共享网络餐饮 共创数字食安

张卫

我国的各级市场监督管理局作为负责食品安全监督管理的综合协调部门，承担着组织制定食品安全重大政策并组织实施、负责食品安全应急体系建设、组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理等工作，是保障全国人民“舌尖上的安全”的重要职能部门。本刊作为国内食品界历史最长、最具影响力的专业期刊之一，一直致力于为读者、食品企业传递最专业、最前沿的食品行业信息，推动食品产业的发展，这与市场监督管理局的职责高度一致。为了共同维护全国人民的食品安全、推动食品行业健康发展，本刊特别开设《监管最前沿》专栏，主要介绍全国各地市场监督管理局在食品安全方面的新政策、新文件、先进管理经验等内容，以期为读者和食品企业提供最权威和新鲜的食品行业知识。

3月26日，由中国市场监管报社和拉扎斯网络科技（上海）有限公司联合主办的“网络餐饮数字化食品安全最佳实践研讨会”在北京召开。中央党校（国家行政学院）、市场监管总局食品经营司、市场监管总局发展研究中心等部门、行业协会、相关企业、媒体代表及专家学者等70余人出席。

市场监管总局食品经营司与会代表介绍，“互联网+”与餐饮服务的深度融合方便了人民群众生活，社会各界也对网络订餐质量安全提出了更高要求。市场监管部门从健全管理制度、落实平台主体责任和入网餐饮单位主体责任、加强日常监督检查、做好疫情期间食品安全风险防控等方面，进一步规范网络餐饮行为，保障百姓“舌尖上的安全”。去年9月，市场监管总局印发了《餐饮质量安全提升行动方案》。该行动方案实施时间为2021年至2023年，其中也包括了全面落实餐饮服务提供者主体责任和全面落实网络餐饮服务第三方平台主体责任等相关要求。市场监管总局将督促各地市场监管部门按照提升行动要求抓好相关工作落实。

市场监管总局发展研究中心副主任冯军表示，以习近平同志为核心的党中央高度重视食品安全，我国食品安全总体水平巩固向好，为餐饮食品安全水平提升提供了必要条件，但仍面临餐饮环节食品安全问题易发、餐饮市场主体责任落实不到位、政府监管效能不足等问题，建议市场主体、消费者、政府监管、社会组织、舆论监督形成“五位一体”共治食品安全合力。市场主体严把源头到成品配送各个关口，消费者“用脚投票”推动“良币驱逐劣币”，政府健全标准体系、创新监管模式、强化监管执法，社会组织构建共享共治的食品安全治理共同体，舆论监督层面做好消费者宣传教育，推动形成对食品安全违法行为“人人喊打”的社会氛围。

为提升消费者对网络餐饮食品安全的知晓度，3月8日，中国市场监管报社携手饿了么、支付宝答答星球联合开展了以“食安进万家 关系你我他”为主题的食品安全与消费者权益答题活动。该活动被列为市场监管总局相关司局2021年“3·15国际消费者权益日系列活动”之一。据统计，截至3月21日活动结束，累计线上参与答题用户数超420万人次，一二线城市占比15%，全国用户参与分布比较均匀，答题总体正确率约为54.3%。“此次活动是推动食品安全社会共治的一次有效探索。综合答题结果来看，‘不吃野生蘑菇、‘如何分辨三无产品等常识类题目正确率高于平均正确率。这意味着近年来食品安全知识普及效果良好，公众食品安全意识显著增强。相比较而言，‘如何处置化冻肉等具体操作类题目的答题正确率相对较低，建议未来食品安全科普工作更加细化。”中国市场监管报社相关负责人说。

会上，卫健委食品司原副司长张志强、北京市市场监管局餐饮服务监管处处长段志永、内蒙古通辽市市场监管局副局长李海滨、海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中心TBT研究部主任焦阳、阿里本地生活副总裁王培宇、阿里本地生活资深食品安全专家苗虹等分别从监管层面和企业层面对如何提升餐饮食品安全水平进行研讨交流。原国家内贸部党組成员、总经济师丁俊发，市场监管总局食品协调司原司长丁逸方、卫健委食品司原副司长张志强、内蒙古通辽市市场监管局副局长李海滨及阿里本地生活副总裁王培宇、西贝副总裁杨秀松等参加圆桌会议，围绕餐饮食品安全管理的实践经验及痛点进行了深入探讨和交流，中央党校（国家行政学院）教授胡颖廉主持会议。最后，会议还发布了《冷链食品供应链报告》、《小份菜报告》，并成立了本地生活食品安全联盟。