认真学习从严治党重要思想 发挥“关键少数”作用

王兵兵

习近平总书记“全面从严治党”思想是对马克思主义党建学说的历史性继承和创造性发展。

一、习近平总书记“全面从严治党思想”的渊源

马克思主义政党历来十分注重对自身的建设。马克思、恩格斯虽然对“从严治党”没有专门的论述，但是，在《共产党宣言》及其他论著中，对党建的必要性、原则等重大问题作了理论阐释。马克思在强调政治纪律对无产阶级政党建设重要性时指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁在布尔什维克党的建设过程中高度重视思想建党和组织建党，提出党“需要有铁一般的纪律，铁一般的组织”，并强调：“必须把欺骗分子、官僚化分子、不忠诚分子和不坚定的共产党员以及虽然‘改头换面但内心里依然故我的孟什维克从党内清除出去”。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，结合中國实际，总结革命和建设的经验，先后从党的思想建设、组织建设、作风建设等方面做出探索。1921年中共一大通过的《中国共产党的第一个纲领》，明确规定全党必须建立统一的组织和严格的纪律，地方组织必须接受中央的监督和指导。这是“从严治党”内涵的雏形。1929年古田会议上，毛泽东同志提出要在党内纠正各种非无产阶级的错误思想，并提出了入党需坚持的条件。1941年至1945年的延安整风运动，对全党进行一次学风、党风、文风大整顿，成为党史上思想建党的成功典范;新中国成立前夕，毛泽东在七届二中全会上告诫全党要保持“两个务必”，高度警惕资产阶级糖衣炮弹的袭击，并在建国后开展了四次整风运动，严肃惩处党内出现的官僚主义作风、贪污腐败现象。

1975年，邓小平同志以整顿党的作风为核心，提出全面整顿方针，并在改革开放初期，针对“两个凡是”提出恢复解放思想、实事求是的思想路线。1979年3月30日，邓小平在《坚持四项基本原则》讲话中明确指出：“要坚持不懈地纠正各种不正之风，这关乎党的生死存亡。”把加强党的建设、从严管党治党提升到了一个前所未有的新高度。 1987年，“从严治党”首次正式出现在党的代表大会报告——十三大报告，报告指出“必须从严治党，严肃执行党的纪律。”“除了必须把少数腐败分子开除出党之外，还必须着眼于对绝大多数的党员进行经常性的教育，提高他们的素质”。  之后“从严治党”这一概念开始频繁出现在党和国家的重要文件和决策部署中。党的十四大把“从严治党”写进党章，标志着“从严治党”作为我们党的建党治党原则被正式确立。

二、“全面从严治党”的提出及科学内涵

2014年12月14日，习近平总书记在江苏考察时首次提出“全面从严治党”这个概念，指出：“全面从严治党，是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。”并将“全面从严治党”上升到战略高度，把“三个全面”首次扩展为“四个全面”战略布局。

2016年7月1日，在建党95周年庆祝大会上，习近平总书记强调：“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严”。并在十八届六中全会上，进一步明确提出了“六个从严”具体要求，发出了从严治党最强音。那么，什么是全面从严治党？关于这个问题，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上明确指出：全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。这是对全面从严治党科学内涵的重要论述。

1.这里“全面”指范围。一是主体要全面。全面从严治党作为党对自身的严格要求，最终要由各级各类党组织在党中央领导下实施和推进。习近平总书记强调，从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候，各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。二是对象要全面。即各级各类党组织和全体党员都必须按照从严治党要求、党内政治生活准则和党的各项规定办事。当前，随着党的事业蓬勃发展，党员队伍不断壮大。据中组部《2019年中国共产党党内统计公报》测算，截止2019年12月31日，我们党由1921年创立时的57位党员，已经壮大到了9191.4万名党员，468.1万个基层组织。而在所有党员人数中，新中国成立后入党的人数占比约为99.81%，党的十一届三中全会后入党的人数占比约为82.94%。绝大多数党员都是在和平年代，尤其是改革开放后加入党组织的。党员结构的变化，折射出党内政治生活的“时代命题”，即全面从严治党。三是内容要全面。2020年3月9日，中共中央办公厅印发的《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》以制度的形式明确了落实全面从严治党遵循的原则，强调“坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖”，并从11个方面对党委（党组）履行全面从严治党责任提出了明确要求，为各级党组织明确了改进的方向。

2.“严”字作为管党治党的主基调。一是体现在标准严。管党治党成于严而溃于松，党多年来的反腐败实践不止一次证明，党员干部从违纪到违法，是一个量变到质变的发展过程。党员干部出“大问题”，都是从破坏“小”规矩开始的。因此，全面从严治党标准要高，要对腐败分子零容忍，发现一个坚决查处一个。二是纪律和规矩严。习近平总书记指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律”。十八大以来，我们党结合全面从严治党现实需要，制定、修订了一系列重要党内法规，从出台《中国共产党廉洁自律准则》，提出党员和党员领导干部努力践行的高标准，到修订《中国共产党纪律处分条例》，明确全体党员须遵守的“六大纪律”底线;从出台《关于防止干部“带病提拔”的意见》，营造选人用人的良好政治生态，到制定出台《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，明确规范和严肃党内政治生活……管党治党的笼子越扎越紧、越扎越密，有力推动了全面从严治党向纵深发展。三是措施严。采取坚强有力措施管党治党是全面从严治党的根本保障。习近平强调全面从严治党必须做到“要求严、措施严，对上严、对下严，对事严、对人严”。从党中央到地方各级党组织，每个党员干部，无论地位高低、官职大小，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。

三、党员领导干部怎样在全面从严治党过程中做表率

习近平总书记指出，“从严治党，关键是要抓住领导干部这个‘关键少数，从严管好各级领导干部”。那么，党员领导干部在推动全面从严治党向纵深发展中，如何作表率，发挥带头作用呢？笔者认为要在四个方面下功夫。

1.筑牢思想防线。2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出：“对党员、干部來说，思想上的滑坡是最严重的病变，‘总开关没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。”从近年来中央、各省查处通报的腐败分子来看，他们在忏悔中，第一条基本都是理想信念动摇，世界观、人生观和价值观偏移扭曲。因此，作为党员领导干部，在任何时候、任何情况下都不能放松思想改造，必须矢志不移地把加强党性修养作为终身必修课，常补理想信念之“钙”，培养优良政治品格，从思想深处分清是非，切实把政治账人生账算清楚、搞明白，把思想“篱笆”扎紧，守住廉洁自律底线，夯实抗腐防变的思想基础。

2.敬畏手中权力。习近平总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利，绝不能当成谋取私利的工具。建国初期，陈毅同志任上海市长时，每当签批重大建设项目和大项开支请示件时，签字的手就禁不住“发抖”，生怕一笔下去出现失误，对不起党和人民。这种“怕”折射出的是那种肩负重任的自律意识。作为一名领导干部，要清醒认识到，任何一个领导岗位都是组织和群众的一份信任、一份重托、一份使命。如果缺少对权力的敬畏，就可能在各种人情世故的纠缠中、在形形色色的诱惑中走向腐败的深渊;只有把组织和群众的信任，转化为履行职责、一心干事的动力，才对得起党、对得起人民、对得起自己。

3.涵养生活品格。习近平总书记在《之江新语 生活情趣非小事》曾指出，“一名领导干部的蜕化变质往往就是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。如果领导干部生活作风上不检点、不正派，在道德情操上打开了缺口，出现了滑坡，那就很难做到清正廉洁。”作为一名领导干部，要注重培养健康的生活情趣和高尚的精神追求，正确选择个人爱好，坚持“绿色交往”，时刻保持高度警惕，不断净化生活圈、娱乐圈和朋友圈，自觉抵制名利、金钱、美色的诱惑，真正做到自重、自省、自警、自励;慎权、慎欲、慎微、慎独，始终保持共产党人的政治本色。

4.树立良好家风。习近平总书记曾明确指出，“家风是一个家庭的精神内核。”“家庭不只是人们身体的住处，更是人们心灵的归宿”。2019年，在网络上比较“风靡”的重庆“保时捷女车主”怒扇男司机耳光事件，其丈夫、某派出所所长被“起底”，之后被立案调查;平顶山一副检察长因妻子和岳母殴打公交司机被停职，四川广安市委副书记严春风被查落马……这些案件，充分证明“积善之家，必有余庆;积不善之家，必有余殃”。因此，作为党员领导干部，要当好领导，首先要当好家长、立好家规、管好家人，过好亲情关、人情关、面子关，决不以家事乱公事，决不把家门变后门，只有这样才能守住底线，追梦前行，做党和人民放心的好党员好干部。

（作者单位：河南铁路投资有限责任公司）