浅析我国人力资源劳动就业及社会保障关系

文/夏正荣

我国人力资源本身在管理过程中具有一定的系统性特点，但同时在实际实施过程中也存在着模糊性特点。人力资源劳动就业当中各项内容都存在着相互联系的关系，为此，要想实现实践活动的成功，必须要通过多个部门的相互合作的方式。当前，人力资源劳动就业在实际应用中存在观念、制度、匹配和人才储备等多方面的问题[1]。要想实现对人力资源的合理规划，必须明确人力资源劳动就业与社会保障之间的关系。同时，社会保障中的主要内容、方式等均取决于一个国家的政治、经济等各方面的因素。尽管我国早就加入世界贸易组织，但由于当前国家整体的生产力发展水平与发达国家相比仍然存在较大差异，并且人口数量众多也决定着我国社会保障的标准正在逐步提升。因此，在未来一段时间当中，仍然只能够实施以保障基本生活为目标的社会保障[2]。因此，文章结合当前社会保障现状，针对人力资源管理当中存在的问题，对我国人力资源劳动就业及社会保障关系进行浅析。

一、人力资源劳动就业促进社会保障发展

表1 2015年～2019年城乡就业人数、社会保险基金收支情况

结合经济学理论分析得出，为实现对国家经济发展的促进，需要从劳动投入、资本投入以及技术进步等多个方面实现，其中劳动投入在众多影响因素中起着决定性作用。劳动投入当中的增长数量、提升质量以及方式创新上，都会实现对经济发展从不同角度的改善。随着劳动投入量的不断增加，就业量也将会随之增加[3]。而劳动质量上的提升，进一步也能够反映出就业质量的提升。劳动方式上的创新改变，也能够实现对就业形势的创新改变。表1为2015年～2019年我国城乡就业、国内生产总值与社会保险基金收支情况对比。

表1中，M为该年城乡就业总人数；G为国内生产总值；S为社会保障体系当中的基金收入总值；Z为社会保障体系当中的基金支出总值。通过表1中的数据变化可以看出，随着每年M值的不断增加，G值也逐渐呈现出上升的变化趋势。由于国家经济的发展是社会保障实现不断发展的物质前提和基础，而社会保障体系在建设的过程中相关的覆盖范围、保障水平等因素均会受到经济发展水平的影响而发生改变。在社会保障体系当汇总，覆盖范围和保障水平，都会随着国家经济的发展水平逐渐提升[4]。因此，再结合表1中的内容得出，在2015年至2019年间，随着国家人均生产总值的逐年增加，社会保障体系当中的基金收入和相应的支出水平也会呈现出不断上升的趋势。同时，在对2015年到2019年以来的社会保障项目及覆盖人群等进行调查得出，随着人均生产总值的增加，社会保障体系中的养老保险、城镇医疗保险等重要社会保障项目的覆盖范围也在逐步扩大。因此，通过上述综合分析得出，人力资源劳动就业能够从就业数量、质量和方式等方面积极变动，促进社会保障体系的不断完善，并最终实现对各类社会保障项目的全覆盖。

二、就业状况直接影响社会保障基金收支状况

根据当前国家社会保障体系中基金筹备模式，对其进行划分，可将社会保障体系中的具体项目划分为缴费制项目和非缴费制项目。前者的资金主要来自相应雇主及雇员的费用缴纳，通常这种保障项目更加适用于具有共同保险性质的体系中，例如养老保险、医疗保险等[5]。后者的资金主要来自国家给出的公共预算，通常这种保障项目更加适用于具有转移支付性质的项目，例如社会救助、社会公益性福利等。与非缴费制项目相比，缴费制项目无论是在参保的人数、覆盖范围还是在保障水平上均存在更加明显的优势，是社会保障体系当中的中心组成部分[6]。因此，缴费制项目可以看作是社会保障体系中各类基金的主要来源渠道。并且缴费制项目与人力资源劳动就业之间存在着更强的关联性，因此就业状况的好坏也能够在第一时间反映出当前社会保障体系中基金的具体收支情况。

首先，劳动就业数量增加，能够有效推动劳动收入中劳动者的数量。一方面，通过提升社会保障的参保率能够有效增加基金的收入；另一方面，通过降低对失业保险以及医疗救治等相关保险项目的需求量，也能够降低保障基金的支出。其次，当劳动就业的质量不断提升，会在一定程度上增加劳动者的劳动收入，进而影响社会保障基金收入的增加。因此，通过上述两方面的分析得出，就业状况的改善能够通过开源、节流两个方面，影响着社会保障基金收入和支出的差异。同时，再从经济危机角度对二者之间的关系进行分析可以看出：在经济景气时期，通过对劳动就业状况的合理改善，能够有效实现社会保障中基金的收入增加和支出降低，并且能够进一步实现对过度膨胀的社会总需求量的抑制；在经济相对不景气的时期，通过对劳动就业状况的合理改善，能够有效实现社会保障基金的收入降低和支出增加，进而刺激当前存在过度萎缩的社会需求。因此，就业状况的调节在某种意义上而言，是社会保障的自动稳定机制。

三、风险就业机制为劳动者提供安全失业经济环境

在国家计划经济时代，我国开展了以行政命令统包统分为基础的安全就业机制，而与之同一时期产生的风险就业机制是安全就业机制的伴生现象。在全面实施经济市场体制改革后，将市场配置作为资源分配的重要基础，将劳动者的职业自由选择作为主要方针，逐步将传统的安全就业机制替换为了风险就业机制，并使后者占据了经济市场中的重要主导地位[7]。风险就业机制中，明确要求将失业风险转变为失业安全，因此要求社会保障体系需要建立一个更加完善的保障机制。通过这一制度的建立和具体落实，解除劳动者能够在参与市场竞争过程中，在遭遇失败后能够更加全面地预测出可能存在的诸多问题。为应对未来可能发生的金融危机现象，国家正积极推动者失业保险基金保生活、促就业两大功能的具体落实，以此能够有效帮助企业及职工在不稳定的就业过程中渡过难关。

四、社会保障反作用于经济发展改善就业状况

社会保障在国家经济发展当中的反作用，主要体现在通过影响边际消费倾向和资本市场的方式实现。首先，在收入再分配过程中，通过引入社会保障，能够有效提升整个社会边际的消费倾向，以此再进一步提升社会总需求，最终实现对国民经济整体产出和劳动就业数量的增长。结合经济理论分析，富人的边际消费倾向于与穷人的边际消费倾向相比更低。因此，在通过对收入的再次分配，将富人一部分收入转移给穷人作为其收入的一部分，整个国家社会的边际消费倾向将会出现不断上升的趋势。通过这样一种积极变革的方式，不仅能够增加社会总体的需求量，同时还能够确保国民产出与劳动就业数量的同步增加。其次，当社会保障不断累积获得巨额基金时，会进一步促进资本市场的良好运行。通过巨额但稳定的社会保障基金能够为资本市场注入更多活力，从而促进整个社会经济的快速发展。同时，通过政府及有关部门的不断努力，当前社会保障制度不断健全和完善，对于国家未来形成统一的劳动力市场而言，具有良好的积极作用。目前，国家的劳动就业市场在城乡、区域之间都存在着十分明显的边界，而这一现象的存在又会进一步影响城乡、区域以及行业之间存在严重的分割。因此，为了保证国家社会保障整体的统一，需要通过统一劳动就业市场的方式实现，就必须要打破现有的社会保障在城乡、区域等方面的制约，以此使社会保障不再是劳动就业合理流动的限制因素。

五、结语

文章针对当前国家社会经济市场存在的问题，开展对我国人力资源劳动就业及社会保障关系的一系列研究，通过研究得知，二者之间存在相辅相成的促进作用。要想实现人力资源劳动就业的可持续发展，政府及有关部门应当重点关注社会保障缴费水平不合理、保障覆盖范围亟待扩大、统筹保障层次亟待提升等问题。同时，在实现对社会保障的改革和完善的过程中，不能带有一蹴而就的想法，需要在尊重差异、遵循历史发展的背景下，以循序渐进的方式实现对各项制度的改革，以此促进我国劳动就业各项功能够发挥更好的作用。