审计的对象是经济管理活动分析

任冰 沈阳广播电视大学

引言：经济管理系统中的重要组成部分就是审计，受审计工作特殊性的影响，其工作目的以及任务主要就是利用审计把相应组织的“管理”活动进行控制和调节，是我国国民经济的“内控器”，将经济管理活动作为审计的对象对我国经济发展有良好的保证作用，需要深入分析。

一、审计的对象与经济管理活动的关系

（一）经济管理活动视角下的审计的对象。从审计工作的发展历史上看，最初将审计的对象表述为会计报表、会计组织、会计记录等，存在一定的局限性。在不断实践过程中，在审计对象的认识上基本集中于会计等经济信息资料对经济活动的反映情况，或者是被审计的经济活动，包括经济活动的载体，单从审计总体概况上来看，经济活动是审计的对象，但是在实际审计过程中，审计人员需要将信息资料作为审计载体，如果没有相应的审计资料，审计工作基本不能进行，而这种信息资料也是管理经济活动的人员对日常管理记录的载体，体现的经济活动的日常管理。

从表象上看，审计工作利用日常记录来审查，审计的对象是经济活动，而深入审计的全过程则可以看出审计的对象实质是经济管理活动，这也是我国审计工作的独特特点，符合我国发展需求。从经济活动管理角度来看，其本身是通过经济手段，如价格、税收以及成本等，对分配、生产等经济活动进行管理和组织，其最终的归宿是保证经济活动的综合效益，宏观维度上，经济管理活动包括物价管理、金融管理以及各种业态的政府管理等，是以国家顶层设计为导向的；微观维度上，是指市场经济主体（工厂、银行等）的计划管理、成本管理等，审计工作直接监督市场活动，也是说明审计的对象是经济管理活动。

（二）审计的对象视角下的经济管理活动。结合《审计法》（2019）和相应实施条例来看，其已经渗入到经济管理活动的方方面面，经济管理活动和审计工作有着直接联系。以会计发展为例，传统用于财务审计中的会计人员主要业务就是查账，随着会计专业和市场经济的发展，会计工作范围和内容已经不再局限于简单的记账和算账，基本已经转向涵盖以往业务并向控制、决策、预测等职能渗透，典型例子就是管理会计的出现，表示着会计由传统的记账型“工具”转向管理活动，在此基础上对其信息的审计也就是对管理活动的审计。同时，在十三五规划的不断落实和十四五规划相关经济审计发展方向的催促下，现代审计和以往的审计有很大的不同，其作用已经得到极大程度的延伸，向更高层次发展[1]。

当前的审计工作更倾向于对管理水平的审查，即审计经济管理素质。以制造企业为例，审计经济管理活动的过程中，需要明确企业部门生产、销售、财务、设备物料、计划等各方面的管理情况，分析其规章制度是否健全、是否可以发挥应有作用，直面企业经营现状，寻找其经济管理的问题所在，对企业本身而言，也会产生推动力，让企业可以不断提升经济管理效果，改善管理行为。所以，审计直面企业管理活动，是对经济管理活动的直接审计，只有如此才能在现阶段的经济环境中，将审计工作的作用进行充分发挥，获取最大化的效益。

二、审计的对象是经济管理活动的积极作用

（一）促进审计工作的顺利进行。审计的对象是经济管理活动可以保证审计工作的顺利进行，我国不同于国际其他国家，有我国特色的经济管理体系，审计工作之所以在管理体系中占据较高地位，有部分原因就是受审计的对象影响，审计机构既要监督国民经济发展，也要监督对国民经济起到管理作用的部门工作，如工商管理部门、财政部门等，可以将经济管理结构进行优化，形成多层制约和促进的局面，避免监督管理出现形式主义，从而永葆国民经济生机。同时，对经济管理活动的审计可以帮助市场经济主体认识到自身管理的不足，缩短经济主体在管理上存在的差距，在规范市场秩序的同时促进市场繁荣，推进法治体系的构建[2]。

（二）利于整合信息实现宏观控制。现代化经济管理中，调节和监督具有重要作用，基本是不可或缺的工作，利用监督可以明确经济发展方向，为后续经济部署提供可靠依据，而利用调节则可以有效控制经济，将经济部署进行逐步落实，通过审计可以有效整合经济管理活动信息，既可以将部分不良市场主体的违规行为进行及时制止和惩罚，也可以将部分先进市场主体的管理行为进行提炼，总结成可复制的经验，传递给决策机构为宏观经济调节提供参考，提升审计价值，及时反馈动态化的经济运行状况，保证顶层设计贴合现实需求。

（三）加强审计与政策的联系性。将经济管理活动作为审计的对象加强审计和政策的联系性，和社会主体市场需求相符，促进生产技术的发展，加强经济与其他社会要素的联系，强化社会生产力量。主要体现在通过审计可以将分配制度进行落实，在社会保险公平性方面也会起到一定程度的提升、保障作用，丰富群众物质文化生活，强化群众共创社会主义市场的积极性。同时，通过审计引导企业提升经济管理的科学性，并结合审计结果完善已有政策，为企业发展点亮整体性的明灯，以审计促经济提升，保证经济管理活动的质量。

结语：总而言之，将经济管理活动设定的审计的对象是有一定实践作为支撑基础上，是将宏观经济管理和微观经济发展相融合实现最佳经济管理效果的重要途径，也是维护社会发展的客观途径，可以将审计工作的作用进行充分发挥，从而将国民经济调控在合理的范围内。