全国政协常委建议推动智慧能源零碳试点城市

孟雨

随着全球经济体实现碳中和成为各国共识，如何加速能源迭代，从使用化石能源彻底转变为零碳排放的可再生能源，不仅是能源革命的核心使命，也是本世纪工业革命的重要内容。作为全球工业大国，中国政府也明确自身零碳排放路线图：明确提出2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标，从相对减排到绝对减排，进而零排放。

针对如何有序地推进中国碳达峰和碳中和的目标，在2021年两会期间，代表们也纷纷建言献策。

近日，全国政协常委、全国工商联副主席、香港恒基兆业集团主席和香港中华煤气有限公司主席李家杰认为，城市地区探索零碳发展的创新路径是支撑全国实现“30- 60”目标的基础和关键，而智慧能源是打造零碳示范城市的关键。

李家杰表示，零碳化是实现碳中和的重要路径，将成为能源革命的强劲推动力。城市作为碳排放的主要来源，应探索深度减排创新路径，响应国家战略目标。

李家杰建议，从国家层面制定零碳示范城市申报路径，并制定相应政策措施及行动计划，以指引示范城市的建设；在零碳示范城市推广分布式能源市场化交易，鼓励多种主体参与区域智慧能源运营管理；在粤港澳大湾区选择试点，构建以智慧能源为核心的国家级零碳示范城市。

但零碳示范城市的推进目前还刚刚起步。在李家杰看来，当前零碳示范城市建设面临相关政策与法規不完善，标准缺失，各领域碳排放指标不明确；电力体制改革有待完善，大规模可再生能源接入影响电力系统安全稳定运行，可再生能源发展受限，以及城市能源系统各自运行，对电、水、气和热等能源缺少统一规划，尚无完整的智慧能源数字化管理平台等三大挑战。对此，要实现零碳城市试点落地，需要政府、产业、高校及研究机构等多个角色的通力协作，构建不同模式的零碳示范城市试点，形成中国城市能源转型之解决方案。

为此，李家杰给出如下具体建议：

首先，建议从国家层面制定零碳示范城市的申报路径，并设计循序渐进、环环相扣的政策及行动计划，通过科研支持、产业政策引导和行业标准建立等措施指引示范城市的建设。通过制定一套规范的行政管理机制，建立评价和指标体系，根据指标体系对各个子领域进行具体行动指导；给予财政补贴和税收减免等。

其次，建议在零碳示范城市推广分布式能源市场化交易，鼓励多种主体参与区域智慧能源运营管理。

如：开放零碳示范城市分布式能源市场化交易、建立市场化输配电价体系，并鼓励多种主体参与区域配电网投资并结合分布式能源、储能等开展智慧运营。

第三，鼓励政府机构、能源企业、互联网及通信企业合作构建城市级智慧能源平台，推动国家级零碳示范城市示范区的快速发展。

建议在粤港澳大湾区选择试点，整体规划，基于云计算、大数据和区块链等技术，对原有能源系统进行优化，通过智慧能源管理平台实现对能源数据的实时管控，构建以智慧能源为核心的国家级零碳示范城市。