商城县：矢志脱贫乘风进 逐梦小康踏浪行

栉风沐雨 玉汝于成

灌河沿岸，新型农民书写着现代农业发展新篇章；深山脚下，脱贫群众乐享“搬”出来的幸福感；乡村之中，有识之士种稻养鱼、栽花育果、开农家乐，发展产业带民致富……自脱贫攻坚战打响以来，河南省信阳市商城县慎始敬终，在广阔的土地上镌刻出一幅幅脱贫致富的美好画卷。

面对翻天覆地的变化，很难想象这里曾是国家级贫困县、大别山连片特困地区扶贫攻坚重点县，2013年年底贫困发生率为10.4%。如今的商城县，110个贫困村已全部退出贫困序列，9万余名贫困人口全部实现脱贫，脱贫攻坚战取得决定性进展，区域性整体贫困得到解决，甩掉了穷帽子，商城人民踏上了新征程。

全员出战“联”出大格局

“余书记，天儿这么冷，你这么早就来了啊。”2021年2月5日，商城县吴河乡清塘坳村驻村第一书记余少达一如既往地骑着他的摩托车行驶近30 km，早早赶到村里，村民见到他都热情地打招呼。

2016年5 月，余少达从商城县委宣传部派驻到清塘坳村担任驻村第一书记，走访贫困户了解家庭状况、指导帮助贫困群众发展产业、落实好各项惠民政策……几年时间里，他吃住在村里，经常加班加点干工作。在他和全村党员干部、群众的不懈努力下，清塘坳村110户贫困户450人全部脱贫，余少达也获得了群众的认可，于2018年被县里表彰为“扶贫红旗标兵”。

“党组织信任我们，让我们当脱贫攻坚的‘排头兵’，我们就要履职尽责，不负所望。”余少达的一番话道出了一线扶贫干部的心声。

上下联动，尽锐出战。在商城县脱贫攻坚战场上，随处可见驻村帮扶工作队员、结对帮扶责任人、村干部与贫困群众同吃、同住、同建设的和谐场面，这得益于商城县坚持在凝聚攻坚合力、构建精准帮扶机制上下功夫。商城县成立由县委书记任政委、县长任指挥长的高规格脱贫攻坚指挥部，将脱贫攻坚作为“一把手”工程，层层签订目标责任书。在结对帮扶上，做到应派尽派、应驻尽驻，实现了结对帮扶全覆盖。建立奖励激励机制，树立正确的用人导向，注重在脱贫攻坚一线上识别任用干部，把脱贫攻坚作为培养干部、识别干部、选拔干部的“练兵场”。全面建强基层党组织，筑牢脱贫攻坚的“桥头堡”，选优配强村“两委”班子，优化村级组织带头人队伍结构，推动村级党员干部当先锋、做表率。

据了解，商城县坚持优中选优，有110家县直单位参与扶贫帮扶工作，共派驻第一书记144名、工作队240支、工作队员633人。在配备的1400余名村“两委”干部中，50岁以下近600人，其中高中以上学历1100余人，成了脱贫攻坚战场上攻坚克难的精锐之师。

此外，商城县广泛动员社会力量，深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动，引来80余家企业通过产业带动、项目投资、技术培训、吸纳就业等多种形式参与扶贫带贫，社会扶贫捐赠和非公有制经济人士累计捐赠扶贫资金4000余万元，形成社会广泛参与的大扶贫格局。

精准施策“脱”出高质量

检查牛圈防护、整理食槽、喂草饮水……商城县汪岗镇杨湾村村民李术安养牛的技术越发精细。正是凭着一股坚忍执着的“牛劲儿”，李术安从贫困户蜕变成带民脱贫致富的“牛大王”。

早年李术安家十分困难，父母患病，孩子上学，又缺乏劳动力，常年入不敷出，成了村里的贫困户。2016年，通过参加县里举办的种植养殖技术培训班，又在政府帮助下办理了小额扶贫贷款，李术安终于通过养牛羊高标准光荣脱贫。

“感谢党和政府的好政策，让我们过上了好日子。”脱贫后，李术安成立了种植养殖专业合作社，扩大了养殖规模。现在，他的养牛场占地超2000 m2，共有60多头牛，每年可盈利20余万元。除了自身脱贫外，他还带动了20户贫困户通过分红实现增收脱贫。

没有一技之长、缺乏务工渠道、家有病人、学生上学……这是很多像李术安一样的贫困户致贫的原因。

商城县把脉脱贫攻坚工作中的各种难点、痛点、堵点，立足本地资源禀赋，因户因人施策，开出了精准脱贫药方。着力抓好产业扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、社会扶贫，90%以上的贫困户得到了产业扶贫和就业扶贫支持，其中工资性收入和生产经营性收入占比上升，群众自我脱贫能力提高；大力推进教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、金融扶贫，建立了健康扶贫“五道”医疗保障防线，县内医疗机构普遍实行“先诊疗后付费”和“一站式”结算，贫困人口合规医药费平均报销比例为92.9%，高于河南省1.5个百分点，标准化卫生室实现行政村全覆盖；强力推动危房改造、易地搬迁、饮水安全、交通建设等工作，已实现贫困户住房安全评定全覆盖，4类重点对象危房改造任务全部清零，110个贫困村均实现通自来水，并对群众自备水源全部进行了检测，使群众喝上了放心水……一项项扶贫措施的落地，助力了贫困群众高质量脱贫。

全方位、多层次、各领域共同发力，截至2020年年底，商城县农民人均可支配收入14600元，比2015年增长了68.7%，其中建档立卡贫困群众年人均可支配收入增加至11200元，比2015年翻了两番。

智志双扶“扶”出精气神

在商城县金刚台镇杜畈村村民梁锡金2020年新建的房子里，摆放着简单的家居用品和修理配件。刚修理完车辆的梁锡金，正在门前整理工具。那里既是他的家，也是他的修理铺子。

梁锡金幼时患病双腿落下残疾，2015年妻子病逝，留下病残的孩子，生活困苦。2016年，其被识别为政策性兜底户。在镇村干部的帮扶下，他加入合作社，申请了村里的光伏扶贫公益岗位实现增收，并享受危房改造政策建了新房。为提振梁锡金脱贫信心，梁锡金的帮扶责任人得知他会一些修理手艺后，帮助他学习机动车修理知识，并为他购置修车器械，使他拓展了维修范围。

“驻村第一书记还帮咱的孩子上了特殊学校，现在负担轻了，咱自己也得好好干。”梁锡金满怀希望地说，他准备适度扩大修理经营范围，代售摩托车、电动车产品，靠自己的双手过上更好的日子。

近年来，商城县坚持扶贫同扶志扶智相结合，巧借脱贫攻坚“动力、合力、引力”，引导贫困群众转变思想，让其在精神上先脱贫。充分发挥党员干部的先锋模范作用、社会能人的正面引领作用、乡贤的示范作用，广泛开展“好婆婆、好媳妇”等评选活动，着力树立文明新风，引导群众向好向善；广泛推进以评选换积分、以积分换物品的“爱心超市”自助式帮扶模式，将“爱心超市”与“一约四会”“红旗引领扶贫路”专题创评活动等结合起来，树立贫困群众主体意识，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，共投入资金580余万元建成“爱心超市”196个，开展各类评选表彰活动1100余次；全面掌握贫困劳动力培训意愿和需求，针对性展开培训，切实提高贫困劳动力就业能力和脱贫致富能力，累计培训贫困劳动力7893人次、农村致富带头人2034人。

守正创新，锐意进取。商城县在脱贫攻坚工作中亮点频出：开创了以脱贫攻坚为统揽、以基层党组织为保障、以农村合作经济组织为带动、以美丽乡村建设为载体的“四位一体”扶贫机制；培育了粮油、茶叶、油茶、光伏等18种“扶贫产业树”；安排2.5亿元专项资金发展村集体经济；积极选聘“名誉村长”助发展，开展消费扶贫活动促增收；在伏山乡里罗城村举办“走百村看脱贫——河南省脱贫攻坚影像回眸”摄影展，推动山村画廊走向全国，引起强烈反响……商城县广大干部群众一起撸起袖子加油干，在“拔穷根”上下足功夫，高质量完成了脱贫攻坚目标任务。