从煤矿企业安全培训，看企业发展之对策

贾焱 山西汾西矿业（集团）有限责任公司员工学校

在企业发展经营过程中，工商管理属于比较宽泛的管理模式，通过制定中长期发展战略，并做好内部规划，推动企业的发展与壮大，提升企业的核心竞争力。作为煤矿企业的下属技术培训学校，山西汾西矿业（集团）有限责任公司安全技术培训中心，现有员工89人，年培训能力一万人，主要培训对象：煤矿三项岗位人员（其中包括A类，B类，C类）；煤矿特种作业人员（井下，地面）。如何发挥自己的优势，继续为煤矿企业服务，让企业发展壮大，是值得我们每一个管理人员思考的事情。现结合工商管理的理论知识，谈一些个人的看法以供同行共勉。

一、加强工商管理推动企业经济发展

（一）健全工商管理系统

新时期，企业要明确工商管理的价值作用，加快建立健全企业内部工商管理系统和相关的管理制度，充分发挥工商管理的价值。我安全技术培训中心管理人员要具备较高的责任意识，认真执行企业各项决策，并及时有效的解决所存在的问题。同时也要及时的了解掌握工商管理动态及法律规章制度，紧随时代发展做好管理工作，助推企业可持续发展，促进经济增长。

（二）坚持以人为本

企业转型发展期，离不开人的支撑，尤其是在创新过程中，需要员工的支持，进而保持企业内部稳定的同时获得较高的生产力。企业在经营过程中，要高度重视工商管理工作，并始终遵循以人为本的原则落实各项管理工作。具体来说，首先要制定健全完善的管理制度，保障企业管理工作的规范化开展，对员工的行为起到良好的引导作用。其次要从员工的利益出发，综合考虑员工的需求，加强对员工的人文关怀，健全奖惩机制，结合每一名教职工的具体表现进行奖励或惩罚，保证奖惩的公平公正，做到有功必奖，有错必罚。通过这样的方式，提升员工的工作积极性，使员工能够充分感受到来自企业的关怀，进而产生归属感，在提升企业工商管理水平的基石之上，推动企业经济的良好发展。

二、战略性人力资源管理

我国是煤炭生产和输出的大国，也是世界上最早开发利用煤炭资源的国家，改革开放以来煤炭行业一直保持着平稳较快的增长，生产技术、产业结构、煤矿安全有所改善，对我国的国民经济和社会的稳步发展起到了重要的作用。但近年来我国出现煤炭产能过剩的情况，市场需求大不如前，导致煤炭价格持续下跌。面对这种局面，“一带一路”起到了有效的拉动作用，不仅有利于拉动国内消费、缓解国内煤炭产能过剩的压力，而且有利于煤炭企业走出去开发国外煤炭资源、开拓国际市场、促进煤炭国际贸易。为此，煤矿企业安全技术培训中心作为为企业培训人才的机构要抓住机遇制定战略型管理决策，要储备战略型人才，谋划开展适应新技术的煤炭行业课程。

（一）管理理念的创新发展

在现阶段的发展过程中，人力资源管理工作是一种重要的战略性资源，同时也是现阶段企业发展过程中的重要基础环节。需要在管理的过程中，对现有的人力资源结构进行整体的调整和优化。在实际的工作中，需要针对人力层面的完善性进行分析，明确建立人力资源制度并优化。此外，对于企业的管理层而言，需要在开展工作的过程中，实现企业上下层的信息共享和联动，尽可能地提升企业管理的效率，让企业的人力资源管理制度，充分地发挥出相应的优势。同时，还需要注意的是，企业需要在管理的过程中，充分地重视人力资源方面的理论研究，进而可以在未来的工作当中，发挥出较高的水平。

（二）合理规划人才储备，重视人才培养

根据国内外煤炭行业的需要，以及山西省转型综改示范的总体要求，我们要响应时代号召，合理规划人才储备，保障企业的战略性目标得以实现。开展人力资源管理工作，本质上也是跟企业的战略目标保持一致，因此，在开展各项工作之前，需要从人力资源角度出发，有效地进行工作优化调整，同时根据市场需要，招聘相关专业、领域的专业技术人才，这样才可能开展相关的课程，从而培训我们的学员也就是企业的职工。此外还需要对现有教职工进行煤炭行业相关的广度培训，不局限于采煤安全技术，还可以涉及煤层气采集技术、煤炭衍生品提炼技术等。最终目标是提高企业的综合竞争力。

三、采用契约化管理

以山西省国资国企改革要求以及汾西矿业集团公司全面实施契约化管理工作方案为指导，创新经营管理模式，转换经营机制，打破大锅饭，重新设置与业绩紧密挂钩的分配机制，传递市场压力，进而激发内在活力。对下属单位实行契约化管理，推行部室负责人聘任制、任期制和经营目标责任制管理，提高自主经营权，通过签订契约合同的方式，建立具有刚性约束力和较强激励作用的管理机制，形成“职工能进能出，干部能上能下，薪酬能高能低”的运行模式，充分调动干部职工的主动性和创造性，激发办学经营活力，为培训中心转型改革发展提供动力。其主要措施：

（一）制度先行，确保契约化负责人全面响应

要按照有利于调动各管理层级的工作积极性、有利于提升经营业绩、有利于激发企业内部活力的原则，完善实施契约化管理的配套政策、组织机构、部门职责、管理流程、考核办法等内容，要让契约化管理的单位和负责人不抗拒。就如何落实好契约化管理向全体职工做详细说明，激发大家参与的积极性。

（二）权限下放，确保契约化负责人全面履职

要结合公司实际，下放班子组建权、干部聘任权、劳动用工权、工资分配权、经营管理权等，建立负责人任期制和经营目标责任制管理，扩大基层单位依法依规自主经营权限，激活企业生产要素，激发企业经营人员活力。

（三）科学考核，确保甲乙双方利益最大化

首先从考核指标设置方面，要参考历史数据，从安全指标、生产指标、专项资金、风险防控等方面确定KPI，而基础性指标应下放给契约化单位管理。其次从考核体系方面，结合契约化管理单位实际，实行费用包干或其他较为合理的体系，给契约化负责人的管理提供弹性空间。三是从考核周期方面，应结合公司实际情况予以确定，考核频次不宜过多。

（四）集团保障，确保重大问题及时解决

与契约化单位签订契约化合同后，其实施过程中的指导服务要随时跟进，相关配套服务也要同步，公司主要领导要定期现场调研，协调解决契约化实施单位运行中存在的问题，征集意见建议，提出合理化解决措施，使各项工作落到实处。

四、通过SWOT分析，寻找发展方向

（一）内部优势

汾西矿业集团有限责任公司，是山西焦煤集团所属的五大煤炭子公司之一。山西汾西矿业（集团）有限责任公司安全技术培训中心是该企业唯一一家由晋中市应急管理局批准的有资质的培训中心。培训中心内部各项硬件设备完备，总占地面积为52098平方米，全部为自有用地，其中包括：教学楼、实验楼、实训楼、综合楼、两座学生公寓楼、食堂楼、招待所以及体育运动场。校内实训设备1400台（套）其中包括：机电工程类实训设备、煤化工程类实训设备、采矿工程类实训设备、计算机网络应用实训设备等。培训内容包括：理论知识以及实操等，涵盖了常规井下操作的基本流程，具备实物操作设备和虚拟操作系统。

（二）内部劣势

我培训中心现有员工89人，其中：管理人员15人、教师48人（专职21人、兼职7人、实操20人）、后勤辅助人员26人。在我省新出台的《山西省煤矿智能化建设实施意见》政策指导下，目前存在煤矿安全专业的人才培养模式与现场偏差较大,专业方向单一,综合能力不足等问题。

（三）外部机会

随着国家简政放权、优化营商、全民创业的政策驱动，以及“一带一路”的历史性契机，为市场注入了新的发展动力，虽然受到新冠疫情的影响，全球经济放缓甚至倒退，但是我国一直保持稳健的增长。再加上山西转型综改示范的决心，都给煤炭行业注入了生机。另外集团公司对安全的重视程度以及员工的安全意识普遍提高都使得安全技术培训供不应求。

（四）面临挑战

2020年度，为推进能源革命综合改革试点工作，贯彻落实《关于印发＜关于加快煤矿智能化发展的指导意见＞的通知》（发改能源〔2020〕283号）精神，深化煤炭行业供给侧结构性改革，推动智能化技术与煤炭产业融合发展、促进煤炭产业转型升级，省能源局与省发展和改革委员会、省教育厅、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省应急管理厅、山西煤矿安全监察局研究制定了《山西省煤矿智能化建设实施意见》。

推进采煤智能化建设改造，加强智能采煤装备技术开发引进及应用。加快人才培养和储备，推动煤炭开采智能化，实现煤矿开采的“少人化，无人化，安全高效”变革。要求培训中心对专兼职教师先行教研培训，增加其在煤矿机械化、自动化、信息化和智能化方面的知识储备，提升教师在煤矿智能化建设方面的教学能力和人才培养能力，助力全省煤矿智能化建设，促进全省煤炭行业安全、高效、绿色和高质量发展。

（五）结合SWOT分析

结合SWOT分析法，对一定时期内企业的内外部发展因素进行分析和探讨，我中心需要抓住机遇，加强和高校的交流合作，定期输送优秀人才到高校进修学习，确保其满足新时期企业转型经营发展及创新发展需求，使得企业具备更高的核心竞争力，促进企业经济稳步增长。加快转型升级，尤其是现阶段对于人工智能、5G通信、大数据技术的应用，提高生产设备的利用效率。审时度势、与时俱进，从软件和硬件两个方面加快学校的发展，最终提高集团公司的核心竞争力。

结束语：本人以煤炭企业下属培训中心为样板，运用工商管理的相关理论知识从四个点探讨了企业发展的策略。无论是工商管理系统、战略性人力资源管理、契约化管理，还是SWOT分析，把握任何一个点都可以给企业带来改观，由量变引起质变，其效益是利在当代，功在千秋的。