打造好“农安信用”名片

周平

在浙江湖州，182家信用评价良好的农业经营主体，获得贷款利率优惠。在陕西安康，所有种植业生产经营主体全部纳入农产品质量安全信用体系管理，信用情况与年度考核紧密结合。中国农药发展与应用协会则建立了农药行业生产经营主体信用管理系统，连续五年评出农安信用A级以上农药生产经营单位200 多家……自2014年农业农村部启动全国农产品质量安全信用体系建设工作以来，各地各部门在农安信用建设上的探索实践，为建立守信激励和失信惩戒机制，破解农产品质量安全监管难题，带来了看得见的变化。

民以食为天，食以安为先。习近平总书记一直以来都非常重视食品安全问题，并明确要求各级党委和政府将其作为一项重大政治任务来抓。农产品是食品的源头，其质量安全备受社会关注。在过去发生的农产品质量安全事件中，普遍存在着信用缺失的问题。农产品质量安全信用体系建设，不仅是国家信用体系建设的重要组成部分，也是规范市场秩序、优化农产品质量安全监管、促进农业高质量发展的内在要求，无疑具有重大而深远的现实意义。可以说，我们只有打造好“农安信用”这张名片，让诚信成为加快推进农业现代化的基石，才能真正确保人民群众“舌尖上的安全”。

美国纽约每年有2.5万起投诉违法改建出租的案子，是极大的火灾隐患，但也因为数量太多，市政应接不暇。最后，一个只有5个年轻人的精干团队，用大数据的办法，把90万栋楼宇与19个行政部门的数据打通，定时排出灾难发生概率的序列，然后集中处理前5%的案子，结果大幅减少火灾。纽约的例子，看似与农安信用体系建设无关，却具有借鉴意义。

当前，数字化进程突发猛进，凭借“互联網+”、大数据等手段，农安信用建设在立信、评信、示信、用信各个环节，可以有效整合各类信用信息，建立风险预判预警机制，及早发现和防范苗头性，甚至跨行业跨区域的风险，最后把资源配置到重点领域、重点环节、重点对象上。

事实上，基于准确的信用档案，分级分类精准监管，正是信用监管最突出的特点。根据不同生产经营主体的不同信用状况实行差异化监管措施，能够大幅提升监管效能，降低监管和市场交易成本。对信用状况好、风险小的生产经营主体，合理降低抽查比例和频次，以减少对主体正常经营活动的影响；对信用状况一般的生产经营主体，则执行常规的抽查比例和频次；对存在失信行为、风险高的生产经营主体，则提高抽查比例和监管频次。

当然，农安信用建设的进一步推进，还有赖于各类信用体系的有效对接。只有社会各类信用体系形成统一协调的机制，凝聚起全社会共同参与的强大合力，才能真正让守信者处处受益，失信者寸步难行，才能让农产品凭借绿色优质、诚信经营赢得消费者口碑、赢得市场。

我们一定要打造好“农安信用”这张名片。