东北三省人口年龄结构对产业结构的影响研究

◆ 刘 洁

一、绪论

未来人口与经济的发展毫无疑问与目前的人口年龄结构息息相关，人口年龄结构一直是决定一个国家或地区可持续发展能力的基本要素，通过改变劳动力供给与消费结构来影响产业结构，国内外学者对这一问题进行了大量研究。任栋等（2014）运用省级面板数据得出CDR，EDR 越小，则产业结构越优化。沈立等（2020）认为CDR 与产业集聚两者具有负相关关系。邵咪咪等（2020）认为EDR 上升，对第二产业产值具有显著的负向影响，对第三产业比重具有正向影响。汪伟等（2015）通过实证分析指出老龄化对产业结构的影响有利有弊，但总体是正向的。

可见此问题的研究存在区域差异性，不存在绝对正确的结论。笔者根据东北三省的自身特点，创新地加入了外商直接投资这一控制变量以及修正的高级化指标，提出符合实际的人口和产业政策，为东北三省贯彻全面振兴战略提供参考，丰富和发展相关理论。

二、东北地区基本现状

（一）人口年龄结构

我国自20 世纪70 年代末实行人口计划生育以来，CDR 总体呈逐年下降趋势，直到2013 年我国开始实行“单独二孩”政策，后来逐渐放宽为全面二孩，CDR 下降趋势有所扭转：全国CDR 呈现逐年上升的趋势，上升幅度持续保持在1%以内，总体水平保持在25%左右。东北三省CDR 在16%的水平上波动，远低于国家平均水平。其中辽宁省CDR 近5 年略高于吉林和黑龙江（见图1）。

图1 2002-2018 年少儿抚养比

在EDR 方面，我国总体水平以及东北三省除去2013年出现小幅下降，其他年份皆呈上升趋势。究其原因，可能是2013 年我国头次放宽人口限制，出台“单独二孩”政策，刺激了新生儿童的增加，从而降低了老年人在总人口中的比重。根据国际公认的10%老龄化衡量标准，东北三省均于2006 年突破大关步入老龄化阶段。辽宁省一马当先，老年抚养比显著高于全国水平和其他两省，2018 年已经达到20%。吉林、黑龙江的老年抚养总体低于全国水平，于2018 年保持在16%左右（见图2）。

图2 2002-2018 年老年抚养比

（二）产业结构

为了使产业结构更合理，尤其是在2008 年的全球金融危机爆发后，全国各省域对产业机构进行了积极调整，逐步将产业机构调整为“三二一”结构。

第二产业产值比重：东北地区其比重在2002-2013年间大体保持在50%左右，与全国变动趋势相同。其中，辽宁和吉林比重略高于全国水平，黑龙江则于2012 年后，比重显著下降，低于全国水平（见图3）。

图3 第二产业产值比重

第三产业产值比重：东北三省总体呈上升趋势，虽然多数年份略低于全国水平，上升中略有波动，然而于2018 年，第三产业产值比重三省均超过50%（见图4）。

图4 第三产业产值比重

三、实证研究

（一）数据与变量

1.人口年龄结构指标。抚养比是衡量人口年龄结构的主要指标，分别用CDR 和EDR 表示。

2.产业结构合理化指标。产业结构合理化是用来测量产业之间结构协调程度的指标，用TL 表示。根据干春晖、郑若谷等（2011）将泰尔指数作为衡量产业结构合理化的重要指标。泰尔指数TL 与结构合理化呈负相关关系。

计算公式:

3.产业结构高级化指标。根据干春晖等（2011）将第三与第二产业产值之比来测度产业结构高级化，记作TX。可知，如果TX 越大，产业结构越高级。

然而由于东北地区是我国重要的商品粮基地，其农业发展一定程度上受到国家战略方针的影响。因此，本文创新性地提出修正后的高级化指标，即第三产业产值比第一二产业产值之和。

4.控制变量指标

（1）城市化水平，即城市化率，记作URB。

（2）政策制度，一般财政支出与地区生产总值之比，记作GOV。

（3）劳动力受教育水平，参考朱承亮等（2011）的计算方法，记作HC。

（4）技术进步，选取专利授权数进行衡量，记作TEC。

（5）外商直接投资，外商投资与一地的经济活跃程度、开放程度息息相关，记作FDI。

数据来自国家统计局和各省《统计年鉴》。为了避免异方差性将数据进行对数化处理。

（二）平稳性分析

本文利用Stata12.0 进行HT 检验，结果发现数据不平稳。但采用一阶差分后，模型平稳，不存在“伪回归”的现象，可直接对原数据进行回归。

（三）回归分析

基于以上介绍且考虑我们的数据为较长时间，较少城市的面板特征，我们采用如下的面板模型，来分析老龄化对产业结构高级化的影响。

通过豪斯曼检验，对LNTL 建立随机效应模型，LNTX与LNTZ 建立固定效应模型。回归结果如下（见表1）：

表1 回归结果

1.EDR 对产业结构高级化具有积极影响，对合理化不显著。

2.CDR 对修正的产业结构高级化具有积极影响且对合理化有促进作用。

四、结论及政策启示

（一）结论

1.EDR 对东北产业结构发展并不消极。从回归结果表4 中的（1）、（2）中我们可以发现，EDR 无论是对修正前还是修正后的高级化其估计参数皆显著，表明老龄化对产业结构高级化具有积极影响。但对合理化指标不显著，表明老龄化对产业结构合理化没有直接影响。

2.CDR 对东北三省整体的产业结构高级化和合理化具有积极影响。在表4 回归结果的（1）、（2）中发现，LNCDR 对LNTX 估计参数不显著，但对修正后的LNTZ显著。究其原因，应该是CDR 对第一产业的影响较显著。根据回归结果（3），由于泰尔指数TL 与结构合理化呈负相关关系，故说明CDR 的增长能够促进产业结构合理化，且影响系数为1.158。

（二）政策启示

第一,从政策方面取消对想生育人士的限制，对于不想生育的人士则理解其背后不愿生育的原因。注重降低生育成本，注重教育、住房等方面的均等化，缓解经济与精神上的压力。

第二,从社会层面为生育建立一个软性、保护的社会机制，保障女性的合法权益。从长远出发，除了确保公司招聘不得性别歧视，不得随意开除怀孕职工，对产假回归的女士不得存在打压等有法可依，一定程度上也应该降低法律实施的门槛，增加对女性精神，工作方面的关照与扶助。