以党建“共同体”构筑基层治理新格局

蓝杰 周平 陈秀泉

为补齐老旧小区服务功能短板，提升小区公共服务水平，切实改善群众居住品质，杭州市城市基础设施建设管理中心与上城区闸弄口街道充分发挥党建“共同体”作用，推动2600余平方米市级存量房屋用于老旧小区配套服务，建立街道党群服务中心、综合治理中心，合力绘好基层党建“同心圆”。

以共建为手段，破解街道小區资源短缺难题

作为闸弄口街道的党建共建单位，市城市基础设施建设管理中心结合“周三访谈夜”、“走亲连心”三服务、“双万”活动载体，走访街道11次，充分了解老旧街道小区需求。

通过调查研究发现，闸弄口街道党群服务、数字治理、居家养老、平安维稳等10类服务场地有较大缺口，无法满足居民对社区服务的要求。对此，市城市基础设施建设管理中心与闸弄口街道协商场地共建工作，2019年以来召开共建议事会5次，以“一盘棋”的思路，探索资源共建新模式。

以共治为主题，推动市级部门参与基层治理

经过调研协商，市城市基础设施建设管理中心与闸弄口街道签订共建协议2份，促成天仙社区新安铭苑、紫薇公寓底层共19间商铺使用权移交街道无偿使用20年;确定将其中的18间商铺，共计2515.74平方米用于“闸们家”党群服务中心;另有1间，共计203.53平方米用于综合治理中心。

在场地共享的基础上，双方确定由街道承接新安铭苑、紫薇公寓小区的物业管理，以资源共享、优势互补、共创共建为目标，实现两个小区的专业化物业管理进驻，形成完善的党组织共建、共治网络。

以共享为目标，推出基层“治理精品”工程

闸弄口街道在“闸们家”党群服务中心建设基础上，盘活更多党建资源，提升“聚落红星”党群服务中心以及会安阁、雷锋公园、宁巢人才公寓等红色服务点功能。2020年，开展开放式活动35场。

市城市基础设施建设管理中心在街道党群服务中心内设置市级共建单位“建设·闸们·家”基层服务实践点，打造“市建委服务直通车”系列共建活动，借此形成街道与市级“同心圆”单位合作共建共享的标准化样板。

此外，闸弄口街道充分利用综合治理中心场地资源，建立街道级“数字驾驶舱”，全市首创社区“零表通”系统，推动报表一键生成，实现基层治理向“智理”转变。

供稿单位：杭州市城市基础设施建设管理中心