关于新时代推进怀宁县工业绿色发展的深入探究

包小燕

【摘    要】当今世界绿色发展成为一个重要趋势，其可以改善生态环境质量，促进人与自然的和谐，提高综合竞争力，实现人类可持续发展。加强环境保护，促进绿色发展，优化人居环境，提高人民的幸福指数，已成为摆在我们面前的主要问题。新时代我国不断探索生态优先、绿色高质量发展之路，优化县域产业结构，转变经济增长方式。本文深入探究怀宁县工业绿色发展的现状、问题和对策建议，贯彻落实新发展理念，奋力推进怀宁县工业绿色发展，打造新时代的绿色发展。

【关键词】怀宁县  工业  绿色发展  深入  探究

中图分类号：G4      文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.15.073

当今世界绿色发展成为一个重要趋势，其可以改善生态环境质量，促进人与自然的和谐，提高综合竞争力，实现人类可持续发展。新时代加强环境保护，促进绿色发展，优化人居环境，提高人民的幸福指数，已成为摆在我们面前的主要问题。为此县域经济发展需要促进经济结构调整，同时实现工业的绿色高质量发展。突出绿色、低碳、高质量发展，注重协同效应和承载能力，奋力推进怀宁县工业绿色发展，打造新时代绿色生态。

一、深入探究怀宁县工业绿色发展现状

当前县域工业力求绿色高质量发展，下面深入分析怀宁县工业绿色发展现状，这是寻求工业绿色发展良方的基点。

（一）怀宁县工业发展现状

以怀宁县为例，根据数据深入分析2018年怀宁县三大产业的GDP比重。2018年全年生产总值（GDP）244.7亿元，按可比价格计算，比上年增长8.3%。分产业来看，第一产业增加值19.6亿元，增长4%;第二产业增加值155.1亿元，增长10.5%;第三产业增加值70亿元，增长5.3%，三次产业结构为8：63.4：28.6。由此我们可以看出，怀宁县的产业结构不合理，工业占的比重过大，三大产业发展比较畸形。2018年怀宁县重轻工业门类数据分析：在怀宁县工业发展中，重工业明显多于轻工业，像机械加工业、水泥工业、板材加工、塑料制品等重工业企业数量占多数，轻工业总体发展稍弱，但像轻工业中的服装工业、食品加工、机制纸等企业数量较多，占据轻工业的一半以上。

（二）深入分析怀宁县工业技术改造案例

近几年，怀宁县技术改造，仅铸板工序一项，由一锅2机升级为一锅12机，板栅浇铸效率大幅提高，产量同比增长31%。优化工艺，铅酸蓄电池内化成工艺成功开发，减少用水90%、节电25.8%，降低成本15%，职工职业病危害减少90%。废水回收，实行雨污分流和初期雨水收集，应用建设每天1200立方米废水处理设施系统，生产废水零外排，回用率达100%。锅炉改造，以燃气锅炉替代燃煤锅炉，年减少二氧化硫产生量19.24吨，年减少烟尘产生量501.02吨，可见怀宁县工业技术改造成效明显。

（三）深入分析怀宁县绿色环保产业发展案例

位于怀宁经济开发区的安徽永恒动力科技有限公司，投入5000万元进行清洁生产改造，2018年成功入选国家级绿色工厂。怀宁县积极推荐优势企业参与全省节能环保产业“五个一百”工程。2018年安徽永恒动力科技有限公司的铅酸蓄电池5个产品，安徽精良同硕塑膜科技股份有限公司可堆肥降解地膜、快速完全降解地膜2个产品同时进入工信部绿色设计产品名录。目前，我县的安庆凯瑞建材公司匀质改性防火保温板已列入第四批绿色制造公示名单，安徽福斯特铝制品股份有限公司也正在积极创建省级绿色工厂，显然怀宁县绿色环保产业发展势头良好。

二、深入探究怀宁县工业绿色发展存在的问题

县域工业绿色高发展中存在的问题较多，有根本性问题：有产业结构问题，也有基础设施、环保意识、环境污染、技改落后等问题。由此可见，我们只有深入分析怀宁县工业绿色发展存在的问题，才能切实推进工业绿色发展。

（一）剖析产业结构问题

深入分析不利于怀宁县工业绿色发展的产业结构问题：一方面是重工业发展速度很快和重工业比重很高，轻工业比重小但带来的污染不小。另一方面是服务业发展不强而且服务业比重较小。重轻工业带来的环境污染深入分析：水泥工业、板材加工、塑料制品等，排出的工业废气会造成大气污染，导致空气质量不高，吸入过多废气会影响居民的身体健康，严重的会导致疾病。轻工业中的造纸印刷业，其生产过程会产生大量工业废水，存在不经处理就排放的现象，不仅污染水资源，还会污染土地，进而污染地下水。

（二）剖析工业基础设施问题

深入分析懷宁县工业基础设施问题有：工业基础设施不完善和基础设施建设水平比较低。怀宁县工业基础设施不完善体现在两方面：一是排水系统建设滞后带来风险承受能力减弱;节水和水污染治理设施不完善且利用率低;水资源保护理念的缺失带来水资源浪费等等。二是清洁能源的应用不足，大气污染影响县域的可持续发展。另外，怀宁县基础设施建设难点体现在基础设施建设水平较低，已很难满足现有人口增长的需要。排水系统、交通系统、能源基础设施和城市防灾建设对于县域生态文明建设和绿色发展是非常重要的。

（三）剖析工业环境污染问题

工业快速发展的历史告诉我们，由于热衷追求高速发展的目标而产生了新的生态环境问题。现代环境污染问题随着大规模的城市工业建设发展而日益严重。工业快速发展，环境保护污染治理跟不上，工业垃圾剧增带来了生态环境的破坏。为了解决环境问题而采取的环保措施产生的效果不明显，导致日益出现的环境问题很难得到根本改变，由此可见企业污染给生态环境带来了沉重的负担。

（四）剖析企业生态保护意识问题

企業还存在传统的经济观念，因对绿色生产认识有偏见和对环保认识不全面，采取被动和应付的心态从而影响企业绿色生产转化进程。另外城市消费主义的盛行带来自然生态环境破坏，也成为影响怀宁县工业绿色发展的制约因素之一。城市大规模扩张，工业高污染、高耗能产品需求不断增长，工业垃圾不断产生;高密度建筑增长，公共绿地减少，自然生态调节区面积降低。可见企业生态保护意识受到内在和外在因素的制约，同时这些内在和外在因素也制约着工业绿色发展。

（五）剖析企业绿色环保技术改进问题

深入分析有四方面问题：一是技术部门与生产、销售部门之间的对接很难。技术转化为生产、销售产品其间存在信息传递等各方面问题。二是缺少有关生产进程的物耗、能耗和排污等方面的精确数据。三是许多企业缺乏绿色技术人才和可用的绿色环保技术。四是绿色生产需要投入大量资金，许多企业资金不足，对绿色环保技术改进有心无力。这些都关系到成本收益问题，成本投入大收益却不能立竿见影。还有很难估计环境损失和对绿色生产项目的经济核算。

三、深入探究新时代推进怀宁县工业绿色发展对策建议

我国正在不断探索生态优先、绿色高质量发展之路，让“绿色制造”“绿色工厂”生根发芽。目前我国各市县纷纷实施经济结构转型，县域经济转变经济结构也迫在眉睫，“郡县治则天下安”，县域经济增长方式影响到我国经济的整体走势。因此我们要为推动县域工业绿色发展出谋划策，优化县域产业结构和转变经济增长方式。下面通过深入探究怀宁县工业绿色发展的现状和问题，提出一些推进工业绿色发展的对策建议。

（一）推进工业绿色发展的根本是调整产业结构

怀宁县要推进工业绿色发展，根本在于调整产业结构并且减少污染高能耗大的产业。首先，政府要强力引导发展绿色农业、绿色工业与第三产业。其次，要贯彻绿色发展的理念，优化服务业发展结构，突出信息技术服务业发展，将对节能降耗、绿色高质量发展和我县GDP增长起着重要的作用。最后，县域可以充分利用旅游资源大力发展旅游业，引导、扩大投资第三产业，制造服务化信息化，一二三产业融合发展。

（二）推进工业绿色发展的保障是建立健全环境管理制度

建立健全环境管理制度是推进工业绿色发展的保障。工业企业应建立专门的环境管理部门，设置专业的环境监督管理人员，负责企业的日常环境监督管理工作。工业企业应加强技术创新能力，使用清洁能源，掌握环境保护以及污染治理的技术，提高企业内部环境管理水平，减少和避免产生环境污染。通过改善环境实现资源增值，通过多渠道融资来增加环保投资，要吸引各种资金，为环境建设提供强有力的资金支持。完善环境保护法律法规，明确政府环境保护的责任，加强企业防污染的社会责任，切实强化政府环保执法职能，以法治厂和以法促使企业绿色转型。构建生态市场经济体制，市场化与生态化内在统一，促进绿色企业制度创新。

（三）推进工业绿色发展的内生动力是增强绿色发展意识

政府需要建立一套完善的环保宣传教育机制，增强工业企业的环境保护和绿色发展意识。企业要对员工进行培训，普及相关环境保护法的基本常识，全面增强企业环保意识，提高企业的环保技术以及环境管理水平。充分利用网络宣传媒介拓展环保宣传渠道，深入持久地对工业生产经营者进行环保宣传教育，加强工业生产者的环境保护意识。工业生产者和经营者要坚持绿色发展理念，走可持续发展道路。相关环保部门要定期对工业企业进行检查，以及评估环保水平是否达标，对于不达标的企业进行处罚。激励工业企业要积极采用新技术，利用新设备，对生产设施进行升级。

（四）推进工业绿色发展的硬件是完善工业基础服务设施

完善工业基础服务设施是推进工业绿色发展的硬件。深入探究完善工业基础服务设施的举措有：大力改善交通建设、供水供电、防污染处理、环保绿化、基础生活等配套设施。县域地区要聚集人力、物力和财力，以能源基础设施建设为抓手，完善环保基础设施建设，推进园区生态化发展，进一步提升工业绿色发展水平。

（五）推进工业绿色发展的软件是改进绿色环保技术

首先，发展资源节约集约利用的绿色产业。怀宁县要全面落实最严格水资源管理制度，以企业为主体，以提高用水效率、减少废水排放为核心，在重点用水行业推进节水型企业建设带动行业用水效率提高。其次，加强对企业实施绿色化生产技术改造的指导，定期对怀宁县内工业绿色化技术改造项目进行调度，持续推进绿色化技改项目。这样每年可减少废水量、粉煤灰和固体废渣大量排放，全面提高产品技术性能指标，从而大幅提升生产效率。第三，让节能环保优势产业释放潜力。怀宁县要加强在节能环保技术、工艺、装备等方面的推广应用，全面推行清洁生产，加快构建绿色制造新体系。

绿色发展实质是人与自然生态系统的全面协调可持续发展，资源环境的合理开发利用和经济、社会和人的全面发展。为了实现绿色高质量发展，县域地区需要转变经济发展方式，全面贯彻中央和省、市决策部署，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，不断深化绿色制造体系建设，积极推进工业节能、资源综合利用，指导工业企业源头防控，壮大绿色产业规模，引领工业走上绿色高质量发展之路。【课题项目：本文系2020年度安庆全市党校系统课题结题论文，课题编号：20AQDX11。】

参考文献

[1]怀宁县统计局.2018年怀宁县国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].http：//www.ahhn.gov.cn/public/2000001171/2008247141.html，2019-06-28.

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[3]刘学锋 江玉林.欠发达地区推进工业经济绿色发展的路径选择——以常山县为例[J].党政视野，2011（11）：38-42.

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