基于移动互联网的科研财务信息共享平台构建

陈世海 周才荣

随着科研经费投入幅度逐年增加，国家也加大了对科研经费管理力度，相关政策亦在不断改进和细化完善，科研经费管理办法的宣传学习和贯彻落实成为了新难题，移动互联网的发展运用为解决这一难题提供了一条新途径。

一、科研财务信息共享平台构建的背景

在经济全球化大背景下，各国科研领域竞争日趋激烈，科研活动越来越受到重视，我国在逐年增加科学研究领域经费投入的同时，也陆续出台了一系列科研资金监督管理办法，以规范科研经费管理。管理制度的频繁更新，导致制度普及成了一大难题，在科研事业单位内部，由于管理部门、科研部门信息不对称、理解不到位等，导致一线科研人员在经费预算、执行过程中存在不少问题，科研与财务管理部门之间的矛盾愈发激烈，使财务部门服务工作陷入困境。要想解决科研财务“指端”普及问题，就必须强化政策梳理，提高政策、规章制度的传播力与时效性；加强财务管理与科研等部门间的沟通协调，实现业财一体管理精细化。

二、科研财务信息共享平台构建实施步骤

科研财务信息共享平台构建，主要包括规章制度搜集、同行专家论述、用户交流平台建设和内部资料查阅平台建设等。通过科研财务信息共享平台，能够实现规章制度全面收集，从而避免“知而不全”；同时通过专家论述，加深制度理解；还能形成内部私密空间，达到单位内控制度授权查阅。

（一）充分调研，确立信息共享平台构建目标

通过对广大财务人员和科研人员进行充分调研发现，财务人员作为政策宣贯和执行方，通常通过召开政策宣讲会形式进行政策宣传，手段单一；同时不同财务人员对政策制度搜集不同，容易形成“盲区”。科研人员作为被执行方，工作重点在于科学研究，而对科研经费管理政策学习缺乏主动性。各单位对于本单位内部控制制度也具有保密性要求。

（二）确定科研财务信息共享平台基本框架

通过充分沟通，为达到平台构建目标，确定平台基本框架包含制度收集、评论交流和单位私密空间三大模块。

1.制度收集模块。可以按国家部委和省级分类，主要用于搜集整理所有与科研经费管理相关的规章制度。为了快速、充分达到全面搜集的目的，该模块允许注册用户自行上传，但是所有上传文章需要填写发文机关及文号，同时需要总后台进行审核，从而保证规章制度的严谨性和唯一性。

2.评论交流模块。可以按“财务”、“科研”、“税务”等分类，主要用于用户针对规章制度进行评论或者交流。平台通过邀请权威专家不定期针对规章制度进行解读、论述，从而达到直面关键问题，解决重点难题的目的。

3.单位私密空间模块。可以按“内部控制制度”和“办事流程”等分类，主要用于单位内部信息分享。该模块需要用户通过单位认证，方可查阅该单位所分享的内部信息，在解决单位内部控制制度更新频繁的同时，也能保证单位内部信息的私密性。

（三）定制研发

根据科研财务信息共享平台基本框架，结合本单位实际，与软件公司签订研发协议。按照平台构建目标和基本框架，科研财务信息共享平台应具备以下功能。

1.用户注册及单位认证功能。用户通过手机号码注册，设置登录密码后，成为平台普通用户。普通用户可以查阅制度收集和评论交流模块内容，并填写真实姓名和所在单位申请单位认证，单位后台审核通过后，方可查阅单位私密空间模块内容。该功能既可以为共享平台归集原始用户，同时也能进行身份识别，从而分配不同的查阅权限，以保证单位私密空间内容的私密性。

2.文章上传功能。所有用户均可上传文章。在制度收集模块上传文章时，需填写发文机关和对应文号；可以在评论交流模块通过发布文章进行自由提问和交流。通过单位认证的用户，可以在单位私密空间模块发布文章。文章上传功能是科研财务信息共享的数据基础。

3.搜索及排序功能。在共享平台首页或者各子页面均有搜索及排序功能，用户可以通过关键词进行全文模糊搜索，同时也可以按文章热度、更新时间或专家文章进行排序。该功能可以让用户快速查询到想要的数据文献。

4.专家认证功能。科研财务信息具有权威性、严谨性。通过平台后台对用户进行专家认证，可以使得评论交流模块发布的文章具有一定权威性，用户通过辨识是否为专家发布的文章，从而得到较为准确、可操作性强的权威解读，以此让共享平台信息分享具有较高的可信度，提升平台服务质量。

5.收藏及分享功能。用户通过文章收藏功能可以收藏自己重点关注的领域及文章，在下次需要时，可通过“我的收藏”进行快速查找，解决数据信息凌乱、无序的问题。分享功能可以扩大数据信息传播面，便于用户之间互通有无，从而打破“信息壁垒”，扩大科研财务制度的传播面，提升传播速度。

6.数据统计功能。数据统计功能可针对科研财务制度的阅读量、转发量、评论量进行不同的统计分析，也可以归集整理用户提出的共性问题进行分析探讨。该功能可以有效满足科研财务制度制定者、执行者和普通科研人员之间的信息交流互通，从而提升科研财务制度宣讲认知度，为进一步修订完善制度提供参考依据。

（四）平台上线

移动互联网相比传统互联网，信息可以更加方便快捷地为人们所获取。科研财务信息共享平台基于移动互联网以APP形式同时上线Android、IOS等操作系统各大应用商城，以满足日益增长的移动手机用户，实现科研财务制度宣传认知的方便与快捷。在传统互联网方面，以网址登录、客户端登录形式满足PC用户的需求。

（五）信息统计分析及利用

通过数据统计功能，能够重点分析了解用户对于科研财务制度的关注点及难点，分析结论一方面可以针对用户科研财务制度宣讲培训课程需求进行设计，另一方面也可以及时了解用户反馈科研财务制度设计上的缺陷，从而为后续修订制度提供一定的参考。

三、科研财务信息共享平台一般架构

科研财务信息共享平台一般架构由信息收集录入系统、平台后台认证审核系统、储存系统和信息输出系统组成，录入和输出系统通过储存系统进行信息传输。如图1所示。

（一）信息收集录入系统

信息收集录入系统是科研财务信息共享平台的前端，主要是由用户通过PC端或者移动端编写信息数据，提交平台审核。信息收集录入系统可以扩大信息数据来源的范围，从而解决因主创团队人力不足，涉及的知识面所限导致的数据缺乏和单一缺陷。

（二）平台后台认证审核系统

平台后台认证审核系统是针对用户身份审核和用户发布的信息数据进行审核，主要通过单位后台和平台后台进行审核实现。单位后台由各注册单位指定人员负责，在用户申请本单位身份时，由单位后台指定人员辨别身份真实性；在用户发布单位内部信息数据时，由单位后台指定人员进行内容把控，避免因操作失误而导致的争议。平台后台主要进行注册单位审核，同时也负责针对用户提交到普通模块的信息数据进行审核，保证平台搜集的所有信息数据都符合平台及网络监管要求。

（三）储存系统

储存系统是整个平台的“大脑”，它的安全性毋庸置疑。在自身网络安全防范能力不足的情况下，可以借助市场“云”服务器等，也可以在单位内部设置VPN，通过在“防火墙”之间建立虚拟网络专用通道，隔绝不安全访问，从而保证平台运行安全。

（四）信息输出系统

信息输出系统借助于PC端和移动端实现，满足了现今市场上绝大部分移动设备和所有PC用户，进一步拓宽了用户对于信息数据的获取渠道，最大限度满足其需求。

四、科研财务信息共享平台预期实施效果

（一）科研财务信息共享平台拟实现功能

一是搜集整理国家、部委、院所已出台的相关制度，便于查询；二是为用户提供沟通与交流的平台，减少科研人员与财务人员之间由于信息不对称造成的矛盾；三是根据科研人员不同的需求进行针对性的推送或解答财务疑惑；四是让每个科研人员都可以基于自身的疑问发起咨询或讨论，同时也可以参照其他问题的解答进行自我比照，从而避免财务人员疲于解惑答疑的现象发生，也可以加深科研人员对同类问题的认知，避免出现类似情况。

（二）科研财务信息共享平台预期实施效果

一是全面搜集整理国家、部委、单位科研财务管理制度，系统梳理制度流程；二是通过文章阅读量及互动交流问题统计分析，得出科研人员在项目经费管理过程中的难点、痛点与盲点，可以针对性进行制度宣讲；三是形成良好的“互联网+沟通”机制，实现科研财务信息服务精准化和智能化，提高服务效率，促进财务管理工作转型升级，为单位提供更好的财务管理服务，确保科研事业持续健康发展。

五、小结

移动互联网的高速发展和信息传输技术的突破，必将在财务信息共享领域产生重大影响。科研资金监督管理办法的频繁更新，容易使得科研、财务人员形成知识“盲区”。借助科研财务信息共享平台构建，从模式上突破了科研财务信息不对等的屏障，能及时有效地解决制度执行过程中遇到的现实性问题，从而降低科研经费监管方和执行方的矛盾与冲突。