城市隧道风险防范与应急管理研究

付理想

摘   要： 随着交通不断发展，城市隧道现在几乎遍及每个城市，每个城市都在兴建且运行，其在人們日常生活出行中有着重要的作用，是城市交通的重要组成。城市隧道的安全与否事关人们的安全。因此市政部门中要重视城市隧道风险防范与应急管理的工作，不管是在建设中还是在管理中，都应该建设健全相应的风险管理策略和应急管理预案，做到人民群众生命安全，财产安全至上的措施。随着经济不断发展，城市隧道建设更加应该满足人们随之提高的出行要求，适应现代化城市交通的要求，全力全面发展，相关部门制定隧道风险防范和应急管理措施，保障城市隧道安全有序运行。

关键字：城市隧道;风险防范;应急管理

中图分类号： U491                                                    文献标识码：A                                                 DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.024

随着绿色出行概念的提出，城市隧道出行成为人们的出行的首选，但是由于隧道工程的不可控因素很多，因此应对城市隧道突发事件的处理工作是十分重要的，事关人民群众的安全。在日常管理中，要从应急预案演练，运营管理各个方面去完善风险防范与应急管理的策略和措施。加强交通，城市，消防，隧道管理的各个部门的合作，做好应对城市隧道突发事件的处理，保证城市隧道安全有序运行。

一、 城市隧道特点

城市隧道的交通流量大，尤其是早晚高峰，交通管理部门的管理压力较大，因此本节总结了城市隧道的几个易发生事故的特点。

1. 车辆碰撞造成交通事故多发

城市隧道中最容易出现的就是车辆碰撞事故，由于在隧道中车辆状况无法预估，同时在车速很快的情况，容易造成城市隧道设施损坏，这种事故发生频率极高且很容易造成接连影响事故。夜间相比于白天，车流量较小的情况下，很多年轻的车主都会加速，更加造成了车辆碰撞的风险。这种事故根据调研平均每周都会发生不同程度的交通事故，这是交通管理部门需要重视的问题。

2.气候影响特征明显

由于城市隧道的构造十分特殊，受季节气候的影响较大。例如夏季需要防汛防台风，冬季需要防雪防冻，不同季节需要做到的防护措施不一样。城市隧道在建设的时候需要提前考虑到这些工作，确保在汛风时期能够按时排水，在雨雪天气可以防滑防冻，保证在不同季节不同天气条件下，保障城市隧道车辆安全有序通行。

3.外部因素

由于城市隧道的建设总是受到外部因素的影响，这样城市隧道的安全无法得到保障。例如隧道周边的相关建设项目的进行，将影响的交通通行，会造成交通拥堵等不良影响。这也是在风险防范中需要时刻注意的。

二、 风险防范与应急管理措施探究

1.针对性做好防护

根据上述的特点分析，由于城市隧道的车流量在早晚高峰的时间很大，同时因为季节的原因，突发事件的种类不一样，这样交通管理部门要根据情况，总结不同的处理方法。例如在城市隧道被淹没的时候，给人们的生活，政府为人民办事的形象造成损害，与此同时隧道淹没给交通出行带来了极大的隐患。因此隧道管理部门应该注意在建设和保养中提高隧道的防淹能力，避免这种情况发生。再例如现在实行的是垃圾分类，这样隧道经常有垃圾运输车通过，由于垃圾车的封闭不够密实，这样造成了大量垃圾会飘洒在路面上，这样不仅影响正常车辆通行还给城市市容带来了极大的影响，因此交通部门要严格控制垃圾的车的行驶规范，给隧道管理单位提供保障。再例如违规车辆乘着夜间行驶，破坏隧道的限高，使得隧道的照明，信号灯等公共设施被破坏，存在大量安全隐患。这就要求交管部门加强管理，防止漏网之鱼。

2.根据特点制定措施

城市隧道管理的影响来自于交通的影响，季节和车辆。根据上述对应的不同的特点，交管部门应该总结经验，制定相关策略。例如交通影响较大，首先针对交通通行造成的城市隧道风险，交管部门应该在第一时间做好应对措施，封闭隧道，发布公告，暂时中止交通通行，由于隧道不比大型公路，需要留有余地来进行相关应急处理，对现场人员和车辆进行撤离也需要时间和空间。再例如车辆自燃，由于夏季强光照射下，车辆很容易出现自燃现象，这种事故发生导致隧道设备也会出现故障，因此交管部门在建设之前就应该考虑到这种风险带来的影响，在城市隧道的建设中做好消防预案和相关紧急疏散的演练。最后车辆是导致城市隧道风险的最关键的因素，因此交管部门要加强对车辆的管理，严禁违规车辆等进入隧道，对隧道进行破坏。对已经进入的违规车辆做到及时制止，对驾驶人员进行严肃处理。

3.高效应对

为了及时而高效的应对城市隧道的风险，交管部门应该建设相关小队，在城市隧道发生的第一时间进行事件处理，保障城市隧道安全运行。在日常管理中，做好应预案的设计，应急演练的训练已经各项智慧城市运营。健全合作机制，从各个部门抽调精英人才，做到高效应对任何城市隧道风险，有效减少车辆，外部因素给城市隧道带来的安全隐患。

四、结语

城市隧道风险管理与应急管理是保障人们出行的重中之重，需要各个部门及时沟通，积极合作，确保第一时间应对突发事件，做到高效处理，兑现人民群众生命财产安全至上的承诺。

参考文献：

[1] 王健，潘福全，张丽霞，等.公路隧道交通安全研究现状与展望[J].现代交通技术，2018，15（ 5） ： 36 -40.

[2] 朱明安.市政工程安全生产特点及风险防范对策[J].城市道桥与防洪，2009（6）：114-119.

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