坚持创新思想引领 推动单位高质量发展

马付恩

习近平总书记强调：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最鲜明的民族禀赋。”并指出，坚持创新发展，就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

2020年以来，商丘市审计局全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在商丘市委、市政府和省审计厅的正确领导下，积极围绕市委、市政府中心任务和经济社会发展大局，深入落实“三转”要求，以创新思想为驱动，坚持创新思想观念、创新方式方法、创新发展格局，不断提升治理能力，单位全面建设再上新台阶，在服务全市经济社会高质量发展中展现新作为。

一、创新力量整合模式，构建全市“一盘棋”

习近平总书记指出，审计机关要拓展审计监督广度和深度，消除监督盲区，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。商丘市审计局积极构建全市“一盘棋”的审计大格局，围绕全覆盖要求，不断创新发展思路，提高审计实效。

一是提高站位培养整体思维。通过系统调研、集中培训、会议研讨等方式，在全市审计系统大力倡导全市审计“一盘棋”的观念，形成思想共识。在组织实施重大审计项目时，整合全市审计力量，深化不同专业人才的融合，利用各方优势特长提升审计成效。建立各业务领域审计专家库，强化对社会审计力量、内部审计成果的利用，提升监督治理效能。

二是创新方式整合审计资源。面对日益繁重的审计任务和审计力量不足的现实，商丘市审计局围绕构建全市审计“一盘棋”，采取审计实务导师制度、内审代训制度、购买社会审计服务、地方高校毕业生实习、公务员招录等五种措施，构建多专业有机融合、多层级优势互补、多部门高效协同的大审计格局。一年来，我们共整合各方审计资源120人以上，有效加大了审计力量。

三是拓宽审计结果运用途径。为最大限度发挥审计价值，充分发挥审计“治已病、防未病”的审计监督职能，商丘市审计局系统梳理了“十三五”时期158份审计报告、2982个审计发现问题、919亿元违规违纪资金、141件审计移送案件线索等资料信息，深入分析问题背后的体制机制障碍和制度漏洞，为党委政府高质量决策提供审计智慧。充分发挥联席会议的职能作用，与组织、纪委、检察、公安等相关部门建立常态化沟通联络机制，提升审计成果运用的广度、深度和力度。

二、创新“党建+”举措，党建业务双提升

商丘市审计局党组坚持提高政治站位，增强政治意识，全面从严落实管党治党政治责任，把党的组织优势、政治优势转化为审计事业发展的强大动力，进一步增强审计服务治理能力现代化的主动性和有效性。

一是全面落实党组会议第一议题制度。局党组注重提高党组班子领导能力，每周召开办公会和党组会，把学习习近平最新重要讲话作为第一项议題，2020年累计学习时间超过150小时，全面、系统学习理解掌握习近平新时代中国特色社会主义思想，并结合当前正在进行的审计工作重点，增强学习的针对性、实效性。

二是创新“党建+”模式，提升单位全面发展质量。局党组坚持把党的领导贯穿单位全面建设，创新采取“党建+”模式。通过“党建+责任”，把党建同审计使命责任深度融合，围绕中心大局担重任；通过“党建+项目”，建立审计组党建“十个一”工作法，强化支部作用促提升；通过“党建+文化”，用党建文化塑造审计文化，营造浓厚氛围树形象。

三是增强党建业务“融合抓、双提升”工作成效。局党组坚持以党的建设高质量推动审计工作的高质量，认真落实审计组党建“七个一”工作法，在开展审计期间，扎实开展“七一”主题党日活动，不断强化审计现场思想政治工作、廉政教育工作和意识形态工作，发挥党建工作引领作用和政治保障作用。

三、创新“学、严、干”氛围，建立争先创优导向

习近平指出，学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。为努力建设学习型审计机关，打造高素质专业化审计干部队伍，局党组不断创新学习方式、拓宽学习渠道，为实现新时代审计工作新气象新作为提供坚强保障。

一是以文明创建为抓手，提升人员精气神。局党组坚持以创建政治忠诚、组织过硬、务实清廉、争先创优的模范机关为目标，通过丰富审计文化塑造审计机关文明形象。通过诗歌书法比赛、主题演讲、户外徒步、社区“双报到”等活动137项，不断增强全局人员的集体荣誉感和干事创业的精神动力。

二是开展“三个一”活动，提升人员综合素质。通过创作并唱响一首歌即《商丘审计之歌》，增强全局人员的荣誉感和使命感，激发干事创业的动力；通过阅读一本好书《习近平谈治国理政第三卷》，提升全局人员的政治素养和理论水平，提高政治站位；通过高标准完成一个优秀审计项目，增强全局人员提升自身素质的紧迫感和责任感，营造局机关争先创优氛围。

三是完善硬件设施，创造学习环境。通过优化提升文化活动室、荣誉室、图书室等活动阵地，累计购买图书900余册，不断营造审计机关学的氛围、严的氛围、干的氛围。通过精心打造文化走廊，张贴机关党建、廉政教育、先进风采等黑板报70余块，进一步增强了党员干部的党性观念，使审计人员学有氛围、学有榜样、学有目标。

四、创新工作方式方法，提升治理效能

习近平在《干在实处 走在前列》中指出，我们只有坚持科学的思想方法和工作方法，严格按客观规律办事，才能真正抓住机遇，办成一些事情。商丘市审计局注重研究新时期的形势任务，不断创新工作方式方法，提升服务治理能力。

一是建立领导分工“六个专项”。为进一步提高自我治理能力，加强局机关体制机制建设，局党组结合单位实际，成立班子建设推进组、制度建设完善组、优秀项目培育组、文明创建提升组、廉政建设深化组、党建作用发挥组6个专项工作领导小组，各工作组副组长每年向局党组书记签订目标责任书，局党组年度进行综合考核评价。

二是创新审计业务“六项制度”。为加强新形势下的审计工作，商丘市审计局在充分调研的基础上，创新业务管理六项制度，在审计业务会议规则、审计项目审核复核审理、审计整改检查督促、优秀项目评选、行政复议和行政应诉、审计项目操作流程六个方面不断创新完善制度规则，优化程序管理和措施办法，不断提高审计工作开展的质量和效率。

三是创新模式开展“六大载体”。为建立高素质的审计干部队伍和模范审计机关，商丘市审计局充分发挥“六大载体”功能，利用“商丘审计之声”广播、《商丘审计工作》月报、商丘市审计局官网、微信公众号、“学习强国”平台、多媒体宣传等方式，通过活动开展，不断增强单位建设的活力，提升事业发展的内生动力。

一年来，通过局党组和全体审计人员持续不断的努力，商丘市审计局各项工作呈现出蒸蒸日上的发展态势，党组织的战斗堡垒作用不断强化，干部队伍素质持续提升，各项工作纷纷出彩。我们相信，商丘审计工作必将迎来全新的明天和未来！