天然气锅炉废气监督性监测中企业的监督与取证
2021-05-08李键佳
李键佳
摘 要：随着国家对事中事后监管的加强，污染源监督性监测在环境监管中的重要性越来越突出，企业对污染源监督性监测的监督和取证也变得极为重要。文章以天然气锅炉废气的监督性监测为例，提出了企业的监督的措施和取证要求，最大程度的保证监督性监测数据的准确性和溯源性，为保护企业的合法利益提供有力的技术支撑。
关键词：污染源;监督性监测;取证
中图分类号：X52 文献标识码：A DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.164
随着国家对事中事后监管的加强，污染源监督性监测在环境监管中的重要性越来越突出，企业接受监督性监测的频率越来越高。同时，随着《排污许可管理条例》的实施，监督性监测数据的超标导致的罚款数额越来越大。但社会化第三方环境检测机构实施监督性监测已成为常态，社会化第三方环境检测机构的业务能力直接决定了监测数据能否反映污染源排放的客观实际，因监测报告不合格或监测过程不规范导致生态环境部门行政复议的败诉案例越来越多，企业、生态环境部门和监督性监测机构面临着愈来愈多的矛盾与危机，如何规范企业对监督性监测的监督和取证，是保护企业的合法利益的关键。
以天然气锅炉废气监督性监测为例进行案例分析。
一、案例情景
A生态环境监察队B某和C某带领D检测公司的E某和F某对G公司的天然气锅炉废气进行监督性监测，G公司由H某负责接待。
二、人员资格检查
1.执法人员资格检查
根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条，H某应要求B某和C某出示证件，H某应记录B某和C某姓名、单位、执法证件编号、执法类别、执法区域、有效期限等数据，最好以拍照方式留存。
2.检测人员资格检查
H某应要求E某和F某出示身份证件，确认是本人采样，记录姓名、身份证号、有效期等数据，最好以拍照方式留存。
三、工况调查监督
H某应与B某、C某、E某、F某一同到锅炉房确认锅炉生产工况，记录检查时锅炉生产的热水温度或蒸汽温度、蒸汽压力、水量等数据。
四、 废气采样监督
H某应请求B某、C某共同对E某、F某的采样过程进行监督和见证。
1. 颗粒物采样监督
H某应在E某、F某采样前，要求其出示本次采样的耗材滤筒或滤膜，同时要求提供滤筒或滤膜的初始重量，在采样结束后，检查本次采样的原始记录，核对初始重量信息。
H某应要求E某、F某在每次采样结束后告知采样信息，包括：采样体积、采样时间、烟气流速、烟气流量、烟气温度、烟气湿度，对采样设备中的电子记录拍照留存。
采样结束后，H某应对采集后的样品进行拍照，照片应包含样品状态、样品编号等信息。H某应以书面形式告知E某、F某在G公司未确认本次检测有效性前，按照D检测公司的程序文件要求保存样品。
2 .二氧化硫、氮氧化物测试监督
测试前，H某应要求E某、F某出具采样设备的测试前校准电子记录，拍照留存校准测试值页面。
测试中，在每次测试过程中，H某应在E某、F某知晓的前提下，拍照留存测试页面，包括：采样流量、瞬时浓度（二氧化硫、二氧化氮、一氧化氮、氮氧化物、氧、一氧化碳）等信息。
测试结束后，H某应要求E某、F某告知检测结果，包括：测试时间段、二氧化硫浓度、一氧化氮浓度、二氧化氮浓度、氮氧化物浓度、氧含量、一氧化碳浓度，对测试设备中的电子记录拍照留存。
3. 烟气湿度测试监督
测试结束后，H某应要求E某、F某告知检测结果，包括：测试时间段、烟气湿度，对测试设备中的电子记录拍照留存。
4.电子记录与纸版记录确认
H某应在采样结束后，要求E某、F某现场打印检测记录条，填写采样原始记录，然后逐条核对原始记录中的信息，确认无误后，B某、C某、E某、F某、H某共同签字，对原始记录和打印检测记录条拍照留存。
五、其他监督
1. 厂内有视频监控的，应在24小时内将监督性监测过程的视频影像导出，备份。
2.现场检测过程的影音资料备份。
3.采样结束第3个工作日，向A生态环境监察队申请查阅检测报告，确认检测结果。
参考文献：
[1] 王宇骏，张倩华，吴爱冬.污染源监督性监测面对的矛盾、危机及应对措施[J].广州环境科學，2012，27（4）：26-29.
[2] GBT 16157-1996 固定污染源排气中颗粒物和气态污染物采样方法 [S].
[3] HJ 836-2017 固定污染源废气 低浓度颗粒物的测定 重量法 [S].
[4] HJ 57-2017 固定污染源废气 二氧化硫的测定 定电位电解法 [S].
[5] HJ 693-2014 固定污染源废气 氮氧化物的测定 定电位电解法 [S].
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