工程项目招投标合同管理探讨

曲艳杰

【摘要】新形势下建筑工程市场快速发展，市场规模不断提升，为建筑施工企业带来发展机遇的同时，规范化的市场要求下，也对建筑施工企业提出了更加严峻的挑战。而在新形势下的建筑工程企业发展中，工程招投标与合同管理途径的创新发展，是保障建筑施工企业发展的必然途径，只有不断提升招投标以及合同管理的水平和质量，才能够推动建筑施工企业在激烈的市场竞争环境下稳定发展，提升企业的市场核心竞争力。

【关键词】新形势;工程招投标;合同管理;途径

伴随社会经济的迅猛发展，我国的工程建设事业步入了发展的春天，相关招标投标活动也得到了逐步完善，为合同管理工作奠定了良好的基础。招投标活动是一种较为科学完善的工程承包交易方式，能够为工程项目提供具有优质行业资质和丰富建设经验的施工单位;合同管理则能够为工程项目的顺利推进提供法律保障和建设依据，以确保工程项目的进度工期和质量效率。前者是后者的制定基础，后者是前者的有效保障，因此需要我们注重加强招投标和合同管理的同步建设工作，为提高工程项目的建设效率保驾护航。

1、建设工程招投标的重要意义

一直以来，建筑工程项目建设中招投标管理都是项目管理的关键内容，其直接关系到工程项目的建设质量和建设效率，做好工程招投标管理，是提升项目建设管理水平的重要前提。如果在建设工程招投标过程中出现问题，则必然会导致建设工程项目建设有序进行受到影响，降低工程项目管理效率和建设质量，阻碍建设工程发展。因此，提升建设工程招投标工作水平，对于推动建设工程发展具有重要现实意义。1）为建筑市场健康发展发挥重要促进作用在建设工程招投标中，并不是对工程项目建设投标价格进行简单地选择，而是需要根据项目建设进行投标选择与分析、研究与论证等各项工作，是在工程建设项目进行整体把握。并且在建设工程招投标过程中，还需要综合考虑分析建筑工程质量要求，施工方专业能力等，确保招投标方案与工程实际相适应，因此，其直接关系项目实际建设的施工质量与施工进度等，能够有效促进建筑施工队伍的良性发展，维护建筑行业稳定健康。2）提高建设工程质量，提升工程建设经济效益建设工程招投标开展的重要目的之一，就是通过招投标工程对工程造价及费用进行预计，并根据其制定建筑施工方案，确保方案与工程建设施工相适应，满足工程建设质量要求的基础上，将工程造价控制在合理范围内，有效降低项目成本，提升工程建设的经济效益。同时，在建设工程招投标中，还可以通过工程技术评估等一系列评估活动，为建筑工程质量提供重要保障。

2、工程项目招投标合同管理

2.1严格监督与规范招标市场

首先，在招投标活动的全过程中，招投标监督机构要实时进行严格及有效地监督工作，杜绝不规范、不良的招标、投标行为。其次，建立健全的招投标监督审查机制，对招标文件进行必要的审查工作，加大监管审查力度，严格规范招投标行为，保证招投标质量，避免部分招标单位恶意排斥潜在投标单位。一旦发现违法、违规的招标、投标行为等，应联合相关政府部门机构对其进行严厉打击，树立公平公正的建筑市场风气。最后，对合法合规的招投标行为采取一定程度的激励措施，鼓励规范的招标文件内容及招投标活动，严厉打击投机取巧、恶意低价中标，推动招投标管理机制的健全化、标准化。

2.2建立起科学完善的招投标工作合同管理体系

在工程项目的招投标阶段，要想获得理想的合同管理成效，就必须制定出科学完善的管理制度体系，以对具体管理工作进行指导和规范。业主单位需要成立专门管理部门负责招投标阶段的合同管理工作，安排专业素质高、业务本领强的专业人员负责这项重要管理工作，制定科学完善的管理制度规范，对招投标及合同管理部门的具体工作职责进行明确划分，约束规范相关工作人员的具体管理行为，充分发挥合同管理工作的积极有效作用，为招投标工作的有序高效进行提供有力保障。

2.3以时代产业市场发展为基础，强化建筑工程施工企业招投标合同管理的意识

在建筑工程企业工程招投标合同管理工作开展的实际过程中，企业对工程招投标与合同管理工作的重视程度以及意识直接决定了其工作实际开展的质量。因此，在新形势下建筑工程企业的发展中，就要立足于建筑工程产业发展的新形势，全面强化和提升建筑企业的工程招投标与合同管理意识，以实现工程招投标与合同管理之间的有机结合，以规范化的工程招投标为合同管理工作的开展奠定基础，以高质量的合同管理工作保障工程招投标的公平性和公正性。

2.4建立健全建设工程项目风险管理机制

通过健全的项目风险管理机制，以市场手段为主导，能够对建设工程各主体行为进行约束与规范，增强其责任意识。在建筑工程项目招投标中，通过风险管理机制对各参与主体进行约束，确保其招投标行为严格遵循相关法律规范的引导与约束。例如，完善不正当竞争风险管理机制，严格遵守我国招投标相关法律法规中对招投标各主体不正当行为的界定及说明，控制招投标过程中各主体不正当竞争行为，保障工程招投标质量。完善投标担保、支付担保等风险控制机制，如果项目安全隐患较大，则可以通过强制保险，降低各主体经营风险，同时约束各参建单位行为，维护建筑市场的健康稳定。

2.5建立健全的评标机制以保证评审的客观性

在抽取评审专家进行评审工作时，应对评审专家的各项能力和素质展开详细调查，建立健全的评标机制，确保所有评审专家的专业性和客观性。严厉打击评审专家与招标人或投标单位贿赂、串通行为，一旦发现违法违规行为，应给予通报批评和严厉处罚。在评标过程中，任何人或任何组织都不得干涉评标行为。评审工作的客觀性、公平公正性是确保招投标管理成功的重要前提条件。

2.6规范招投标市场，保证招投标合同内容的清晰性和明确性

新形势下建筑工程市场招投标工作开展中，必须对招投标市场加以规范化要求，严厉打击违法的招投标行为，以避免恶意中标以及弄虚作假情况的发生。同时，在招投标的过程中，要通过合同管理，保证招投标合同内容的清晰性和明确性，避免因为不清晰的合同内容，对招投标双方的权益产生影响，导致不公平的市场行为发生。综上所述，新形势下建筑工程企业工程招投标与合同管理工作的规范化开展，对于建筑企业发展具有重要意义，是保证建筑工程市场公平公正性的必然途径。在工程招投标与合同管理工作开展的实际过程中，需要建立完善的管理制度，规范招投标与合同管理行为，为建筑工程企业发展保驾护航。

结语：

总之，建设工程项目招标投标工作与合同管理工作之间存在密切的关联，建设单位只有将两者结合起来进行融合发展，按照行业法律法规之规定建立起行之有效的管理制度体系，积极培养引进高素质专业人才，才能提高工程项目管理工作的质量效率，充分发挥综合管理优势，推动工程建设项目招投标阶段合同管理工作的高效进行。

参考文献：

[1]伍珂珂.建筑工程招投标阶段工程造价控制措施分析[J].居舍，2020（5）：154.

[2]鲁得文.基于BIM电子招投标系统的《建筑工程招投标与合同管理》课程教学改革研究[J].科技风，2020（1）：49.

[3]冯雯婷，顾玉萍.“工程招投标与合同管理”课程教学实施方法改革研究[J].教育现代化，2019（89）：151～152+161.

[4]侯文婷.《建设工程招投标与合同管理》实践教学案例库建设探究[J].住宅与房地产，2019（4）：237.