广安：请人民阅卷 让人民满意

朱丹文 王攀

2020 年6 月4 日，广安市委常委、市纪委书记、市监委主任苏虎彪（右）在四川广安川渝合作高滩园区调研。

“谢谢大伙了，现在我家里的气稳定多了，火力也足，用起来舒服多了……”2020年10月25日，邻水县鼎屏镇乌龟碑社区梯子巷的居民李女士来到该社区另一处燃气改造现场点，向正在紧张施工的工程队连声道谢。

“观阁镇有群众反映其在2019年种了约20亩稻谷，至今未领到补贴，请你局于10月30日前将此问题核实并解决到位……”10月中旬，前锋区纪委监委向区农业农村局发出督办函，该区农业农村局立即对全区稻谷补贴发放情况进行梳理，并为信息录入错误的68户农户打卡涉农补贴1.17万元。

只有为民服好务，才能答好卷。为推动干部作风有效转变，广安市委、市政府在全市范围内开展“人民阅卷·广安行动”，着力解决群众操心事、烦心事、揪心事。2020年7月初，制定了《广安市2020年“人民阅卷·广安行动”工作方案》。

一分部署，九分落实。工作铺开后，各地各部门在抓好5大方面18条措施落实的同时，积极创新工作思路、方式方法和制度机制，听民声、察民情、解民忧，不断深化“4+2”系统治理，纵深推进正风肃纪，用一个个问题的解决、一张张满意的笑脸，持续向全市人民交上满意的答卷。

以上率下，用实干诠释担当

“老乡，请放心，我们一定依法依规解决好你反映的信访问题，积极与相关乡镇取得联系，督促有关人员尽快协调解决好。”11月5日，武胜县信访局局长余波在接访原龙庭乡村民文某反映的乐善镇与原龙庭乡撤乡并镇后的遗留问题时表示。

像余波一样，各级领导干部带头面对面接访群众的场景已成为广安市干群联系的一个常态。

实践证明，只要领导干部带好头，就会产生一种“无声的命令”，从而形成强大的感召力、凝聚力。

自7月16日“人民阅卷·广安行动”动员会召开以来，全市上下吹响了冲锋号，市委领导班子成员首先带好头、做榜样，对口联系各县（市、区）、园区，每季度至少开展1次专题调研督导，市、县两级党政主要领导年内至少听取2次班子成员专题汇报。

以上率下，下必从之。一级带着一级干，一级做给一级看，“人民阅卷·广安行动”迅速推向高潮。市、县两级责任制领导小组办公室组建工作专班，各地各部门成立专项工作组，有效将责任压力传导到基层末梢，全市党员干部纷纷走出办公室，走向田间地头，深入经济发展建设一线，用脚步丈量民情，形成了上下联动、各方协同、齐抓共管的整体合力。

为杜绝工作中的形式主义、官僚主义，广安市将各地各部门开展“人民阅卷·广安行动”情况纳入年度绩效考核重要内容，对工作不力、效果不好、群众不满意的，列为述责述廉、“阳光问廉”、正风肃纪督查重点。

主动作为，用真情践行初心

“党委政府工作有没有让你不满意的地方？有什么事情需要我们帮助解决的？……”日前，在前锋区观塘镇“人民阅卷·广安行动”街头接访活动现场，该镇党委副书记、镇长刘克华主动向过往群众“吆喝”，为群众主动搭建诉求平台。

变“被动”为“主动”，满怀热情邀请群众来“唠唠嗑”“谈谈心”，仅仅是“人民阅卷·广安行动”的一个缩影。

实践中，建立完善“1+N”联系服务群众机制，明确1名镇村（街道、社区）党员干部联系N户群众，教育、卫生健康、民营经济等主管部门，1名干部职工联系N名管理服务对象，每月至少开展1次上门服务和电话访问，收集问题诉求，解决实际困难。

涉及基层的实际问题纷繁复杂、量大面广，但只要下定决心，秉持“一年干好几件小事，几年干成一件大事”的理念，把每一个问题解决好，群众自然会点赞叫好。据统计，截至目前，广安市45273名干部共包联群众145万户，帮助解决群众“急难愁盼”问题3.4万余个。

为了让干部群众真正“联”起来，广安市还建立健全了乡镇（街道）主要领导面对面接访、村头（街头）问政“坝坝会”机制，通过“摆摊”的形式，直面群众诉求。

2020 年8 月14 日，广安区彭家乡茶店村问政坝坝会现场，一位大爷正向镇、村干部提问（卢淇/摄）

為民服务动没动情、用没用心、下没下深水，群众最有发言权。灵活运用微信群、微信公众号、公开栏、“明白纸”、“村村通”广播等多种载体，全面公开村级财务收支、惠民惠农政策落实、帮扶对象评定、扶贫工程建设、产业项目实施等群众关心关注事项，做到工作过程请群众参与，工作成效请群众评判。截至目前，广安市已召开面对面接访778次、村头（街头）“坝坝会”2256次，收集问题11236个、解决问题7710个。

成风化俗，用行动催生新风

？“工程推进缓慢，资金请示却很积极？”“医保申请该审核，为什么工作人员都说可以不审核呢？”“公立医院究竟是救死扶伤还是赚钱盈利为要？”“相关负责人如此为弃土场说话，他们之间有什么利益纠葛？”

广安市的“辣味”值得一品。

9月24日下午，围绕“人民阅卷·广安行动”这一主题，广安市2020年《阳光问廉》大型全媒体直播节目开播，主持人及问廉考评团一连串的犀利诘问抛出，呛得相关主管部门负责人红脸出汗。

“辣”的是干部，“暖”的是人心，“吹”的是新风。

“事要解决，人要追责”，一直以来是广安举办《阳光问廉》节目的总基调。麻辣品牌的背后，是“严”字当头。

“县卫生健康局干部魏某，先后多次收受民营医院所送可能影响公正执行公务的礼金共计1.6万元，受到党内严重警告处分，违纪所得被收缴。”日前，岳池县纪委监委通报4起医疗卫生领域典型案例，魏某便是其中之一。

这仅是广安市以“4+2”重点行业领域突出问题系统治理破题“人民阅卷·广安行动”的一个小小切面。

猛药去疴、重典治乱，才能迎得清风扑面。

2020年5月起，广安市扎实开展工程招投标、建筑企业资质审批、医疗卫生、人防工程、征地拆迁、国有企业6个领域系统治理，着力解决一批群众反映强烈的痛点堵点难点问题。截至目前，全市共接收信访777件、发现问题7944个，立案336件、党纪政务处分191人、收缴违纪违法款物7200余万元。

广安市注重运用监督执纪“四种形态”，坚持宽严相济，让监督执纪既有力度又有温度。

在政策的感召下，2020年6月22日一大早，广安市纪委监委来了一位特殊的“访客”，前锋区委常委、统战部部长刘林主动投案自首。10月14日，刘林因严重违纪违法被开除党籍、开除公职，其涉嫌职务犯罪问题被移送司法机关处理。

据统计，广安市“4+2”系统治理启动以来，全市已有3291人主动说清问题、上缴违纪款物近1750万元。

2020 年8 月14日，华蓥市机关干部走村入户收集解决群众困难。

党风正则政风清，政风清则民风淳。全市广大党员干部将工作重心下移，扑下身子深入群众，以永远在路上的执着，把“人民阅卷·广安行动”不断引向深入。截至2020年11月，广安市纪检监察信访总量、中省纪委转送件分别同比下降17.6%、34.3%，党风政风持续向好，群众获得感、幸福感、安全感不断提升，政治生态得到修复净化。