浏阳市森林资源价值评估研究

邓新忠，陆 颖，张志君，周志方,3

（1. 湖南省不动产登记中心，湖南 长沙 410083；2. 中南大学商学院，湖南 长沙 410083；3. 中南大学商学院会计研究中心，湖南 长沙 410083）

森林作为陆地生态系统的重要组成部分，对于生态平衡的维护、经济的持续发展以及人民生活水平的改善有重要意义[1-2]。然而，由于对发展速度的片面追求，长期效益和环境承载力被长期忽视。在资源稀缺与生态恶化的大背景下，森林资源价值核算逐渐受到社会各界的广泛重视[3-5]，森林资源价值评估已然成为领域内学者重点关注的课题之一[6]。

生态系统服务这一概念最早出现于1997 年[7]，而后Costanza 等[8]学者利用全球自然生态服务指标体系（ESI）评估了生物群落的现行经济效益。至此以后，诸多学者针对不同研究对象（全球、国家、流域），选取不同评估指标利用不同方法进行了大量研究[9-12]。 20 世纪80 年代，我国才开始对森林综合效益的探究，研究对象多为全国、省域、省会中心城市或者著名的旅游景点、森林公园，最开始侧重于林木价值，20 世纪90 年代业界学者开始探讨环境及社会价值。自此，经济资产、环境资产和社会效益共同构建了我国森林资源价值的研究框架[13-17]。虽然目前众多学者就森林资源核算整体框架达成一致，但在概念界定以及一些具体的核算项目上仍存在分歧[18-20]。如博文静等[21]指出由于生态资产概念的模糊性与非统一性，各研究案例结果差异较大。有的研究用生态系统服务价值表述，有的用生态资产价值表述。但总体来讲，是将森林资源价值分为经济价值和生态服务价值，其中经济价值包括林木价值和林地价值，而生态服务价值包括水源涵养、固土保肥、净化大气等。

目前，林木价值的核算大多采用市场价法，林地价值常用的评价方法有现实市价法、收益法[22]、成本法。衡量森林生态系统服务价值的方式包括物质量评估法、价值量评估法和能值分析法，其中以价值量评估法应用最为广泛[23]。水源涵养、固土保肥、净化大气价值评估多采用影子工程法[24-25]，但也存在其他创新方法，如刘菊等[26]、王敏等[27]分别利用INVEST模型评估水源涵养价值以及保育土壤功能。固碳释氧价值核算比较有代表性的观点为造林成本法[28-29]、碳税法[29-30]、工业制氧价[28]。通常森林生物多样性的使 用价值基于直接市场法来测定，而非市场效益（选择价值、存在价值）则多基于支付意愿法或机会成本 法[31-32]。游憩价值评价的典型方法有条件价值法（CVM）、旅行费用法（TCM）、享乐价格模型（HPM）[33-35]。彭文静等[35]综合利用旅行费用法（TCIA）与条件价值法（CVM）估计出太白山整体游憩价值。生态模型能够综合考虑生态系统过程与服务研究，但一般较为复杂，目前应用较为广泛的有InVEST[26-27]、CITYgreen 等。由于森林生态系统服务价值通常是随着自然和经济条件不断变化的，因此很多学者利用修正系数[10,15]以实现对价值的动态评估。

浏阳是湖南省重点林区市（县）之一，同时也是湖南省自然资源统一确权登记改革试点之一，研究其森林价值核算具有典型的代表意义。因而笔者以浏阳市为例，构建符合该市实际的森林资源资产评估体系，以期为浏阳市林业建设、经济发展以及森林管理水平提升提供依据，并为湖南省确权登记工作提供支撑。

1 数据与方法

1.1 研究区概况

浏阳位于湘东偏北，地理坐标为东经113°10′～ 114°15′、北纬27°51′～28°34′，土地面积为5 007 km2，是长沙市的副中心。该市全年光照、雨水充沛，中龄林、近熟林为主要树龄结构，森林资源丰富，现有林地34.47 万hm2（商品林面积为23.67 万hm2、生态公益林面积为10.8 万hm2），其中有林地面积为286 969.1 hm2，森林覆盖率达66.19%，森林蓄积量达1 258.54万m3，其中活立木蓄积量为12 585 423 m3。

1.2 数据来源

该研究所用数据主要参考浏阳市林业局公布的统计信息、《浏阳市国民经济和社会发展统计公告》（2017）、浏阳市统计年鉴，浏阳市森林资源二类调查数据、浏阳市2017 年林地成果数据库，参照相关省市研究资料以及权威机构公布的社会公共资源数据，对于部分无法获取的森林资源的真实状况，采用模拟数据进行核算。

1.3 研究方法

以LY/T1721—2008 森林生态系统服务功能评估规范[16]为基础，查阅相关文献的同时向林业专家进行了意见征询，以确保调整后指标的科学性以及代表性。笔者将森林生态系统价值分为经济价值和生态服务价值2 大类，考虑林木价值、林地价值、涵养水源、保育土壤、固碳释氧、净化大气、生物多样性保护和森林游憩8 个方面，利用15 项二类指标对湖南浏阳的森林资源价值进行合理评估。综合考虑数据的可靠性与可获取性，具体评估方法与公式见表1。

2 结果与分析

2.1 森林生态系统物质量

通过对搜集的数据进行归纳分析处理，测算2017 年浏阳市森林生态系统物质量。

（1）针对商品林探讨林木资产价值。利用市场价值法来评估[15]，将实物量转化为价值量，产出价值涵盖林木及林副产品2 部分。浏阳市林木产品主要是速生丰产用材林和毛竹林，价值量分别为6 000 万和 2 700 万元，林副产品主要涉及油茶和水果，价值量分别为34 000 万和195 019 万元。

（2）林地资源价值是森林资源实存价值的主要计算对象，为森林的生长提供必要的土壤及矿物质元素。中国林地资源的所有权是归属国家的，但经营权可以市场转让。根据研究区林地更新数据，其地类现状如表2 所示。

（3）水源涵养功能主要是通过森林生态系统拦截滞蓄降水，从而调节水分循环、改进区域水文状况。一般来说地表径流量微乎其微，因此可以不用考虑。浏阳市的林地面积为344 667 hm2，根据浏阳市气象资料，全年平均降水量为1 800 mm，年蒸散量取55%，根据表1 涵养水源计算公式，蓄留水量占比45%，得出浏阳市林地年调节水量为279 180.27 万m3（表3）。

（4）研究资料显示单位面积森林减少的土壤侵蚀为6.31 t/hm2，根据2017 年湖南省土壤墒情简报，土壤容重平均值为1.3 t/m3，磷酸二铵中含氮量、含磷量分别为14%和15.01%，氯化钾中钾含量为50%。根据第二次土壤普查结果，浏阳市林分土壤含氮量0.16%、含磷量0.05%、含钾量1.7%、有机质含量25%。参照表1 的计算公式，每年减少土壤中的氮、磷、钾、有机质含量分别为2.486 万、0.724 万、7.394 万以及54.371 万t，由此可知，浏阳市林木积累有机质、钾量较大，积累磷量最小。这可能与植被类型、树种有关。

（5）参阅相关文献[15]，林地负氧离子平均含量取值为1 600 个/cm3；浏阳市林分高度取为12 m；负离子寿命取值为10 min，计算得出年提供负离子的数量为2.174×1024个。参照《中国生物多样性国情研究报告》以及湖南省林分特点，森林地区树种对氟化物、氮氧化物、硫化物的平均吸收能力分别取值为2.575、6.000 和2 152.125 kg/hm2，得出年吸收氟化物、氮氧化物以及硫化物的含量分别为23.78 万、21.71 万以及5 243.25 万kg。

表1 浏阳市森林资源评估指标及公式

表2 浏阳市2017 年林地资源资产存量

2.2 森林生态系统价值量

采用市场价格法、机会成本法等多种方法对物质量数据进行处理，2017 年浏阳市森林生态系统服务功能价值量测算结果如表4 所示。从表4 中可以看出，各指标的价值量测算结果主要有以下特点。

（1）由于产量可直接参照浏阳市国民经济与社会发展统计公告，所以无需根据单位面积产量以及林分总面积再做计算。水果价格以主要品种金橘、柑橘价格为代表，从而计算出林木价值为237 719 万元。

（2）采用收益法中的年金资本化进行林地价值核算，年平均租金采用林地使用权交易的平均价格[22]。参考“中国森林资源核算研究”项目组实际统计调查的全国市场交易价格：有林地价格为2.323 万元/hm2、疏 林地为1.095 万元/hm2、灌木林地为0.767 万元/ hm2、未成林地为0.945 万元/ hm2、苗圃地为12.898 万元/ hm2、 无立木林地为1.283 万元/ hm2、宜林地价格取值1.258万元/ hm2。计算出林地资源价值量为717 614.72 万元。

表3 浏阳市生态系统服务功能物质量

（3）水库工程建设单位库容投入成本费用为6 元/ m3；以污水处理厂对污水的净化费用为基础来计算森林的净化水源价值，净化费用约为1 元/t，得出涵养水源2 项指标价值。按照住房和城乡建设委员会提供的数据，挖取单位面积土方成本取20 元/m3；参照中国化肥网提供的全国平均价格，磷酸二铵化肥、氯化钾化肥、有机肥价格分别取2 750、2 000 和235 元/t， 结果得出保育土壤总价值为39 739.65 万元。

（4）碳汇价格和工业制氧价格均参考中国森林生态服务核算社会公共数据中推荐使用的价格，分别为1 108 和1 281 元/t。负离子生产费用为9.16 元/1018，从而计算出其价值为1 991.28 万元。排放氟化物的收费标准为0.69 元/kg，排放氮氧化物的收费标准为0.63元/kg，二氧化硫排放价格为1.2 元/kg，粉尘的排污费为0.17 元/kg，汇总得到森林吸收污染物的总效益为6 483.42 万元。

（5）森林生态系统能够为多数生物物种提供生存与栖息的场所，从而保障了物种与遗传的多样性[32]。主要通过Shannon-Wiener 指数评估林地资源生物多样性保护价值，根据王兵等[31]对各省市的林地状况分类及生物多样性指数研究，湖南省单位面积森林的生物多样性保护价值为12 158.9 元，汇总得到总的生物多样性保护价值约为42 亿元。

（6）森林景观游憩价值可按浏阳市旅游收益进行估算[10]。浏阳市现有森林公园2 处，总面积8 172.4 hm2，此外还有以周洛、道吾山为代表的风景区10 余处，森林旅游产业蓬勃发展，产值超过2 亿元/a。

3 结论与讨论

从浏阳市实际出发，结合自然资源资产评估必要原则，构建了符合浏阳市特点的森林资源评估指标及方法，并通过数据核算进行了可行性验证。但由于数据的缺失，并未充分考虑到各林分类型以及树龄差异对价值量评估的影响，对价值的核算只是初步探索，存在一定偏差。

2017 年浏阳市森林资源价值量（4 920 288.64 万元）为当年全市GDP 总值（1 112.8 亿元）的44.22%，林业产值（16.51亿元）的29.8倍。从价值评估构成来看，浏阳市森林资源的经济价值为955 333.27 万元，生态服务价值共计3 964 955.37 万元，是经济价值的4.15倍。这表明浏阳市森林资源不仅仅提供林木以及林副产品，还有巨大的生态价值。

从各项价值的贡献当量看，涵养水源＞固碳释氧＞林地价值＞生物多样性保护＞林木价值＞保育土壤＞森林游憩＞净化大气。其中涵养水源效益最高，为1 954 261.89 万元，占比39.72%，其次是固碳释氧功能，比例为30.96%。经济价值中林地价值约为林木价值的3 倍，浏阳市作为省自然资源统一确权登记改革试点，建立健全自然资源资产管理体制，准确核算林地价值，对全面快速推进生态文明建设具有重要意义。

表4 浏阳市森林资源价值评价结果

研究区涵养水源、固碳释氧以及生物多样性保护的价值量较高，是浏阳市森林资源生态服务效益的主要方面，三者合计的总价值占比79.19%。浏阳市每年森林资源生态服务价值为11.5 万元/hm2，远高于全国平均值4.26 万元/hm2。现代社会人们越来越重视健康需求，浏阳市目前森林游憩服务价值仅占比0.41%，这表明应进一步加大旅游宣传，推动旅游业的发展。

总体而言，浏阳市森林资源状况良好，应进一步坚持可持续发展以保护林业资源。为加强生态建设，应制定科学的森林开发规划，严格控制开采量。有必要确定每年开采总面积、砍伐总量及开采时间，制定合理开采方法和强度，杜绝森林资源的浪费，及时封闭林场，做好补充种植，对森林公园等重点区域需加强规划和维护。林木采伐许可证的发放应从严把关，严格实行林木采伐许可证随身携带制度，对破坏森林资源的事件高度重视，及时阻止，依法追究相关责任。