长宁江苏路街道：打造代表参与社区治理的新平台

何美加

一年多前，一件“提心吊胆”糟心事的顺利解决让愚园路航宁小区的居民们至今仍拍手称快。那是2019年底，当时小区内部分污水管无法通畅排污，低层住户家中时常污水倒灌，在江苏路街道“民情会诊室”的协调下，这件居民的“烦心事”纳入了长宁区区委主要领导参加的“两代表一委员”联合接待事项予以顺利推动解决，让小区56户居民过了一个舒心的春节。如今，“两代表一委员”联合接待和“民情会诊室”的有机结合模式已然更为成熟，不断增强了当地群众的获得感和幸福感。截至目前，代表参与“民情会诊室”10次，听取意见建议31条，推动解决27件，解决率达87.1%。长宁区江苏路街道人大工委正以“两代表一委员”联合接待为抓手，逐步打造代表参与社区治理的新途径、新平台。

坚持为民情怀，办好民生实事。坚持“区街搭平台、代表出力量、群众得实惠”的接待方式，街道人大工委探索将联合接待与街道首创的“民情会诊室”工作机制有机结合，充分调动代表委员和社情民意联络员的工作积极性，同时促进了街道整体工作开展和群众“急难愁盼”问题的破解。围绕垃圾分类、电梯加装、为老服务等共性问题和街区内的老洋房修缮、独居老人智能化关怀等个性问题，形成“问题清单收集上来、措施清单落实下去、解决结果及时反馈”的快速处置工作链，区街合力解决居民们生活中的“急症” “疑难杂症”。

汇聚资源优势，赋能社区治理。为了将联合接待有效嵌入社区共建共治格局，街道统筹政府各部门行政资源、社会各领域公共资源和楼宇园区企业资源“三大资源”，切实发挥代表委员在法律、教育、金融、文化、传媒等领域的专业优势，街道人大工委开展了联合接待模式上的新探索，即“三个叠加、四个拓展”。叠加特色主题专场接待，提升社会治理的针对性;叠加专家团队政策解读，提升诉求答复的专业性;叠加楼宇园区联合接待点，提升群众参与的广泛性。接待主体由代表委员向“代表委员+专家学者”拓展，接待对象由“白发”向“白领”拓展，接待预告从“口口相传”向“动动手指”拓展，接待地点由居民区向园区楼宇拓展。从2017年开始连续开展的5次专场联合接待，精准对接职场白领迫切需要，针对职场白领普遍关注的法律法规解读、家庭健康教育、人才扶持政策等需求，在华敏大厦“中央厨房”党群·家服务站、嘉春753园区、舜元企业发展大厦、佳都大厦等园区楼宇联合接待点举办服务企业、服务白领专场接待。代表委员组团服务、“零距离”沟通的方式深受企业、白领和社区群众认可，既提高了现场答复率和群众满意度，又增强了履职意识和主体作用。

优化阵地配置，密切联系群众。“1+8+13+4”等于几？这可不是一串简单的数式。江苏路街道以人大工委为牵引，“人大代表之家”为载体，选区、居民区、园区楼宇联系点为阵地，依托“四大平台”汇聚民声，形成了“1+8+13+4”的代表委員与党员群众互联互通平台，打造代表委员履职的“充电站”、接待群众的“会客厅”、社情民意的“搜集点”，实现了“家站点”全覆盖、联动全方位、履职全过程，打通了联系服务群众的“最后一公里”。平台集聚“智库”优势，凝聚一支来自8个选区、13个居民区、4个园区楼宇、由百名社情民意联络员组成的民意智囊团。去年疫情初期，辖区人大代表闻知防疫物资紧张，向街道及居民区赠送了海外出差时筹措的口罩等防疫物资，解决了居民的燃眉之急;在区“十四五”规划民生领域意见建议征询期间，代表委员采用集中群聊和分批搜集的方式，开展线上“一对一”畅谈和线下“面对面”倾听，共提交50条意见建议。