经济全球化下的国际经济冲突问题及其应对研究

王馨毓 中国人民大学

前言：自20世纪90年代以来，市场经济快速发展，科学技术革命进程逐步推进，经济全球化的广度、深度均有所增加，经济全球化和经济、社会生活各个领域之间体现了密切的关联。国家之间形成了相互制约、相互合作的新形势，不可避免地出现了国际经济冲突问题，给我国的国家经济安全以及国家利益带来了严峻的新挑战。针对国际间的经济冲突和摩擦，要结合具体的矛盾冲突做出相应的调整。

一、经济全球化的国际经济冲突问题分析

（一）缺少全球化的宏观调控措施

在市场经济的快速发展下，经济全球化的时代发展进程中，配置全球资源通常是在市场机制的作用下进行的，明显地表现出了市场机制重要性。但是在资源配置过程中，同时也会受到市场机制自身缺陷的影响，导致市场经济的发展中全球资源配置发生了不合理的现象和问题，导致调控全球经济的能力不足。由于市场机制的滞后性、自发性和盲目性，使得全球资源无法在全球的宏观调控作用下得到合理的配置。世界各国在经济全球化的发展中，加强了不同国家之间的经济联系，当出现市场失灵情况时就会出现国家和国家之间的互相影响，形成蝴蝶效应，甚至可波及到全球的经济发展。此背景下的风险问题管控中需要一个统一的组织，落实相关的调控措施和管理手段，提高对世界经济风险的防控效果，降低市场失灵的全球性问题的发生风险，解决和遏制市场失灵问题的发展。但是目前国际经济组织中难以形成有力的全球经济调控作用，缺少有力的全球宏观调控相关制度与措施。

（二）新地区主义和多边协调机制形成的矛盾问题

在世界范围内各个区域经济的发展脚步均有所加快，形成了越来越强大的影响力，随之而来的是新地区主义的快速崛起。围绕着地区至上的发展原则，在面对国际关系和经济全球化的国际发展形势时，地区仍旧是以地区利益为主，通过内外不同、相互区别开来的政策，将地区的利益放在最高点，针对成员国采取集体谈判的方式进行贸易活动，创建贸易便利条件。但是这一方式下形成的代价通常并不是由成员国所承担的，而是需要非成员国承担一定的代价与风险，因此世界范围内出现了不均衡的利益分配现象，新地区主义和多边协调机制之间形成了不可避免的矛盾问题。未来的一段很长时间内，区域经济合作仍旧还会进行不断的探索与发展，这对于多边国际协调机制的有效性和长期发展形成了严重的阻碍，面对着这一严峻的挑战，经济全球化下的国际经济冲突问题愈发凸显出来[1]。

（三）广泛存在的新保护主义

贸易保护主义受到了多边贸易体制和经济全球化的影响、遭受了强烈的打击，各国之间发展起了自由贸易的新态势，目前在面临着日益激烈的国际竞争时，各个国家纷纷调整了贸易保护手段和相关政策，以达到维护自身切实利益的目标，由此形成了贸易保护主义的新形势。广泛存在的新保护主义加剧了经济全球化下的国际经济冲突问题风险，例如在公平贸易的口号下，运用WTO规则的漏洞进行贸易保护，虽然自由贸易在WTO规则的积极促进作用下，得到了有力的推动，但是贸易保护主义仍旧找到了发展的空间，受到多边贸易体制不完善等因素的影响，新保护主义广泛存在。例如WTO允许成员国对自身利益进行维护，可以利用相关协议反击不平等的待遇，在公平贸易规则下，贸易保护主义会以此展开贸易保护活动，最普遍的就是借助WTO规则的保护措施，在不直接冲突的前提下进行贸易保护，履行国际条约时，按照国内法进行履约活动。站在法理视角，国内法是低于国际法的，但是各国标准存在差异，针对国际法和国内法的处理标准有所不同，因此在不同国家，同样的国际条约却有着不同的适用范围，部分国家只执行和自己利益保持一致性的国际条约，将国内法置于最高位置。例如，美国近些年结合301条款中不合理、不公平的贸易活动，利用权力进行制裁，处理贸易摩擦问题，挑战着WTO的权威性和公正性，形成了负面示范作用和不良影响[2]。

二、经济全球化下的国际经济冲突问题应对措施

（一）消除中外经济摩擦诱发因素

经济全球化时代，中国在面对国际经济冲突问题时，应重新定位，针对传统的出口导向型经济进行新的战略定义，将引起中外经济摩擦问题的因素尽可能消除，尤其是涉及到自身的因素，更要尽可能地解决引起国际经济冲突问题的矛盾。对外，要将出口至上的战略发展理念摒弃，中国在过去传统的外汇至上时期，过度重视出口战略，将出口作为衡量经济的关键指标，但是这一举措导致国际贸易摩擦的风险增加，因为该策略实施下贸易中的不平衡现象加重，对财政造成巨大的负担，且中国是全球市场中不可或缺的重要构成部分，并不需要盲目进入国际市场。因此，中国需要摒弃出口至上的战略理念，重新定位在国际经济的角色。明确国家市场战略。对内，我国也要对收入分配进行合理的调整，重视国内市场的积极作用，打破地方保护主义，促进自由性的流动，遵循市场经济发展的规律和发展方向，对经济制度进行调整，促进政府职能的转型和升级，深化改革国有企业发展现状。

有效的价格经济制度和市场经济体制能够发挥出积极的作用，防范可能引起贸易摩擦的各项因素，通过规则谈判等，确认我国的市场地位，积极推进我国的经济全球化发展进程，严格遵守自由贸易的原则。我国自从加入世界贸易组织之后，逐步开放国际市场，积极地迎接开放性经济发展新形势，在面对经济全球化的国际经济冲突问题时，我国要开放国内市场，实现与国际市场的接轨，在逐步的探索中使中国市场能够向着国际性的大市场不断的建设与发展。调整经济政策以及现有的体制，推进政策改革、体制改革的发展进程，降低国际市场对国内产业形成的冲击，为中国经济的长足发展打下坚实的基础[3]。

（二）促进国际经济规则的制定与完善

面临着国际经济冲突问题，我国在应对经济全球化下的国际经济冲突矛盾时，要积极参与到国际经济规则的制定和完善活动中来，与他国构建起协调互助发展的良好形势，致力于实现经济自由化。中国之所以会面临国际经济冲突问题和贸易摩擦，很大一部分原因是受到经济保护主义的影响导致，中国在化解贸易保护主义时，必须要利用国际规则推进全新国际贸易规则的建立进程，加强对谈判规则的重视，利用多边谈判机制、双边谈判机制，实现贸易自由化，构建起良好的国际环境，推动经济发展。

其次是要完善国际贸易组织中的中性规则。中性规则是很容易被滥用或错用的国际规则，不管中性规则应用下的国家经济实力强弱，都会对其造成不良影响，因此要完善国际贸易组织的中性规则，避免出现规则漏洞，结合各方利益修改和完善规则内容，降低国际贸易冲突和摩擦风险。完善对发达国家的约束性条款内容，发达国家要全面开放自己的市场，遵守义务，尤其是要开放劳动密集型的市场，例如服装、纺织品等，降低补贴到农产品中的投入，完善国内市场，保证其他国家准入门槛降低。发展中国家的发展中则需要调整观念，在谈判规则的基础上，重新讨论环保、贸易等话题内容，建立起适用性较强的新规则。完善发展中国家的约束性条款，发展中国家运用贸易保护主义，对正常的经济秩序形成了阻碍，中国同样不可避免地受到了一定程度的影响。因此必须要转变观念，对贸易准则进行合理运用，在发展中国家的探索实践中，应在市场开放方面加强力度。

（三）提高应对国际经济摩擦的能力

面对经济全球化下国际经济冲突问题带来了严峻的挑战，我国要提高应对国际经济摩擦的能力，建立起完善的国际经济摩擦应对体制。在国内的企业层面，要建立起完善的经济制度，提前做好风险的防范和控制措施，建立起健全的财务制度，按照国际标准，推行和实施知识产权保护制度。面对已经发生的国际经济冲突问题和贸易摩擦现象，国内企业要降低被控制的风险，采取积极有效的措施应对贸易摩擦，加强对国际规则的了解和掌握，按照国际规则要求的规范程序，尽可能地获取国际上更多的支持。在行业层面上，则需要在应对国际经济摩擦时，发挥出行业协会的作用，作为代表性的组织，行业代表着各企业，因此要加强行业协会的建设步伐，充分地发挥国际行业协会的积极作用。对于发达国家的成功经验，我国行业协会的建设要借鉴已有经验，整改和完善现有的行业协会，降低企业可能面临的风险与损失，明确行业协会的发展方向，保护国内企业的发展。

站在国家层面上来看，对于经济全球化时代的国际经济冲突问题与贸易矛盾，仅仅依靠企业和行业协会的作用是无法完全避免的，要系统地站在国家层面，通过多边谈判等方式致力于解决贸易矛盾和冲突问题。世界贸易组织是多边谈判机制中的重要主体，以公平、合理为原则，提出解决问题的规则和措施，是公平解决贸易矛盾问题的重要渠道和有效途径，有利于我国摆脱经济弱势地位这一问题。在世界贸易组织的干预作用下，很多发展中国家出现的贸易纠纷以及国际经济冲突问题均得到了合理的解决，因此中国也要学会对世界贸易组织的规则进行学习和运用，发挥出世界贸易组织的有益作用，降低贸易摩擦风险，解决已经存在的贸易摩擦问题，维护中国的正当权益。

结论：综上所述，经济全球化的时代背景下，国际经济的冲突问题是不可避免的，实现经济全球化是一个复杂的过程，进展缓慢，常常会面临着各种对立矛盾问题。我国在面临国际的经济冲突问题时，应从多个方位、多个层次着手，解决和改善引起国际经济冲突问题的因素，加强对国际经济冲突的有效防范和积极应对，推进经济全球化的发展进程，强化我国的综合国力。