УСТОЙЧИВЫЙ И ДОЛГОСРОЧНЫЙ КУРС«ОДНО ГОСУДАРСТВО – ДВА СТРОЯ»

ЧУН ЯТУ

11 марта на четвертой сессии Всекитайского собрания народных представителей(ВСНП) 13-го созыва было принято«Решение о совершенствовании избирательной системы специального административного района (САР) Сянган» (далее«Решение»). Оно является отражением мнения общества о том, что совершенствование избирательной системы Сянгана –это важный шаг для реализации принципа «Сянганом управляют патриоты», а также актуальная потребность для обеспечения долгосрочного процветания и стабильности в этом специальном административном районе.

Принцип патриотизма

Сегодня сформировался новый общий подход к совершенствованию избирательной системы Сянгана. Изза этого было решено разработать общую систему, направленную на реформу и расширение полномочий Избирательной комиссии САР Сянган, отрегулировать и оптимизировать масштаб,состав и метод выбора членов Избирательной комиссии. Глава администрации САР Сянган будет по-прежнему избираться Избирательной комиссией, но Избирательная комиссия еще будет наделена и новыми функциями по выбору большой доли членов Законодательного совета и принятию непосредственного участия в выдвижении кандидатов в Законодательный совет. Посредством Избирательной комиссии теперь будет расширяться сбалансированное и упорядоченное политическое участие общественных слоев для обеспечения более широкой представленности в Сянгане.Будет проведено надлежащее регулирование соответствующих процедур выборов и сформирован механизм полной проверки квалификации. Все это поможет сформировать новую демократическую избирательную систему, соответствующую реальной обстановке и учитывающую характерные особенности Сянгана.

11 марта на четвертой сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП)13-го созыва было принято «Решение о совершенствовании избирательной системы САР Сянган». На снимке: депутаты ВСНП от САР Сянган обсуждают поправки (фото Синьхуа)

Совершенствование избирательной системы Сянгана будет осуществляться поэтапно в формате «решение + поправка».На первом этапе ВСНП должно в соответствии с Конституцией,Основным законом САР Сянган и Законом КНР о защите национальной безопасности в САР Сянган принять решение о совершенствовании избирательной системы Сянгана,уточнить основные принципы и ключевые элементы, а также уполномочить Постоянный комитет ВСНП внести поправки в два приложения к Основному закону САР Сянган: в Приложение I(«Методы избрания главы администрации САР Сянган»)и в Приложение II («Методы формирования и процедуры голосования в Законодательном совете САР Сянган»). На втором этапе Постоянный комитет ВСНП должен внести эти поправки непосредственно в Приложение I и Приложение II к Основному закону САР Сянган в соответствии с процедурой принятия закона и разработать конкретные и четкие правила для внедрения новой демократической избирательной системы в Сянгане.

«Суть “Решения” заключается в полной реализации коренного принципа “Сянган управляется патриотами”, это самая главная гарантия устойчивого и долгосрочного осуществления курса“одно государство – два строя”, –сказал доцент юридического института Пекинского университета авиации и космонавтики, член Китайской ассоциации исследования Сянгана и Аомэня Тянь Фэйлун. –Указанный принцип является основным требованием курса“одно государство – два строя”.Поэтому ныне мы в соответствии с этим коренным принципом совершенствуем избирательную систему Сянгана, что обеспечит правильное направление формирования строя».

Действительно, в 80-х гг. прошлого века тогдашний руководитель КНР Дэн Сяопин четко отмечал,что принцип «Сянган управляется самими сянганцами» подразумевает,что Сянганом управляют только те сянганцы, которые в большинстве своем являются патриотами. Он также четко указал, кого можно называть патриотом: того, кто уважает свою нацию, искренне поддерживает восстановление суверенных прав Родины в отношении Сянгана и не причиняет ущерба процветанию и стабильности Сянгана. Очевидно, что если допустить к управлению Сянганом тех людей, которые настроены против Китая, умышленно противостоят центральному правительству или даже пытаются подрывать основы государственной власти и вступают в сговор с иностранными силами с целью поставить под угрозу национальную безопасность,это не только противоречит первоначальному смыслу курса «одно государство – два строя», и критериям«сянганцы управляют Сянганом»,но и идет вразрез с интересами и благополучием Сянгана.

Обеспечение процветания Сянгана

С момента возвращения в 1997 г. Сянгана под юрисдикцию Китая центральное правительство неуклонно придерживается всестороннего и точного осуществления принципов«одно государство – два строя»и «Сянган управляется самими сянганцами». Оно поддерживает высокую степень автономии этого специального района, всегда настаивает на управлении Сянганом только на основе закона, защищает порядок конституционного строя,определенный Конституцией и Основным законом САР Сянган,поддерживает демократическое развитие и обеспечивает жителям Сянгана возможность осуществления ими своих демократических прав в соответствии с законом.

Но в последние годы, особенно после того, как в Сянгане в 2019 г.прошли протесты против поправок к закону об экстрадиции, силы,выступающие против Китая и стоящие за беспорядками в Сянгане,в союзе с местными экстремистамисепаратистами открыто потребовали«независимости Сянгана». С помощью избирательной платформы,Законодательного совета и парламентской трибуны, а также пользуясь статусом госслужащих,они беззастенчиво осуществляли действия, направленные против Китая, устраивали в Сянгане беспорядки, планомерно нарушали функционирование Законодательного совета САР Сянган и мешали местному правительству осуществлять управление Сянганом на основе закона. Эти силы умышленно состряпали так называемые «предварительные выборы» в попытке захватить лидерство в Законодательном совете САР Сянган, тем самым узурпировав право управления Сянганом. При этом некоторые иностранные силы путем влияния на местные законодательные и административные учреждения с помощью своих консульских отделений в Сянгане и неправительственных организаций открыто вмешивались в дела этого особого административного района, по-разбойничьи ввели так называемые «санкции» против соответствующих китайских лиц, в открытую поддерживали и предоставляли защиту силам,выступавшим против Китая и стоявшим за беспорядками в Сянгане.

Говоря об этом, заместитель председателя Постоянного комитета ВСНП Ван Чэнь отметил, что вышеупомянутые действия нанесли серьезный ущерб конституционному строю и верховенству права в САР Сянган, серьезно нарушили авторитет Конституции, Основного закона САР Сянган и Закона КНР о защите национальной безопасности в САР Сянган. Они причинили серьезный вред государственному суверенитету, безопасности и интересам развития страны, а также серьезно подорвали общую стабильность в этом специальном административном районе. Ввиду этого в будущем необходимо решительно противостоять и принимать действенные меры для предотвращения и устранения подобных рисков.

«Для управления Сянганом в контексте сложных и глубоких перемен во внутренней и внешней обстановке, обеспечения надлежащей реализации курса“одно государство – два строя” в условиях возникновения в Сянгане экстремистски настроенных сепаратистов, неизбежным выбором стала еще большая поддержка и совершенствование курса “одно государство – два строя”», –подчеркнул заместитель директора Института исследований Сянгана и Аомэня Китайской академии современных международных отношений Ли Хуань. Он также отметил, что при реализации Закона КНР о защите национальной безопасности в САР Сянган делается упор на защиту государственного суверенитета, безопасности и интересов развития. Действия же по совершенствованию избирательной системы подтверждают, что стойкая приверженность принципу управления Сянганом патриотами,любящими свою страну и родной Сянган, станет базой, активным обеспечением устойчивого и долгосрочного курса «одно государство – два строя».

Поддержка со всех сторон

Принятое «Решение» получило активный отклик и было поддержано всеми слоями общества Сянгана.Министр юстиции правительства САР Сянган Чжэн Жохуа отметил, что совершенствование главенствующего права избирательной системы Сянгана в соответствии с Конституцией,Основным законом САР Сянган и другими законами, отвечает порядку конституционного строя Китая и подходит для САР Сянган.В нем соблюдается принцип«одного государства» и при этом уважаются «два строя». Член Административного совета САР Сянган, опытный адвокат Тан Цзяхуа подчеркнул, что в последние годы в сянганском обществе наблюдалась неустойчивость, а принятое центральным правительством решение о совершенствовании избирательной системы поможет обеспечить стабильность в Сянгане. Сянганское общество выпускников Государственного административного института и госслужащие правительства САР Сянган выпустили совместное заявление, в котором твердо поддерживают ВСНП в его решимости усовершенствовать соответствующие законы и механизмы, что позволит обеспечить полную реализацию принципа«Сянган управляется патриотами».

На мероприятии, организованном Демократическим альянсом за улучшения и прогресс в Сянгане, главным графическим символом уходящего 2020 г. стал иероглиф «安», который означает стабильность. Это ярко высвечивает надежду всего сянганского общества на восстановление утерянной стабильности. Мы не можем влиять на историю, но мы можем повлиять на настоящее, чтобы выбрать дорогу в будущее. Хотя путь этот далек, а ноша наша тяжела, но мы верим, что в Сянган непременно вернется стабильность, что основы ее укрепятся, что восстановится общественное спокойствие и воспрянет экономическое процветание в регионе.