财经类高校研究生教育质量保障体系构建

尹碧波 金赛美 吴伟平

(湖南工商大学 经济与贸易学院，湖南 长沙 410205)

0 引言

提高研究生培养质量既是国家对新时代教育的要求，也是研究生教育本身的生命线。在当前全国各高校研究生教育规模日益扩大和培养层次结构日趋复杂的情况下，加强对研究生教育质量保障体系构建显得尤为重要。2018年9月10日，在全国教育大会上，习近平总书记指出“要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。”对我国教育质量评价提出的新的更高要求。

湖南工商大学在构建研究生教育质量保障体系方面进行了积极探索与实践。2013年11月，成立研究生院，专门负责研究生教育及培养质量管理。目前，学校共有学术与专业学位点18个，其中学术学位一级学科硕士点10个，专业学位硕士点8个，且学位点大都集中在财经管理类学科门类。

1 研究生教育质量保障体系构建的实践探索

作为新增研究生培养单位，为尽快提高培养质量，在学习吸收借鉴国内外院校的先进做法和结合我校专业特色的前提下，学校通过构建明确培养主体责任，加强制度保障，确立导师第一责任人地位，强化导师科研与学术水平，完善研究生教育督导制度等为支撑的研究生教育质量保障体系，为研究生培养质量提供了重要的抓手。

1.1 明确培养主体责任

随着研究生教育规模的不断扩大，现有的研究生教育管理体制已经不能完全适应研究生教育发展的需要。为进一步理顺研究生教育的校院两级管理体制，更好地发挥各二级培养单位在研究生教育中的作用，研究生院组织调研了省内兄弟高校的研究生教育管理体制，并分别召集各二级培养单位分管研究生教育的副院长和分管学生工作的副书记进行了专题研讨。根据国家研究生教育相关规定，结合学校实际，先后研究制定发布了《研究生培养校院两级管理办法》和《关于进一步规范研究生教育校院两级管理体制的通知》，以此划分了研究生院和各二级培养单位研究生教育方面的职责分工，明确了二级培养单位在培养质量上的培养主体地位。

1.2 制度保障规范管理

(1)完善机构设置，理顺培养管理机制。组建成立学校培养指导委员会，制定出台《研究生培养指导委员会章程》，建立了包括学位评定分委员会、研究生培养指导委员会、专业学位教育指导委员会、教育督导等在内的质量监控管理机构和组织，为学位与研究生教育监控管理提供坚实组织保障。

(2)制订《关于提高研究生学位论文质量的若干规定》等12个学位管理制度，对研究生学位论文开题报告、学位论文中期检查、学位论文答辩各个相关环节进行明确规范，推行研究生学位论文开题审议制度、学位论文中期检查制度、学位论文预答辩制度、学位论文重合率检测制度、学位论文双盲评审制度、学位论文答辩制度等制度，强化对研究生学位论文过程管理与质量管理。

(3)制定《研究生实践环节学分认定办法》等15项培养管理制度，对研究生实践环节的学术报告、学术研讨、文献阅读、实习实践等环节的修学要求、成绩考核与学分认定全面进行规定与规范。

(4)制定《研究生国家奖学金评选实施办法》等18项研究生日常管理制度，对研究生日常的党建、思想政治教育、评奖评优、创新创业活动、三助一辅、违纪处分等进行规范。

1.3 充分发挥导师作用

近年来国家颁布了《关于深化研究生教育改革的意见》等文件，明确指出统筹构建质量保障体系是深化研究生教育改革的重要着力点。着力推进了导师队伍相关制度建设。首先，先后制定了《硕士研究生指导教师选聘及管理规定》《兼职硕士研究生指导教师选聘及管理规定》《硕士研究生指导教师招生资格认定办法》《硕士研究生培养导师组工作办法》《优秀研究生导师评选办法》等制度文件，从导师的遴选、招生资格认定、管理与考核、优秀导师评选等各个方面对导师的责任、义务和权利进行了规定。

其次，将导师遴选和导师招生资格认定分开。因为在研究生培养中，导师科研水平是研究生培养质量的首要关键影响因素。因此，全面考核研究生导师的指导能力，除学历学位、职称、思想政治立场等基本条件之外，我们设置导师遴选主要从导师申请者的教学、科研、经费的存量方面进行考核，而招生资格认定，主要从导师招生资格申请者的教学、科研、经费流量方面进行考核，以确保研究生导师始终保持教学科研的活力。这就克服了导师终身制的弊病，以激励导师积极参与科研，引导研究生跟踪学术研究前沿。

再次，实施导师培训上岗。构建多层次的导师培训机制，一是组织举办“麓山大讲堂”和“我的理想与研究之路”名家大讲堂，邀请中外知名学者与名家为我校导师，讲授学术前沿，并传承教学科研和教书育人心得，为我校导师树立榜样；二是对新任导师进行规章制度、政策法规方面的培训，使导师们了解国家和学校关于研究生培养和管理的一系列规章制度，树立正确的教学观念，熟悉学位与研究生教育的各个环节，自觉接受规范的研究生管理程序；三是加强“双师型”导师队伍建设。考虑我校以财经管理类学位点居多，我们在财经管理类专业研究生中实施了双导师制，即每位研究生既有校内学术导师，又配备企业或实践部门导师。为确保双师型导师队伍的可持续性，我们在导师中广泛开展实际业务培训，定期轮换安排学术导师到企业或相关政府部门挂职锻炼。

最后，着力加强师德建设。尊师重教是我国传统美德，师德师风是红线，也是保障研究生培养质量的底线。从制度上要求硕士生导师必须具有强烈的科学道德意识和修养，自觉抵制不正之风，坚持良好学术风尚，坚持教书育人。为深入贯彻落实《教育部关于全面落实研究生导师立德树人职责的意见》等文件和全国高校思想政治工作会议精神，进一步加强我校研究生导师队伍建设，结合学校实际，我们制定印发了《全面落实研究生导师立德树人职责实施细则》。

1.4 逐步完善督导机制

一是建立督导队伍。我校自成立研究生院以来，就开始筹备研究生教育督导队伍建设，着力组建督导专家团队，建立校院两级教育督导工作机制，以此作为研究生培养质量保障机制的重要组成部分。学校层面成立了的研究生教学督导队伍，以加强对课程教学和培养环节的管理，健全教育质量保障体系。各学位点和各培养单位成立学院层面的督导队伍。

二是明确督导任务。不同于本科教学督导，根据研究生教学与培养环节的特点，我们确立了研究生教学督导的主要任务是：对研究生培养各环节(包括论文开题、中期检查、预答辩、答辩等)进行监督、指导，检查学校研究生教育教学相关规定和要求的落实情况；结合研究生网上评价中对课程教学、导师指导、专业设置的反馈情况，重点加强对这三方面的督导；结合督导过程中的实际情况和教师、学生的反馈，对学校研究生教育提出改进意见。

2 研究生教育质量保障体系构建成效

2.1 学位点内涵建设初见成效

2017年上海软科的“中国最好学科排名”，我校理论经济学、应用经济学、工商管理三个一级学科排名均位列全国前25%，省内排名也均较为靠前。 2019年我校管理科学与工程全国排名首次进入前20位，百分位段进入前9%，居省内高校第2位；应用经济学全国排名第54位，进入前21%，居省内高校第2位；工商管理全国排名第90位，进入前30%，排名较2018年上升38位，居省内高校第4位；法学全国排名第76位，进入前37%，居省内高校第5位；理论经济学全国排名第45位，进入前38%，居省内高校第4位；马克思主义理论全国排名第87位，进入前25%，居省内高校第8位。如表1所示。

表1 我校学科在2019年上海软科“中国最好学科”的排名情况

2.2 科研创新项目逐年递增

2015年我校研究生共获湖南省研究生科研创新项目9项；2016我校研究生共获湖南省研究生科研创新项目10项；2017年我校研究生共获湖南省研究生科研创新项目15项，2018年我校研究生共获湖南省研究生科研创新项目20项，2019年我校研究生共获湖南省研究生科研创新项目30项，立项数量呈逐年递增趋势。

2.3 科研成果产出势头良好

在学术硕士人数保持在50人左右的规模情况下，学术论文的发表方面，我校在校研究生也均有不错表现。近5年，研究生共公开发表论文篇361篇，其中CSSCI及以上论文66篇。

2.4 学科竞赛屡创佳绩

近五年，研究生共获得省级及以上学科竞赛奖94项，其中国家级一等奖1项、省级一等奖12项，研究生学科竞赛获奖层次和数量得到社会广泛认可。

3 研究生教育质量保障体系构建对策

3.1 进一步加强责任主体意识

各二级培养单位长期以来一直扮演的是本科教学院部的角色，增加研究生教育层次以后，各二级培养单位的培养主体责任意识有待加强，亟需转变的观念是，认为自己是本科生的学院，而研究生是研究生院的研究生。也就是说，相当一部分培养单位把研究生院当作是一个二级教学院部，而事实上，研究生院应属于代表学校管理全校研究生的二级行政管理与服务部门。

3.2 制度建设深度融合

为尽快全面规范学校的研究生教育管理，系统学习参考全国高水平兄弟院校的相关制度和做法，制定了学校的相应制度，这些制度与学校实际情况的融合还需要时间。这应是新增研究生教育单位在研究生教育初期的通病，下一步应就制度运行情况进行各方面的反馈收集，进而修订形成适应本校特色的相关制度。

3.3 进一步强化导师立德树人职责

2018年，教育部印发，《关于全面落实研究生导师立德树人职责的意见》，进一步明确了导师在研究生培养中的第一责任人地位，强调要全面落实导师是研究生培养第一责任人的要求。对导师的全面考核机制也有待完善，当前，导师选聘通常情况下是由我校研究生主管部分牵头，科研处和人事处协同参与。一般重点是对申请该学科或专业领域内的研究生导师的职称、年龄、科研项目、研究成果等方面进行严格审查，而对于教师在被聘为导师后的考核，缺少一定的激励和惩处措施，对不符合导师要求或指导能力不足的导师缺少淘汰机制。

3.4 建立督导反馈机制

在学校层面及培养单位建立两级研究生教育督导体系的目的是监控研究生培养的全过程，发现问题后及时修正，以确保学校研究生教育质量的提高。但从实施的情况来看，存在督导机制的反馈机制尚需建立的问题。一方面，学校层面的督导质量报告与研究生网上评教以及问卷调查和研究生座谈结果之间没有形成相互对应的良性循环，另一方面，培养单位层面的督导结果也没有及时反馈到学校层面与学校的督导结果一起合并形成统一的督导结果，对全校的研究生培养形成从各个视角出发的研究生教育质量全面的评价。