效率来自活力

截至12月，“西开有限”新增订货、营业收入和利润总额同比分别增长26%、21%和96%。“改革成效逐步显现，创新发展动能强劲”，这是对上述数字的注解。

赵启

西安西电高压开关有限责任公司党委书记、董事长、总经理

2021年是“国企改革三年行动”的攻坚之年、关键之年。

以深入推进“国企改革三年行动”为契机，以党建为引领，以实干促发展，统筹抓好组织机构优化、三项制度改革、激励机制创新等重点改革任务，深入开展以提升企业效率效益和增强干部主观能动性的“效能”改革，有效激发出企业高质量发展的内生动力和创新活力。

如今，上下贯通、纵深推进的改革新局面已然在中国西电集团西安西电高压开关有限责任公司形成。

蓄势聚力抓实

为确保深入落实国企改革三年行动有关要求，西开有限党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用，坚持刀刃向内，着力补短板、强弱项，激活力、抓落实，跑出了改革“加速度”。

蓄势——党委掌舵定向。为强化组织领导，统一思想认识，西开有限党委成立了由党委主要负责人为组长，党委副书记、纪委书记为副组长的改革领导小组，专题研究部署企业改革工作。在深入对标对表、查找短板、剖析问题的基础上，西开有限党委明确以“‘十四五末实现利润、营业收入、全员劳动生产率翻一番”为目标，以“简单、实用、高效”为原则，深入开展以“提升企业效率效益和增强干部主观能动性”为主要内容的“效能”改革。

聚力——职工大力支持。团结动员职工支持改革、参与改革、推进改革是国有企业改革成败的关键。西开有限党委坚持“人人都是改革的参与者”，本着提升企业发展质量、提高职工生活幸福感的改革目标，开诚布公地将改革目的、意义，必要性、紧迫性告知全体职工，并充分发挥党组织、工会的组织作用，积极获取广大职工的理解和支持，真正发挥职工主人翁作用，保证改革顺利推进。

抓实——改革任务明确。在全员思想统一的基础上，西开有限党委制定了深化改革的“作战图”，提出了推动落实的“路线图”。将关键改革目标以部门为单位进行认真分解，充分发挥基层党组织和群团组织作用，对各部门的改革任务认真安排部署，做到目标切实可行、措施务实管用、要求清晰具体、可视可督可查，结果落地见效。

重塑优化完善

一分部署、九分落实。西开有限在推进“效能”改革的过程中，坚持问题导向、目标导向、结果导向，详细梳理了企业当前存在的诸如业务链条与权责划分不统一、市场变化与组织反应不匹配、人员结构与数量质量不协调、薪酬考核与激励机制不完善等一系列痛点难点堵点，提出一整套实招硬招狠招，以系统性、整体性、协同性思维扎实有序推进改革攻坚。

整合现有资源，重塑组织机构。强化组织重构，积极調整业务及权责设置，搭建了“4个职能部门、3个业务支持部门、7个利润中心、2个子公司”的组织架构;对产线赋能，增加产线工程设计、采购执行、库房管理、物流配送等职能配置;将采购、生产、物流、履约等职能整合至制造中心，从业务链条上加大对产线履约的支持力度。通过调整优化，企业运行更加简洁、高效。

优化人员结构，实现人岗匹配。加强数据分析，在深入开展对标的基础上，结合部门业务和职责，编制形成部门岗位图谱，并以此为依据，调整各类人员定编职数，做到人员数量、类型与业务相匹配、相衔接。通过实施全员竞聘上岗，人员结构进一步优化。通过竞聘，企业本科及以上人数占比提升6个百分点，平均年龄下降2.4岁。同时，动态实施基于劳动生产率、业务量及产业发展的“三定”工作，实现人岗匹配、人岗相适。

优化薪酬结构，开展多元激励。推行分类管理，制定差异化、多元化薪酬激励政策。制定十三薪及超额利润分享政策，实现员工收益与企业效益绑定。

畅通晋升渠道，完善绩效考核。着眼员工发展，全面推行管理+专业全周期、双通道的管理机制，建立6大序列、6个职等、20个职级的岗职级体系，按序列职等制定业绩、能力任职资格标准，通过相应评定，促进员工岗职级能上能下。完善绩效管理制度，建立指标词典，明确指标评价方法，明确不胜任岗位、解除合同条件认定标准等，做到员工能进能出。

活力动力效率

习近平总书记在中央人才工作会议上指出，要深化人才发展体制机制改革。要根据需要和实际向用人主体充分授权，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。要下大气力全方位培养、引进、用好人才。西开有限通过市场对标，创新人员管理，形成特有模式，有效提高了员工劳动效能。

聚焦中层干部，引入竞争机制。采取公开竞聘的方式选聘干部，将企业40个中层管理岗位全部抛出，明确每个岗位任职条件，符合条件人员公平竞争;与优胜者签订聘任合同与业绩合同，对任职期间过程进行绩效评估与反馈，按业绩结果兑付薪酬，拉大收入差距;实施末位淘汰，明确不称职、不胜任中层干部将退出干部队伍，极大地调动出干部的主观能动性。

坚持业务导向，吸纳优秀人才。加强社会招聘力度，尤其是企业新业务紧缺性高端人才，实施市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬，签订劳动合同、岗位合同以及考核书，明确合同期业绩目标、解除合同条件等，真正实现市场化人才管理。

建立双向通道，稳定核心人才。按照党管干部、党管人才的要求，结合企业实际，制定了《干部、人才管理制度》《干部、人才考核评价办法》，明确了企业核心人才范围，建立了企业核心人才库，规定了准入条件、薪酬待遇、上升通道、考核办法、退出政策等内容，建立了管理序列与专业序列双通道互转机制，为企业核心人才提供多种发展路径，满足其发展需要，有效稳定企业人才队伍。

加强培训开发，强化人才培养。结合人力资源规划与岗职级任职资格要求，制定核心人才差异化培养计划;结合管理、专业、技能序列不同职等任职资格标准，开发分类分层的课程体系;将中层干部、专业人才、技能人才纳入培训师队伍，制定内部课件开发与授课任务，推动内部优秀经验交流分享，强化人才培养。

下一步，西开有限将牢牢把握正确改革方向，切实增强改革的使命感、紧迫感和责任感，聚焦中国西电集团“十四五”“356战略”目标，落实企业“11463”发展战略，加大市场化改革力度，全面深化三项制度改革，以钉钉子的精神持续推进“国企改革三年行动”落实落地，全面增强企业发展活力、动力，加快企业转型升级、高质量发展，奋力打造世界一流竞争力智慧开关解决方案服务商。

编辑/王盈 统筹/丁以山