国企财务管理在内部风险控制中的重要作用

刘彦霞

神华准格尔能源有限责任公司矸石发电公司

引言：国有企业是国民经济发展的支柱，加强财务管理具有重要的现实意义。在财务管理中，内部风险控制是一项重要内容，两者之间存在着密切的联系，是相互制约，互为促进的，理清国企财务管理和内部风险管理的关系，明确国企财务风险来源，建设完善的财务管理和内部风险控制体系，是国有企业发展的重要保障现，因此要引起足够的重视。

一、国有企业财务管理和内部控制的关系概述

国有企业生产发展中，面临着诸多的风险问题，常见的有：经营风险、投资风险、筹资风险以及收益分配风险等，因此做好风险管理与内部控制工作至关重要。国有企业风险管理和内部控制两者存在着密切的联系，但也有本质性区别。国企的经营发展及管理工作的开展，是建立在内部风险管控工作的基础之上的，加强内部风险管控工作，有利于国企的稳定有序运营，促进战略发展目标的实现。财务风险管理的落实，能够及时的发现国企内部潜在风险，并发出预警然后加以管控，避免风险的发生造成巨大损失，阻碍国企发展。国企财务管理，涵盖了内部控制的目标，在一定程度上拓展了内控结构范围，有利于实现全面性的风险管控。总的来说，企业财务管理和内部控制密切相关，两者是不可割裂的，财务管理的首要任务是内部风险控制，而内部风险控制效果，则直接影响着企业财务管理水平，乃至国企的运营发展，因此必须要强化财务管理及内部风险控制工作。

二、国企财务管理在内部风险控制中的作用分析

（一）有利于提升风险防范水平

通过实际的调查分析我们发现，当前大部分国有企业投资管理大多是通过合资、合作等方式进行的。在这期间，国企资金主要来源于财政部门，如果企业财务管理不到位，将会给投资行为造成极大的影响，产生巨大损失。国企经营发展中做好财务管理工作，充分=发挥财务管理的价值作用，提升财务风险防范水平，使得投资行为更加精准化，有效规避风险因素的发生。

（二）有利于提高财务信息质量

国企强化财务管理工作，有利于更好的管控企业的资产。当前随着市场经济的快速发展，企业竞争越来越激烈，国企在经营发展中高度关注经济效益，甚至个别企业会通过违规的方式来实现最大化的利益。国有企业落实财务管理工作，加强内部风险管控，及时公开企业真实财务信息，有利于尽早发现并解决财务风险，在保证财务信息质量的同时，促进国企财务管理水平及内部风险控制水平的提升。

（三）有利于健全财务管理机制

当前诸多国有企业财务管理机制存在滞后、不完善现象，不利于财务管理工作的贯彻有效落实，阻碍国企的稳定发展。加强国企财务管理及内部风险控制，在现有财务管理机制的基础之上构建完善的财务管理机制，严格按照财务管理制度展开各项工作，强化内部风险管控，使得国企资本更加透明化，确保国企资金的合法、合规应用，避免引发风险问题及贪污腐败问题，保证国企资金安全。

（四）有利于保证企业正常运行

市场经济全球化发展背景下，为国企发展带来了巨大的机遇，但同时也带来了诸多严峻的考验。财务管理作为国企的一项重要工作，要紧随时代发展潮流，认真分析企业财务状况，制定合理的发展目标，优化内控措施，提升财务管理及内控效果，规避风险因素的发生，确保国有企业的稳定生产和运营，达到可持续发展的目的。

三、新时期国企财务管理与内部风险控制对策探讨

市场竞争日趋激烈的背景下，越来越多的国有企业认识到财务管理在企业内部风险控制中的重要性。当前以往传统的财务管理方式方法所存在的弊端日益突出，影响着内部风险管控水平，因此要积极创新财务管理理念、方式、方法、制度，促进国企内部风险管控水平的提升，保证企业良好发展。具体来说，应做好以下几个方面的工作：

（一）增强国有企业管理者的财务风险意识

为提升国有企业内部风险管控水平及财务管理质量，作为国企的管理者，自身要具备较高的财务风险意识，要明确财务风险管理工作的重要性和迫切性，意识到财务风险无时无刻不存在于经济活动中，进而强化内部风险管控，营造良好的内控氛围和环境，使得国企财务工作时刻接受监督和管理。不仅如此，企业管理者要重视对会计信息的管理，不定期抽查会计信息的财务风险系统，进而带动工作人员重视财务风险防范工作，树立高度的风险防范及管理意识，从思想上重视财务管理工作，将该项工作落实到位，提升国企内部风险管控水平。

（二）优化内部控制思路，强化控制关键点

在国企管理中，内部风险控制是一项关键性工作，该项工作的落实有利于实现对财务风险的有效防范，达到更高的管理工作成效。如果企业忽视内控管理工作，将会极大的增加财务风险问题的发生几率，严重影响企业的发展。基于此，国有企业在财务管理和内部风险管控前，要重点做好对内部控制管理工作思路的优化工作，为内控工作的开展提供便利。具体来说，首先要加强国有企业内部资金管理，国企的稳定发展是建立在充足的资金的基础之上的，因此要重视资金管理，针对企业发展中所产生的现金流，国有企业总公司应实施统一化管理，保证各级资金划拨的科学性。其次要建立完善的内控管理制度，便于实现对国企资金使用状况的全程化监管，保证资金安全，避免出现浪费、贪污等现象。最后要规范化应用财务风险管理工具，严格按照内控管理制度规范来应用套期保值等金融工具，避免国有企业经营中出现风险问题。或者可以加强预算管理力度，实现对企业现金流量的有效管控，促进国企成本管理目标的实现。

（三）优化法人治理结构，强化风险管理意识

为进一步提升国企内控管理工作水平，有效防范财务风险的发生，做好对法人治理结构的优化工作具有重要的现实意义。基于此，国有企业要在现行法人制度的基础之上，实施全面改革，建立国有企业董事会制度，将经营权和决策权两者有效分离，以便于更好的约束和规范国企管理人员的权责。不仅如此，还要积极优化完善国企经营决策制度，避免发生决策风险。除此之外，国有企业高管要不断提升自身的风险意识，加强文化建设，并将风险管理文化融入其中，充分保障国有企业的良好发展。要充分结合当前国有企业实际状况，加强对内部风险的排查，认真分析年度风险管理报告，不断优化完善国企内控管理制度，为内部风险控制及财务管理工作的开展提供便利。最后，要常态化管理企业的财务风险，将财务管理工作作为日常性工作来抓，有效规避财务风险，确保国有企业资金安全。

（四）构建风险预警机制，增强风险抵御能力

国有企业经营发展期间，要建立健全的财务风险预警机制，密切跟踪管理企业财务工作，便于及时发现、及时解决国企内部经营风险。在这期间，要灵活应用定量分析法，精准识别国企经营活动中的财务风险因素，并展开跟踪和控制，从事前、事中及事后三个环节入手加强内部控制，密切监控企业财务发展状况，避免引发财务风险。具体来说，应做好以下几个方面的工作：首先要优化完善国有企业现行内控制度，构建风险管理组织机构，对国有企业发展状况展开深入分析，优化现行治理结构、产权关系，使得国有企业具备更高的风险抵抗能力。其次要重视对系统化财务风险管控机制的建立，认真做好财务预算管理工作好财务监管工作，加强内部风险评估和设计，实现对风险的有效防范。最后要建立更加多元化的经营发展模式，寻求市场发展战略合作伙伴，对现有工作理念和经营发展模式进行创新，有效规避、转移、控制国有企业财务风险，促进国企财务风险防御能力的提升，为企业接下来的经营发展打下良好的基础。

（五）密切跟踪财务风险，构建数据共享体系

经济全球化发展背景下，给国有企业发展带来了诸多严峻的挑战，所面临的风险因素越来越多，使得国有企业经营发展难度更大，稍有不慎极易在竞争中被淘汰。要想更好的促进国有企业的经营与发展，要认真分析当前国企内部和外部的经营状况，结合国内外经济环境和行业发展动态，结合新型风险问题，制定切实有效的风险预防、解决对策，避免造成损失，保证国有企业的良好发展。与此同时，要重视对国有企业信息流通共享体系的构建，结合当前国有企业生产经营活动的相关标准和要求，制定一套切实可行并且具有特色的信息流通共享体系，为内控工作的开展提供便利。在信息流通共享体系的支撑下，能够及时的将国企日常经营发展中所面临的一系列风险数据传输到管理层、领导层及基层员工，提升全员风险管控意识，避免造成巨大损失。最后，在日常管理工作当中，管理及决策人员应充分结合国企自身经营状况，制定切合实际的经营发展策略，保证内控管理工作的有效性，最大限度的降低财务风险问题的发生几率，保证国有企业经营活动的正常运转，实现稳定可持续发展。

（六）推进人才培养建设，优化财务管理队伍

国有企业财务管理工作的开展，离不开优秀人才的支撑，财务工作者自身专业水平和综合素质的高低，会给财务管理工作效率及质量造成极大的影响。当前国有企业财务管理队伍专业水平参差不齐，综合素质亟待提升，因此要重视对人才的培养。具体来说，首先要加强对优秀人才的招聘，一方面要加强和优秀高校的交流与合作，定期为企业输送优秀人才，另一方面要面向社会公开招聘优秀人才，要保证招聘的公开性和公正性，认真做好笔试、面试等各项考核工作，重点考核应聘人员的财务管理知识、能力，确保满足财务管理工作需求，更好的规避财务风险的发生。其次要重视对现有人才的培养，制定健全完善的教育培训制度，定时定期的较强教育培训，促使财务工作者掌握更加先进的财务管理理念、方式、方法，优化财务管理专业水平，提升职业素养，更高效的完成财务管理工作，提升内部风险控制水平。接着要落实权责机制，将责任和任务落实到每一个人，以便于及时的明确责任人，避免相互推卸责任。最后要构建完善的奖惩制度，结合财务工作者的具体表现，给予相应奖励或者惩罚，这能够起到良好的激励作用，促使财务工作者认真做好财务管理工作，有效防范财务风险问题。

（七）利用信息化技术，保证资金安全、高效利用

现阶段，随着我国科技水平的不断提升，信息化技术在各个领域中实现了广泛应用，为人们的工作及生活带来了极大的便利。国有企业在财务管理中，也要重视对信息化技术的应用，提升资金预算的准确性，提高工作效率和质量，便于集中化管控国有企业的财务活动。不仅如此，应用信息技术、大数据技术采集、分析、整合、利用各项数据，能够为国有企业经营决策工作的开展提供重要的数据参考，保证各项决策的科学合理性，避免引发风险问题。除此之外，利用信息技术构建财务管理及内控平台，能够极大的减轻财务工作者的工作量和工作强度，改变过去传统落后的手工记账方法，减少差错问题的出现，实现对资金的科学合理规划和利用，避免引发资金风险，确保国有企业资金安全。

四、结语

综上所述，内外市场竞争日益激烈的背景下，加强国有企业财务管理与内部控制具有重要的现实意义。新时期，要充分意识到企业财务管理在内部控制中的重要性，明确财务管理和内部控制两者的密切关系，加强财务管理和内部控制工作，将内控工作渗透于财务管理各个环节，及时的发现并解决财务风险问题，确保国有企业资金安全，提高国有企业核心竞争力与综合实力，实现稳定可持续发展，助推国民经济增长。