浅谈房屋建筑工程预结算的控制及其管理方式

陈强

摘要：当前，中国的建筑行业在城市化建设的推动下已经进入了高速发展的时期，发展较为稳定。但仍然没有摆脱传统产业的一些弊端，采取的是粗放式的经营模式，这很难降低建设成本、节约建设资金。基于此，房屋建筑工程预结算工作就变得尤为重要，能够严格把控整个建设项目的投资收益、减少资源和成本浪费，让施工单位获得更多的利益。所以施工单位越来越关注工程预结算工作，希望能够采取有效的控制措施把控工程造价。

关键词：房屋建筑;工程预结算;控制方法

前言：工程预结算控制是工程造价控制的一种方式，预结算工作需要落实在施工的每一个环节、每一个项目中，这样才能合理分配项目资金，才能发挥人财物力的最大化作用。下文就将详细分析房屋建筑工程预结算的控制管理方法。

1 施工单位开展预结算控制的意义

施工单位之所以要进行预结算，就是为了能够及早的发现施工过程中存在的风险，规避这些风险。就当前的投标情况来看，总价越低的越有竞争优势，中标的可能性就大一些。所以部分施工方会选择低价围标的方式，这种方式虽然能够提高中标率，但也存在较大风险。企业只有把控成本才能盈利，如果不能合理把控成本，就会出现亏本的情况。一旦亏本，施工单位很难按时、足量的给工人发工资，工人无法按时、按量的工作，施工单位也很难投入大量的资金购买相关的机械设备，这会给正常的工程开展带来影响，可能会延误工期。一旦延误工期，业主就会对施工方产生不良情绪，留下不好的印象。这会影响到施工单位在业界的名声。但如果施工单位能够做好预结算，就能及早分析预测项目可能会存在的风险，及早规避这些风险，也能把控施工过程中的成本花费减少亏损，从而实现利益最大化。[1]

2 施工单位预结算控制工作的不足

2.1 预结算内容不完善

大部分施工单位只注重施工过程中的质量管理，不注重预结算管理工作，会忽视预结算工作的细节，导致预结算内容不完善。如：材料。施工材料的使用量比较大，花费的成本比较高，材料价格并不是固定的，很容易受市场的影响，产生较大波动。部分施工单位在预结算时没有考虑到材料可能会产生较大的波动这一因素，考虑的不够全面。也没有深入实地调查材料市场，只是在以往预结算的内容上进行修改调整便直接拿来使用，导致材料的实际购买成本与预结算的结果有较大的差异。在这种情况下，施工单位的预结算内容就缺少针对性、不够完善，也会增大预结算管理工作的难度。

2.2 预结算考核工作不到位

预结算管理工作并不是简单的事情，涉及到的管理内容比较多、管理工作十分复杂，只有管理人员有较强的责任心，认真的工作态度，才能做好预结算管理工作。但部分施工单位只认识到了管理工作的重要性，却没有认真监督调查管理工作是否能够产生作用，没有针对预结算管理采取相应的考核措施。管理人员不重视管理工作的开展，在工作过程中不能认真核对采购清单，导致采购清单的信息不详细、数量不齐全等。甚至有一部分预结算管理人员仍然采取经验式的管理方法，不注重自我学习，不能即使引入新的预结算管理理念，调整工作模式，导致预结算管理工作很难发挥实际作用。

2.3 合同管理不到位

在签订合同时，施工单位缺少法律意识，不能仔细审核合同内容。由于缺少专业法律人才的支持，很难发现合同条款中不合理的地方，无法利用合同维护自身的权益，如：条款中的很多内容可操作性比较低、违约金也不合理、没有详细的列出工程款的支付方式等，这对施工单位来说是不利的。

2.4 预结算管理人员能力有待提升

部分施工单位缺少预结算管理意识，没有认识到预结算人员在工作过程中的重要性。所聘请的一些管理人员专业能力不足，思想比较落后，仍然采取传统的工作方式，不能积极学习最新的预结算管理知识，在工作过程中存在侥幸心理，只是以应付的心态敷衍对待预结算工作，导致预结算工作出现了很大的问题。

3 施工单位预结算的控制及管理方式

3.1 做好预结算编制工作

施工单位需要根据施工图纸详细的编制施工的每一个环节，搜集整理施工所需的基础数据，做好数据的校对整理。基础数据包括工程承包合同、材料预算、调价信息等多种数据，如：材料。必须深入市场，明确施工过程中所需要的各种材料的价格，确保价格的真实性。要在规定的时间内完成施工图的预算编制工作。当前经验估算法、实测法是使用频率较高的预算编制方式，在具体选择时，要考虑到施工单位的实际需求。要求预算编制人员充分发挥自己的专业素养，提高预算编制的精准性，保证预算编制内容的完整度。更要统一预算书的格式，保证预算书字体的工整性，提前做好备份。预算书编制完成后，编制人员需要自行审核检查是否出现缺项、漏项的情况，如果检查无误要交给相关的部门审核保管，不能随意修改;重视施工细节，除了上文所提到的材料费用之外，人工、机械设备的费用一旦出现波动，也可能会导致预结算编制出现偏差。[2]

3.2 加強合同管理

合同影响到了合同双方的切身利益，施工单位在签署之前必须反复推敲合同中的内容，尤其是涉及到工程款结算、违约金等一些费用条款，这样后期才不会出现合同纠纷。施工单位在进行预结算管理时，要将合同条款的内容作为基础数据，确保合同中的每一项条例内容都按照现实情况全面落实。还要考虑到签证的细节之处，能够签总价就不要签单价，在签单价时也要详细标注数量，以文字的形式填写签证，尽量避免用图表代替，这样即使后期出现纠纷，施工单位也能及时维护自身的权益。

此外，其他参与方也要认识到，合同的重要性，了解合同内容，根据合同内容，合理的约束自身的行为，履行自己的职责。按照既定的流程，完成各阶段的项目建设作业，避免出现冲突性事件，这也能够为项目预结算管理工作提供支持。

3.3 加强预结算审核

施工单位也要认识到，预结算审核的重要性。预结算审核工作主要围绕着费用计算、工程量这些方面开展的。审核人员需要全面分析施工图纸，详细总结施工建设过程中所可能会消耗的人财物力的总量，按照合理的算法，初步确定造价范围。要确保预结算费用无限接近实际消耗的费用，提高预结算结果的真实性;工程结束后，建设单位也需要严密的审核建设过程中产生的各种费用，这也是预结算工作的重点。在具体审核时，工作人员要一一核查相应的文件，将各种项目的实际费用和文件项目给出的费用对比。对于较为重要的项目文件还要提前备份。此外，工作人员还需要按照合同标准详细核查一些比较常见的费用。如果在核查时出现问题，要在第一时间建立应急小组，快速陈述问题提出相应的解决策略，这样能够减少不必要的纠纷。[3]

3.4 提升索赔意识，重视索赔工作

施工单位也要提升索赔意识，重视索赔工作，这样才能保护自己的权益。如果在施工过程中出现了合同规定之外的设计变更，导致项目工程发生较大变化，延误工期或造成经济损失的情况下，施工单位可及时向甲方索赔;如果甲方给施工单位提供的资金链、材料以及设备没有按时到达，导致施工现场出现窝工的情况，施工单位也可以向甲方索要赔偿;如果在建设过程中，因人工费用、工程材料费用上升而提高了整体的工程造价，施工单位也可以及时向业主索赔。索赔有一定的时效性，如果超过了这个期限，施工单位就会丧失这个机会。所以，施工单位必须组织预算编制人员学习了解索赔事项，也可以聘请专业的人员负责施工索赔这方面的工作，这样才能够在有效期内完成索赔工作，减少不必要的损失。[4]

3.5 建立预结算管理机制

为了确保各阶段的预结算工作能够顺利开展，提高预结算工作的管理效率，施工单位还需要建立预结算管理机制。针对预结算管理工作，建立专门的管理小组，把控每一个环节的预结算工作。同时，还要建立相应的管理机制，约束造价人员的行为，这样可以降低人为失误带来的风险，避免出现管理失控的情况。施工单位要在内部建立完善的管理组织，第一，明确预结算管理的组织形式，确定各环节的工作全责和职责内容。利用这种方式，能够提高部门之间的协调性，让各部门在合理搭配的过程中顺利完成施工任务。各部门也能够根据已有的管理规范，强化管控工作。

第二，加强监督检查。施工单位应当定时检查预结算管理工作，针对工作的重点，采取追踪式管理，这样就能及早发现问题立刻整。

第三，建立责任管理机制。部分管理人员有侥幸心理，认为施工单位不重视预结算管理工作，在工作时只要走一走形式即可。为了避免出现这种情况，施工单位需根据各部门，各岗位的工作情况，划定明确的工作职责，将工作职责落实到每一个工作人员身上，这样能够确保权责分明。

第四，基于预结算管理需求，建立相应的奖惩机制，将这个制度全面落实到施工的每一个环节，提高制度的执行效率。这种方式也可以让工作人员有更高的积极性，配合预结算管理工作顺利开展。

3.6 提高预结算管理人员的专业能力

在工程预结算过程中，预结算管理人员发挥着重要的作用。要求预结算管理人员了解预结算相关的各种知识、熟悉施工相应的规章制度、有较强的图纸识别能力等，这样才能在预结算过程中得到最精准的结果。一方面是要面向全国高校，招聘专业的预结算管理人才，通过提高福利待遇、扩大招聘范围等方式。吸引更多的人才。另一方面，要求内部的预结算管理人员不能停止学习的脚步，可以利用互联网建立培训交流群，为管理人员分享预结算最新的管理知识、新的管理思路，管理人员还可以通过网络互相交流分享工作经验，共同探讨工作过程中出现的问题，提出解决思路。日常要利用空闲时间学习财务管理、建筑构造相关的知识，要有较强的风险观念和市场意识。在工作过程中要做到认真严谨，要反复的确认各种数据信息，做好数据信息的保管工作，不能泄露这些信息。预结算管理人员在编制预算前，要深入施工现场了解施工方案的设计意图，了解项目的基本情况。可以分析钢筋混凝土的配比及其它的建设指标，将此类项目信息当做基础参考。这样在编制时能够及早发现问题，确保编制方案的完整性。管理人员还要了解设计意图，审核施工图纸的合理性，精准预算施工过程中各种材料的使用量，提高计算结果的精准性，减少人为失误几率。

4 结语

施工单位的领导者要重视预结算管理工作，因为这项工作直接影响到了工程前期可拿到的费用以及后期的返款，对于工程量较大、变更手续比较多的项目来说，更加重要。所以施工单位要建立完善的预结算管理体系、做好预结算审核工作、提高预结算人员的专业能力等，这样才能集结内部的力量，做好预结算管理工作，降低施工成本，提升施工单位的经济效益。

参考文献

[1] 王晓静.建筑工程预结算常见问题及解决策略[J]. 住宅与房地产.2019（33）.

[2] 杨美玲.房屋建筑工程预结算的控制及其管理方式[J].建筑技术开发，2019，46（14）：123-124.

[3] 萬卷琪.对房屋建筑工程预结算控制管理措施的分析[J].工程建设与设计，2018（15）：254-256.DOI：10.

[4] 戴晗微.房屋建筑工程预结算的控制及其管理方式[J].住宅与房地产，2018（06）：21+23.

[5] 杨崇标.工程项目甲方对工程预结算工作的管理[J].地产.2019（18）.