新时期供销合作社职能转型研究

刘磊 德州市供销社

前言：在我国的经济发展过程中，对农业经济发展而言实现了各种政策的应用，但是农村发展与城市发展仍有一定的差距，所以为保证农业经济的进一步提升，同时也改善农村群众的生活条件，合作社以一种全新的方式来实现满足农村经济的发展，并确保为农民带来更多的生活上的助益，所以在很长一段时间内，供销合作社实现了满足促进农业经济的进一步发展。随着当前政策的完善，供销合作社必须要实现转变自我的职能，从而更加贴合社会发展的实际需要，这必须要根据当前整体发展规划来实现对其环境的打造，以此才能在多方努力下，真正实现供销合作社职能的转变。

一、供销社的职能与转型概述

1.对于供销合作社而言，它是合作社的一种，而其自身主要从事的就是供应与销售方面的业务。具体来讲，其实就是在各项活动过程中，实现满足销售工作的开展，所以它包括了农产品的加工、储藏、运输、技术、服务以及信息供给等内容，它需要合作社的社员进行集体管理，并为农村群众提供基础服务，以此来实现提高农村合作经济的发展，并确保提升农村群众的生活水平[1]。我国供销合作社在整体发展历程较长，并实现了由多方地区农民自主组织，因此它在一定时期内起到了非常有效的积极性作用，并且针对当前的“三农”问题而言，供销合作社实现了为解决三农问题作出了有效贡献，并通过一体化服务的打造来解决农村发展存在的制约性问题，因此它对于我国农业经济的发展而言，起到了积极性的促进作用。

2.供销合作社是在一定时期内为社会发展需求考虑而建立的一种全新合作方式，而在此背景下，它虽然有着自主性，但成立之初也主要是由政府领导或者是组织机构来任命其主要管理者，这也使得供销合作社在成立之初就存在着强烈的行政色彩。在其职能方面存在着履行不到位的现象，所以这就必须要加快其自身的职能转型，这样才能保证供销合作社在转型之后可以由地方政府来指导，并由中央进行直接管理，进而就能保证供销合作社在参与社会公共管理工作开展的过程中，实现对自我职能的有效转变，并确保自身能够依据我党的领导，同时履行政治发展路线，进而保障农村经济的进一步发展。

二、新时期供销社职能转型的路径探索

（一）营造良好的转型环境

为保证供销系统本身在职能转型时能够更加贴合农村经济发展的需求，则必须对其职能转型方向进行合理设计，这样才能保证对原有漏洞进行弥补，并结合当前农业发展的实际情况来实现自我职能的体现，以此才能始终坚持以农业服务为主，并以农村群众的利益为出发点来实现提供自身的综合服务，进而才能结合实际并根据社会发展趋势来满足农业经济的进一步发展。供销合作社自身在职能应用上必须要保证制度建立的全面性，因为其自身具有公益性，这也导致如果仅仅依靠现有制度就很难实现确保对资源的供给[2]。同时，为保证农业经济的进一步发展，也要引入市场化的职能转型手段，这样才能依据市场整体的需求来满足农业经济的进一步提升。为保证适应新型经济发展环境，也需要实现对供销合作社职能转变的市场化转型，这样才能依据整体工作的落实来真正为供销合作社的转型做好制度保障。除此以外，为加快制度环境的有效建立，则必须要通过相应法律法规真正做好保障工作，还要在相关体制改革的过程中进行协调工作的开展，进而通过配以相应的制度来保障各项工作的落实，并为供销合作社的转型做好准备。

（二）满足供销社的利益诉求

由于供销合作社在原有职能的定位下形成了一种全新的利益群体关系，这也导致在进行的改革过程中，如果不能满足利益群体的需求，势必就会对其转型工作的开展带来影响。对此，在开展转型工作开展时，则必须要考虑好利益群体所带来的影响，同时也要重新审视供销合作社自身职能，这样才能保证将多方利益的追求进行重新列举，并确保在职能改进时，能够保证转型工作开展的全面性，进而才能降低由于利益群体而导致的改革工作无法落实[3]。此外，在进行职能转变时，也必须要形成共同转型的意识，这样才能保证在各项工作开展的过程中，通过政府领导以及群众支持来落实转型工作开展的全面性，积极配合各项制度的有效实施。

（三）确保政府的职能作用

为保证供销合作社转型工作的顺利开展，则必须要保证政府的职能作用得以发挥，这样才能通过正面宣传工作的开展来解放农村群众的思想，并真正利用正面宣传、引导来实现，将意识形态进行应用，以此才能通过各项工作的落实来满足制度的应用。同时，针对供销合作社的转型工作来看，政府也必须要实现对其职能转型的文化氛围进行有效渲染，进而才能通过大力宣传来保证通过此方式提高农村群众的认知，从而在转型工作开展时，可以由农村群众的支持来推进其转型工作的进一步加快，并确保利用文化宣传的模式来促进此工作的开展可以更为全面。

总结：在新时期发展的背景下，供销合作社职能的转型可以更加有效地促进农业经济获得进一步提升，并且也能为农业发展带来相应的助益，所以政府部门要加快落实自身的工作职能，这样才能在转型的过程中实现通过自我职能的发挥来推进各项工作的落实，进而才能真正做到确保农业经济的进一步发展。