“第一滴油”能给柬埔寨带来什么？

编译/有 余

即使“第一滴油”开采成功，柬埔寨的石油之路也难言坦途。

近日，哈特能源网相关分析师称，距离柬埔寨宣布成功产出“第一滴油”至今已过去了4个月。这个消息增加了国际对柬埔寨的关注，也给当前柬埔寨各方面注入了活力。不过，哈特能源指出，柬埔寨的石油开采之路是否能够就此迈上坦途，仍要打个问号。

2020年12月29日，柬埔寨首相洪森通过社交媒体宣布，在距离最后期限前一天的2020年12月28日，克里斯能源公司在位于柬埔寨岸外暹罗湾的“A区块”仙女油田打出了第一滴石油。这也是柬埔寨岸外6个和岸上19个油气田中，唯一被鉴定蕴藏丰富石油资源的区域。“这是柬埔寨迈向产油国目标的第一步。”洪森这样评价。

◇“第一滴石油”的产出，意味着柬埔寨步入世界产油国行列。供图/视觉中国

为实现这一目标，柬埔寨已经等了18年。

柬埔寨的石油开采之路历经曲折。早在2002年，美国石油公司雪佛龙等就获得了A区块的开采权，并于2004年勘探到石油。由于雪佛龙与柬埔寨政府之间迟迟未就收益分配等达成一致，该地块的油气开采始终没有实质进展。2014年8月，雪佛龙等公司完全退出该区块的石油开采。分析认为，石油价格下跌导致开采价值下降是雪佛龙退出的重要原因。

之后，原股东之一新加坡克里斯能源获得了其开采特许权，并于2017年8月与柬埔寨政府签订了生产协议。但两年多过去了，克里斯能源进展并不明显。2020年，该公司曾以疫情影响工程进度为由，多次向柬政府申请延长开采权。然而，克里斯能源面对的困难远不止疫情那么简单。

受需求减少、国际油价下跌及财务负担沉重等影响，克里斯能源近年来的经营状况堪忧。早在2019年8月，由于无法按期偿还债务，公司已向新加坡证券交易所申请股票停牌，以便与相关债权人展开债权重组谈判。

彼时，该公司股价已跌至每股0.03新元。此后，重组方案一直在谈判中，克里斯能源多次申请延迟支付到期债务。为获得更宽裕的现金流，克里斯公司出售了部分印度尼西亚油田的权益，并寻求转让部分越南油田权益，暂停部分泰国油井的开采。

很难想象，在这种经营状况下，该企业能有多大气力开拓柬埔寨的油气资源。在最后时限之前开采出“第一滴石油”，是否仅仅为了避免丧失该区块的特许开采权，或期望在2021年1月的重组投票中占据有利位置，着实令人生疑。

“第一滴石油”的产出，意味着柬埔寨步入世界产油国的行列。

本次产油的仙女油田所在的泰国湾，历来被认为蕴藏着大量的油气资源。根据规划，柬埔寨海上油田被划分为A至F六个区块。目前，拥有A区块开采权的克里斯能源又将该区块细分为1A、1B和1C三个区块，并优先开发1A区块即仙女油田。

克里斯能源表示，本次出油的A-01D油井是仙女油田5个油井之一。预计其他4个油井完成钻探后，日产量可达到7500桶。如果一切顺利，克里斯能源将继续开采1B和1C。根据柬埔寨政府此前的预测，整个A区块可开采出3000万桶石油。这3000万桶原油，仅为产油大户俄罗斯三天的产量。

若产油计划进展顺利，且油价保持在每桶65美元的话，柬埔寨政府每年获得的石油收入将达到3800万美元。它包括特许权税2200万美元、石油分配利益1100万美元、出口税350万美元和油田年租金150万美元，尚不包括利润税、暴利税和股息（柬埔寨政府持有开采公司5%的股权），相当于100多万名外国游客的签证费。

据统计，2018年柬埔寨GDP增长率为7.3%，位居东盟第一，创下了连续8年GDP增速超7%的传奇。但受疫情影响，2020年柬埔寨的经济萎缩了1.9%。

对柬埔寨政府而言，“第一滴石油”的顺利开采，是继中柬签订自贸协定、签署《区域全面经济伙伴关系协定》后的又一则好消息，为2021年柬埔寨实现经济复苏带来了希望。

除产油获利外，“第一滴石油”有可能吸引更多的外国企业赴柬埔寨投资石油行业，在其他区块开展石油勘探。石油开采将有利于增加柬埔寨政府的收入，为教育和医疗提供更多的财政支持。

柬埔寨总理洪森宣布：“虽然柬埔寨成功开采石油，但政府和人民不能过于依赖石油的收入。柬埔寨从开采石油中获得的收入，将优先用于发展教育和卫生领域。”

不仅如此，在开采出石油后，柬埔寨的能源安全、国家预算收入、石油行业多元化收益，以及柬埔寨政府建设国家的能力都会得到提高。

洪森说：“以往在没有任何石油的情况下，柬埔寨能够生存和发展。梦想成真后，政府更应继续认真面对现实状况，确保国家经济持续快速地发展，建立更广泛的社会保护制度，创造更多的体面工作机会和改善人民的生活水平。”

虽然“第一滴油”给柬埔寨经济等带来了提振，不过，由于2020年受欧盟部分撤销柬埔寨关税优惠待遇和新冠肺炎疫情的影响，柬埔寨制衣制鞋业、旅游业、建筑业等传统支柱产业的发展受到了严重冲击，能否在2021年迅速恢复此前高增长仍不确定。

除了前述克里斯能源的经营风险外，泰国湾油气开采可能出现的争议则是影响柬埔寨迈上石油之路的更大困难。尽管目前开采出石油的A区块没有争议，但其余的C、D、E、F区块都涉及柬泰争议区域。这些区域的石油开发顺利与否，将在很大程度上取决于柬埔寨和泰国之间能否实现妥善协调。

为了顺利开发之后的石油，柬埔寨总理洪森表示，柬埔寨将准备与泰国谈判，以便共同开采位于暹罗湾的两国重叠海域的潜在油气田。

柬泰重叠海域面积约2.7万平方公里。柬埔寨的6个岸外油气田中，4个位于柬泰重叠海域，即C、D、E、F区块。对此，柬埔寨必须寻求泰国同意，共同开采。

泰国前任首相他信在任期间，柬泰两国曾于2001年签署了柬泰重叠海域共同开发的备忘录。他信被政变推翻和流亡海外后，泰国政府决定于2009年废除有关备忘录。