式既能满足环保要求，又在周围居民可接受的范围。所以，生猪养殖过程中粪便处理是困扰农村生猪散养户的一个问题。农村生猪散养户需要花费精力和成本思考如何处理生猪粪便问题[8]。

3.4 散养户风险抵抗能力弱

生猪养殖从入栏到出栏的周期较长，一旦其中某个环节出现疫病，对养殖者来说就是巨大的损害。因为在生猪养殖过程中，相对于规模化养殖户来说，农村生猪散养户的防疫能力、风险抵抗能力较弱且资金有限。风险抵抗能力弱是农村散养户放弃生猪养殖想法的一个重要原因。近年来，由于各种生猪传染病的侵入，要求农村散养户不得不提高生猪养殖条件，并要经常对猪舍进行消毒，以防止病毒传播，同时加强疫苗注射，以防止生猪感染疾病。

4 农村生猪散养户养殖问题的解决对策

4.1 政策引导散养户确定养殖需求

国家大力支持和积极扶持散养户养殖生猪。各地政府应落实国家政策，引导散养户确定养殖需求，并且扩大生猪养殖规模。各地区有关部门要定期对生猪养殖农民进行培训，帮助散养户提高经营管理水平。政府要宣传养殖政策，对于生猪散养户实施帮扶，解决其成本、养殖技术、疫病防控等方面的难题[9]。

4.2 开展专业培训，缓解养殖户资金压力

生猪养殖要考虑猪舍建设成本、环保条件成本、饲料和仔猪购进成本、人力成本等，这些成本会给生猪养殖者带来很大的资金负担。为了降低生猪散养户的资金负担，政府和相关部门应开展专业的养殖培训，由专业人士引导农民进行科学养殖，减少生猪养殖过程中不必要的资金耗费，从根本上降低散养户的资金负担[10]。同时，政府应加强与中国民生银行、国家开发银行等磋商，研究适合规模养殖场户发展的金融产品；各地要探索建立畜牧业发展专业担保机构，帮助养殖场户提供信贷担保；应充分发挥农户小额信用贷款的作用，解决农户资金压力大问题。

4.3 优化猪舍选址，保证符合环保要求

猪舍选址是生猪散养户开展生猪养殖的第一步，应进行合理规划。猪场应选地势高燥、平坦或有缓坡、背风向阳的无疫区；为了避免气味、废水及粪肥堆置影响居民区环境，必须距离村镇居民点、集贸市场以及工厂或其他畜禽场1000 m以外。最好选择场址周围有广阔的种植区域，可保证拥有较大的粪污吸纳量及建设配套的排污处理设施场地。禁止选在旅游区、自然保护区、人口密集区、水源保护区、国家基本农田保护区、环境公害污染严重的地区及国家规定的禁养区。在保证交通方便的情况下，应合理确定猪场场址与交通道路的距离。要求猪场距离铁道和国道不少于2000 m，距离省道不少于2000 m，距离县乡和村道不少于500 m，距离居民点不少于1000 m，与其他畜禽场的距离不少于3000m。周围要有便于生产污水进行处理后（达到排放标准）排放的水系。猪场水源要求水量充足，水质良好，便于取用和进行卫生防护。场址的选择应远离化工厂，以免水源受到污染。

4.4 提高散养户风险抵抗能力

在生猪散养过程中会产生各种风险，所以国家应出台各种风险保护政策，来提高农村散养户的生猪养殖积极性。可将散养户纳入产业政策扶持体系中，加大政策扶持力度，从金融、信贷、补贴等方面予以倾斜，鼓励散养户转型升级，支持中小养猪场改进设施装备条件，走规模适度、养殖规范、生产高效的路子。例如，国家应帮助农村生猪散养户来设计和建设符合生物安全标准的养殖区和设施，并且倡导散养户购买生猪养殖保险，尽量避免在生猪养殖过程中产生各种风险。

5 结语

本文对河南省农村生猪散养户的生猪养殖现状进行了分析，分析发现农村生猪散养户发展生猪养殖存在很多问题，如难以确定养殖需求、饲养成本高、环保条件要求高和风险抵抗能力弱等，并提出了解决对策。农村生猪养殖户养殖生猪对我国肉禽市场是有一定益处的，不仅可以解决农村剩余劳动力的转移问题，而且可以增加农民收入，同时可以弥补当前各地区生猪供应量不足的问题。所以，各地应鼓励和支持农村生猪散养户养殖生猪。