突发环境事件应急管理现状分析

任荣彬

摘  要：近年来，随着我国城市化建设工作的不断推进，社会各大企业间的相互竞争也愈发激烈。正是在这样的时代发展背景下，突发环境事件的发生率同样也呈现出增加的趋势。而在突发环境事件发生后，应及时采取必要的應急管理工作，以应对突发环境事件所带来的危害。因此，立足于我国突发环境事件应急管理的现状进行分析，并对应急管理措施进行完善，便成为当前的重中之重。基于此，本文将以突发环境事件应急管理的现状分析为切入点，进而围绕着其开展论述，以期能给予广大同仁以一定的参考。

关键词：突发环境事件;应急管理;现状

分类号：X92

突发环境事件顾名思义，其所指的便是污染物排放、自然灾害、生产安全事故等发生后，所造成的污染物、放射性物质进入自然环境中所导致的破坏。在突发环境事件发生后，遭受破坏区域的环境质量会急剧下降，同时还会严重威胁到民众的身体健康以及财产安全。面对这样的情况，企业、国家需确保在突发环境事件发生后的第一时间做出反应，故而需要顺畅的应急管理机制，以便应对突发环境事件。因此，结合突发环境事件应急管理的实际情况，对现有的应急管理机制进行完善就显得极为重要。

一、突发环境事件应急管理的现状分析

1.突发环境事件应急管理制度尚需完善

截至目前，我国根据实际发展情况制定了一系列环境保护的法律条文，但在突发环境事件应急管理制度的构建中尚有不足的存在。首先，我国突发环境事件应急管理的规定中，存在有条文内容布不具体的情况，这则会导致其操作性的下降。其次，突发环境事件应急管理规定中的不足或导致许多企业不知道如何构建高效、全面的应急管理制度。因此，突发环境事件应急管理制度的细化便显得尤为重要[1]。

2.企业缺少足够的认识

我国许多企业对于环境风险问题缺少足够的重视，这导致其并没有对当前的风险问题保有较高的认知。同时，当下我国的企业无法对环境风险进行比较分析，这就使得企业自身无法充分认识环境风险所带来的问题，这则会导致企业在经营发展过程中，无法切实注重环境风险分区、分类工作的进行。上述情况的客观存在，所导致的便是环境管理模式无法充分发挥作用，并长期处于被动状态[2]。

二、完善突发环境事件应急管理的建议

1.强化对企业发展的认识，改变固有的风险管理模式

在突发环境事件应急管理工作中，企业自身扮演着极为重要的角色。因此，企业应加强对自身生产活动、发展情况的认识，对于一些可能会造成大量污染的问题给予高度重视。同时还要严格遵照国家标准进行处理，以此来规避可能出现的突发环境事件，从而使突发环境事件应急管理模式能够起到防患于未然的作用。其次，企业还要对过往常见的突发环境事件进行回顾性分析、总结，并结合国家相关法律规定，在此基础上制定科学、完善的应急管理方案[3]。

同时在对应急管理方案进行科学设计的过程中，企业方面还要注重对设计人员的要求，以此来确保其符合国家标准与企业要求，并使应急管理模式能符合客观实际。此外，企业工作人员也应该及时加入到突发环境事件应急管理模式的设计中，并及时提出关于突发环境事件应急管理的建议，这有助于突发环境事件应急管理模式的不断完善[4]。

2.构建全面的环境风险管控体系，建立高效的预警防控机制

国家层面需要对突发环境事件应急管理的内容进行一定的完善，即结合突发环境事件的实际情况进行宏观调整。而企业方面则需要结合现有的条文规定，创设全面的环境风险管控体系。首先，企业方面应对此体系的创设给予高度重视，并加强对突发环境事件的分析，尤其是要注重对突发事件特点、影响的分析，在此基础上结合法律规定、环境等诸多因素，建立完善的环境风险管控体系，这样便可以显著降低突发环境事件发生的概率[5]。

其次，企业还要建立高效的预警防控机制。其中预警防控机制应是一种长效机制，通过预警防控机制的应用，便可以实现对危险品的全程监视。同时，还要在预警防控机制的内容中进入应急预案、防范措施等，并储备一定的应急物资。此外，企业方面还应定期开展相关应急演练，以提高风险防控以及应急处置的能力。最后还要构建科学的隐患排除机制，强化对隐患问题的排查以及清除。

3.强化联动机制建设，确保环境应急制度落实

政府以及相关环保部门应对编制辖区内可能会出现的突发环境事件进行提前考量分析，并结合辖区内实际情况构建相应的应急预案，从而确保在突发环境事件发生后，可以立即采取科学、有效的措施应对突发环境事件。而在应急制度层面的建设上，政府部门以及相关环保部门，需要从实际出发结合区域内情况推动环境应急制度的建设，即在完成制度层面顶层设计的同时，对制度细则、应用方案等进行完善，在其完善后便应迅速落实，以此来为企业应急管理模式的创设提供依据[4]。

此外，政府层面还需要加强人员、物资层面的建设，并根据实际情况构建同水利、气象、消防等部门的应急联动机制，以确保突发环境事件发生后，可以及时高效的调动各方力量以应对突发事件，继而有效应对事故。并且，相关政府部门还应该加强对区域内企业的检查，对其是否有良好的应急管理机制、预警机制以及应急物资储存情况进行深入考量，对存在不足情况的企业应及时督促其整改，并指导其完善相关制度、人员等方面的建设。最后，政府层面还定期组织企业学习突发环境事件的应对措施以及预防等内容，以此来长期提高企业对此方面的认识。

三、结束语

总而言之，突发环境事件会对社会发展造成极为不利的影响，所以这就需要政府同企业协同努力，以加强突发环境事件应急管理的建设。尤其是企业方面，应充分结合自身发展、生产现状，对突发环境事件有全面地认识，并以此为前提制定科学的应急管理制度，而政府方面则应加强对辖区内企业的管控，并帮助其完善突发环境事件应急管理制度，使突发环境事件的发生概率可以得到降低，并确保在突发环境事件发生后能够及时应对。

参考文献：

[1]闫美青. 论全球性突发环境事件中应急管理的国际合作[J]. 广西质量监督导报， 2020， No.238（10）：40-41.

[2]吴娜. 浅谈突发环境事件应急管理现状及建议[J]. 广东化工， 2019， v.46;No.397（11）：155-156.

[3]王新月. 突发环境事件应急管理责任与建议[J]. 资源节约与环保， 2020， No.219（2）：94-94.

[4]邓朝生. 企业突发环境事件应急预案备案管理制度探究[J]. 环境与发展， 2019， v.31;No.155（6）：221+223.

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