当前公安派出所消防监督管理现状及对策探讨

2021-05-06许威北京市朝阳区消防救援支队

消费导刊 2021年15期

许威北京市朝阳区消防救援支队

分析公安派出所的法定义务和职责，要求公安派出所将消防监督职责履行到位。但是在消防执法改革过程中，一些公安机关和公安派出所尚未积极落实消防监督工作，消防救援机构的协调难度性较强，实施效果并不理想。所以当前公安派出所应积极开展消防监督管理工作，针对其实施现状，制定切实可行的完善对策，不断提高消防监督管理效能，进一步强化火灾防范和抵御能力，构建稳定、和谐的管辖区域环境，并在整体上防止居民生命财产安全免受威胁。

一、当前公安派出所消防监督管理现状分析

（一）公安人员的消防监督管理认知水平不足。在消防部门工作中，一些公安人员对于消防监督检查管理工作存在着一定的心理误区，认为其不属于公安工作的范围，故对该项工作的重视程度明显不足。基于客观视角，公安派出所对于消防工作的考核要求比较低，一些单位在公安人员考核的内容列表中，也尚未纳入消防监督管理工作，从而极容易对工作人员造成误导，不仅使工作人员没有投入充足的时间和精力，也很难顺利完成自己的本职工作，进而无法取得良好的工作成绩。

（二）缺少完善的消防监督管理制度。借助完善的消防监督管理制度，可以为后续检查工作的顺利进行奠定良好的基础，并为公安人员落实消防安全检查工作予以正确指导。通常来说，在开展消防监督管理工作中，至少需要两名公安人员参与其中，而且公安人员应出具和公示监督证检查证。但是在实际上，我国一些公安派出所的消防监督工作人员的监督证和检查证的办理并不规范[1]，在具体检查过程中，也没有对自己属于消防部门或公安部门进行表明。分析上述问题的原因，主要是因为缺少完善可行消防监督管理制度，不仅不利于公安检查工作的开展，也不利于实际工作质量的提升。

（三）长效培训机制有待强化

对于消防监督管理工作来说，具有较高的专业性和程序性特点，如果消防专业知识匮乏，极容易对消防监督工作的开展造成影响。现阶段，我国一些公安派出所尚未对消防监督管理的培训机制进行构建，即使实施消防监督培训，培训也处于形同虚设的趋势，学习内容缺少高度的专业性，涉及范围也比较小，其针对性和实用性明显不足，一定程度上对消防监督业务水平的提升造成了极大的影响。

二、当前公安派出所消防监督管理的完善对策

（一）提高工作人员和群众的消防知识认知水平。在社会稳定的影响因素中，消防安全这一问题不容忽视，对此公安派出所应提高对消防监督管理工作的重视程度，对其重要性予以明确化，并将消防知识学习活动落实下去，确保公安人员高度掌握专业知识，树立良好的责任意识，对其职责范围予以明确化，共同致力于消防工作监督管理水平的稳步提升。同时，公安派出所应将消防知识向当地居民进行宣传[2]，使当地居民认识到火灾的危害性，既而树立高度的防火意识，与公安人员的检查工作保持密切配合，形成坚定不移的合力作用，共同维护好当地居民环境，最大程度地预防火灾隐患的发生。

（二）加强消防监督管理制度的构建。对于完善的消防监督管理制度来说，可以对消防工作进行有效规范，引导执法人员有效落实职权责任，为开展消防安全管理工作奠定良好的基础。在消防监督管理制度完善过程中，应不断创新改革具体内容，确保与新时代社会发展要求相符。其中，消防救援机构应积极作为，构建全新的工作模式，在这一过程中，公安机关和消防救援机构应保持密切协作、形成合力[3]，将双方具体负责领导予以明确化，做好统一指挥和部署，对派出所消防监督工作进行严格考核、督查，引导派出所消防民警树立高度的责任意识，并充分激发其工作热情。

（三）强化长效培训机制。首先，应加强培训组织机构的设置，在组织培训机构中，应重点涵盖公安院校和公安教育培训机构，将这两者的作用充分发挥出来，大力培训公安民警的消防监督管理工作。通过培训，可以为民警学习和了解消防监督管理业务创造条件，发挥出对于公安派出所消防监督管理工作的促进作用。

其次，加强多样化培训方式的应用。第一，基于源头视角，应积极开展公安民警的消防监督管理培训活动，尤其要重点培训新入警人员。第二，公安派出所要对具体消防业务工作的分管领导作出明确规定，当然也包括专职民警或消防文职雇员，针对其岗位，应定期开设消防监督管理培训班，推动集中培训效果的提升。第三，对于消防大队来说，在消防监督管理过程中，应对辖区派出所的公安民警进行正确指导，保持协调配合和协作，不断提高现场指导培训水平。

最后，对培训教材和培训内容进行不断规范。对当前消防形势进行分析，培训内容应满足基础性、前瞻性需求，并分类总结公安派出所的消防监督管理场所。