上海:“两网”并行推进数字政府建设

近年来，上海城市治理体系不断完善，围绕“高效办成一件事、高效处置一件事”，打造政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”的两网建设

作为上海首创的政务服务品牌，“一网通办”已两次写入国务院政府工作报告，“一网通办”经验作为经典案例被写入联合国发布的《2020联合国电子政务调查报告》。

上海高度重视数字化、网络化、智能化对城市发展的引领作用。近年来，上海城市治理体系不断完善，围绕“高效办成一件事、高效处置一件事”，打造政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”的两网建设。

“一网通办”助力上海政务信息化发展

上海的“一网通办”经验作为经典案例被写入联合国发布的《2020联合国电子政务调查报告》。同时，在联合国全球城市电子政务评估排名中，上海也位列前十。

作为上海首创的政务服务品牌，“一网通办”已两次写入国务院政府工作报告，历经两年改革，“一网通办”总门户个人实名用户已超过2921万，法人用户超过208万，平台接入事项2341个，累计服务人次超过21.87亿，累计办件量超过6042万件，“全程网办”能力达到84%，“最多跑一次”能力达到95%。

通过专用电子政务云中托管的大数据中心，上海市可以获得来自50个机构的16000多个数据来源和140亿个数据点，并提供1000多种电子服务。在2019年，上海市处理了约5.4亿个数据请求。

“一网统管”加速城市运行系统互联互通

“一网统管”囊括城市运行、事件响应、平安城市、生态环境等诸多领域。上海市依托电子政务云，加强各类城市运行系统的互联互通，全网统一管理模式、数据格式、系统标准，形成统一的城市运行视图，推动硬件设施共建共用，加快形成跨部门、跨层级、跨区域的协同运行体系。

疫情期间，上海市利用“一网统管”实现重点旅客精准布控，防止境外疫情输入。同时，“一网统管”为上海市应对突发情况、实时响应、跨层级联动做出了较大贡献。

两网并行实现精细化领域覆盖

为推动政務服务和城市管理更加科学化、精细化、智能化，上海市横向打通了公安、卫生等22个部门的3个系统数据，纵向推动了市、区、街道、村居四个层级的信息整合，实现了围绕群众高效办事的“一网通办”和围绕政府高效处置的“一网统管”。