工商管理对公共部门管理能力提高的促进意义探析

苗秀英

[摘 要]进入21世纪以来，我国市场经济的繁荣带来社会经济水平不断地发展。工商管理的应用对公共部门管理能力的提升及促进作用得到了进一步的体现，为我国公共事务的发展做出了积极的贡献。文章旨在分析工商管理对公共部门管理能力提升的意义和重要作用，并通过对工商管理给公共部门管理带来的促进意义进行科学分析，随后有针对性地提出加强工商管理在公共部门管理中应用的相关策略。

[关键词]工商管理;公共部门管理;能力提高;促进意义

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.10.090

在我国社会经济的发展历程中，公共部门的管理发挥了极为重要的作用，极大地稳定了我国经济发展的秩序，并且随着经济的发展，公共部门的管理能力也得到了极大的提升。在我国经济建设发展过程中逐步建立了较为完善的工商管理机构，但仍存在不足之处，需要进一步优化升级，以保证对我国经济建设的发展做出更好贡献。工商管理是公共部门管理能力提升的重要因素，因此，分析工商管理对公共部门管理能力提升的作用，并提出相应的科学策略来进一步加强工商管理在公共部门管理工作中的应用是非常有必要的。

1 工商管理参与公共部门管理能力提高的意义

目前就经济管理方面来说，工商管理在一定程度上承担着公共事务的管理工作。由于社会利益的分化和群体之间社会差距的增大，人们的思想观念逐步走向多元化，逐步摆脱单一的思维方式，导致社会运行出现了市场化、流动性的特点。在这种新的社会形势之下，规范社会关系和行为，有效协调社会关系，是化解矛盾以及促进公平的重要举措。基于此种原因，提升工商管理的质量和公共部门管理能力成为当务之急。工商部门在公共管理中负有重要职责，如果只停留于传统的理论和实践必然导致管理能力和水平的落后，需要寻求新的发展方向和突破口。

2 工商管理对公共部门管理能力提高的重要作用

2.1 协调社会经济关系，引导社会行为规范

公共部门的管理工作主要是管理社会经济和社会公共事务，对社会秩序的稳定和经济环境的优化有着重要的保障作用。工商管理作为参与公共部门管理并对其起着促进提升作用的管理模式，对社会公共事务和社会经济方面有着重要的积极作用。随着我国社会经济的发展，市场经济模式也得到了长足的发展和运行，然而其自身的自发性和局限性对社会经济秩序的稳定造成了不小的影响，在这种形势下，公共部门在工商管理的促进指导下对社会经济秩序有着高效的稳定作用，能有效地协调各种关系，再加上公共部门在工商管理的指导下对社会公共事务加大了管理力度，对市场化和多元化的社会运行模式进行了优化和规范，从而规范了社会行为，并对其进行了正确引导。

2.2 协助解决社会矛盾，体现社会公平

随着我国社会经济发展水平的提高，社会经济受市场经济和国际市场等多方因素的影响，已经具有高度的利益分化趋势，再加上消费水平和消费观念的日新月异，人们的社会差距不断增加，这就为社会矛盾的爆发埋下了导火线。并且由于社会经济发展不均，居民素质也高低不一，极容易因为社会利益等其他因素爆发社会矛盾，严重影响社会稳定。而随着工商管理对公共部门管理能力的不断提升，其能有效地在處理社会公共事务的同时解决社会矛盾，稳定社会运行的秩序，并通过对社会利益分配的调节和管理，有效地体现出社会公平的原则。

3 工商管理对公共部门管理能力提高的促进意义

3.1 优化行政职能

工商管理作为公共部门管理的重要组成部门，是政府社会管理职能的延伸和拓展，并且随着工商管理工作的不断推进，对政府的社会管理职能和行政职能等有着重要的优化作用。随着社会经济的不断发展，社会公共事务和社会经济等方面的内容不断丰富和发展，呈现出多元化的趋势，这就对公共部门的社会管理能力提出了新的挑战，在此形势下，工商管理部门也随着社会经济的发展而不断对自身的定位和管理职能进行优化和完善，进一步加大了对社会秩序和社会经济的管理力度和调节力度，将自身的定位和行政职能由以前的社会管理者转变和优化到了现在的社会协调者，体现了公共部门管理能力的不断提升和转变。

3.2 转换管理职能

在我国社会经济发展的历程中，工商管理和公共部门的管理为社会的发展和稳定提供了重要的保障，在当时的社会环境中，工商管理和公共部门强有力的社会管理职能是符合当时国情和社会现状的，在社会经济的发展中扮演着举足轻重的角色。随着社会经济的进步和我国政府职能的优化和改革，工商管理部门在传统的社会管理职能基础上融入了新的时代需要，加强了市场资源自发调节和配置的作用，在公共事务的管理中鼓励人们参与民主政治，从而增添了社会运行的活力。在工商部门这种发展趋势下，其社会管理职能必将进一步优化和转变，加强市场自身的调节与管理作用，进一步激发社会运行的活力，保证其发展秩序，这样一来，工商部门的管理就会为政府公共部门的管理职能提供优化和转变的动力，刺激其进一步完善管理职能，从而更加符合目前的社会现状。

3.3 提高公共管理水平及管理效率

公共部门管理的对象是社会大众，帮助落实政府政策和措施，与人民群众的利益息息相关。工商管理作为现代化管理学科，可以运用现代化的思维和方式，实现对经济社会的监督管理，促使经济平稳运行。在管理工作的开展过程中，工商管理部门可以通过对自身管理职责的运用，帮助公共部门协调社会各方权益，在满足社会大众需求的基础上不断提高公共管理水平。

公共管理工作开展的过程中，应用工商管理，不仅可以提高管理水平，同样可以提高工作效率。目前的公共管理工作中，经常出现部门之间互相推诿责任的情况，导致人民群众的矛盾无法从根本上解决，公共管理部门没有承担起相应的管理职责，也会导致声誉受损，辜负人民群众的信任，影响公共事业的持续发展。通过全面开展工商管理工作，公共管理部门管理方式方法的改变，可以促进管理效率的提升，更快缓解人民群众的矛盾，营造高效的公共管理部门形象。从根本上来说，可以更快更科学地为人民群众提供公共服务，保证大家安居乐业，提升公共管理部门形象。

4 工商管理对公共部门管理能力提高的应用策略

4.1 优化职能转换的要点

要提高工商管理对公共部门管理能力的促进作用，首先要对公共部门也就是政府的职能转换要点进行优化，对政府职能转变的必要性进行肯定才能为工商管理的提升奠定基石，从而提高工商管理对公共部门管理能力的提升作用。政府职能转变的必要性是因为社会经济是不断发展向前的，工商管理部门作为其管理部门也必须随着社会经济的发展而不断完善和优化自身的管理职能。在这种形势下，结合我国现阶段的现实国情，社会主义基本矛盾仍然存在，要缓和这种矛盾只有进一步发展我国市场经济，利用市场经济的自发调节作用来增强我国社会经济的活力，鼓励和提倡居民参与民主政治，这样一来，社会经济的发展和工商管理部门在履行自身管理职能的同时，还需要不断对其职能进行优化，以便更加符合社会经济发展的变化。

4.2 遵循科学合理的理论

在提升工商管理对公共部门管理能力作用时，更应该注重工商管理在市场经济中地位和主体的调整，在其充分发挥自身对市场经济整体管理职能之外，还需要注意加强市场自身的调节作用和优化作用，工商管理部门进一步加强对市场资源的分配及管理作用，以保证市场经济的正常发展秩序。在此过程中，工商管理地位和管理主体的调整需要依据科学合理的理论来指导工作，在不断的实践中得出当前最适合的科学理论来指导社会公共事务的管理工作，以此保证工商部门和公共部门在开展具体的管理工作时具有高度的科学性和合理性。因此，根据社会法律、市场经济的特性以及工商管理部门和公共部门管理的模式及内容等综合因素，逐渐形成符合当前社会现状的、具有科学指导意义的理论是非常有必要的。

4.3 提升员工的综合素养

“以人为本”作为新世纪的社会主义核心价值观，不管是对企业还是对公共部门来说专业人才都是非常重要的战略资源，加强工商管理对公共部门的提升作用也离不开专业管理人才的建设。目前我国工商管理工作人员职业素养与综合能力高低不一，严重影响了工商管理工作的正常开展，因此，要提升工商管理的管理能力，提高其对公共部门管理能力的提升促进作用，打造一支高素质、专业化和执行力强的工商管理人才梯队就成了最重要的途径，而且随着工作人员素质与能力的提升，工商部门还可以降低人员需求数量，从而使得工商部门的人力成本得到控制。一方面，工商管理部门可以定期组织工作人员开展学习培训活动，通过学习当前方针政策和先进人物先进事迹，培养工作人員正确积极的价值观和工作理念，通过学习工商管理法律法规等知识丰富自身的知识储备，降低管理过程中的法律风险;另一方面，工商管理部门可以定期组织相关业务考核，结合学习和培训的知识，将工作人员日常工作表现和知识应用程度等纳入考核范围，并设立奖惩机制，以此提升工作人员的工作积极性，增强其对所学知识的掌握程度并积极应用到管理实践中去。{JP

4.4 强化监督管理体系建设

监督管理体系的建设可以有效加强内部的监督管理，减少贪污腐败、中饱私囊等不良行为的发生。对于管理人员，公共部门要制定人员监督管理制度，用制度约束行为，管理人员。通过人员监督管理制度的建立，可以帮助管理人员在工作过程中严格按照规章制度做事，在工作中可以在制度的约束下进行自我监督、自我检查，保证良好的为人民服务的行为和态度。公共管理部门监督管理体系的建设还可以引入社会监督。采用现代技术手段开展社会监督检查，公共管理部门可以开通微信公众号和热线电话，形成群众与公共部门沟通的桥梁。人民群众可以把发现的问题和遇到的服务管理问题，及时通过微信公众号留言或者拨打热线电话反馈给公共管理部门。通过内部监督和外部监督管理体系的建设，可以使公共管理部门的问题得到有效解决，有利于支持公共管理部门的进步和发展。

5 结语

综上所述，工商管理不仅对公共部门的管理有着重要的行政职能优化作用，还具有重要的管理职能转换作用，因此，在制定工商管理对公共部门管理能力提升的应用策略时，还需要对其行政职能和管理职能转换的要点进行优化，除此之外还需要遵循科学的管理理念，并加强员工的思想建设，提升其综合职业素养，这样才能保证工商管理对公共部门管理能力起到更好的提升作用。

参考文献：

[1]杜增英.工商管理对公共部门管理能力提高的促进作用[J].现代经济信息，2019（4）：114.

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[3]石方伯林.工商管理对公共部门管理能力提高的促进作用[J].中国管理信息化，2018，21（8）：197-198.