彰显活力 释放魅力 蕴藏动力仙桃市住建局“十三五”建设成就回眸

本刊记者 周玉萍

地处江汉平原腹地的仙桃，拥有1500多年的建制历史，是荆楚文化的重要发祥地之一。在荆楚大地的版图上以鱼米之乡、体操之乡和文化之乡而闻名遐迩 。

从2015到2020年五年间，仙桃市住建局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进总基调，坚决打赢三大攻坚战，着力城市更新，乡村建设，改善人居环境；着力关注民生，服务民众，提升人民福祉；着力党建引领，忠实履职，推动住建事业高质量发展。仙桃住建人以其担责、担难、担重、担险的担当和想为、敢为、即为、善为的精神，奋发奋进，苦干实干，向全市人民交出了一份完满而厚重的答卷。

回首眺望砥砺前行的“十三五”，仙桃市住房和城乡建设持续高质量发展，城市能级全面提升，功能日臻完善；城乡融合持续深化，特色村镇次第涌现；“人民城市人民建，人民城市为人民”的城市，愈发成为宜业宜居的乐土和家园。

城市一瞥+流潭南路

仙下河

——五年来城市建设日新月异

城区建成区面积达到62.56平方公里，平均路网密度达到每平方公里8.26公里；城市公共交通出行分担率达31%；城市公共供水普及率每年稳定在98%以上，水质达标率100%；城区污水处理率达96.17%，城区4座污水处理厂排放标准达到国家一级A排放标准要求，污泥无害化处置率达100%；城市排水防涝能力新增提排能力18.62立方米/秒，对比“十三五”初期提高了32%；城区燃气覆盖率达到100%，天然气镇镇通工程全面完成，清洁能源已走进千家万户。

——五年来城乡面貌焕然一新

投入1.29亿元，完成危房改造任务5381户，实现了全市四类重点对象住房安全有保障的目标任务。在15个镇全域开展“擦亮小城镇”行动，人文美、产业美、环境美、秩序美、功能美“五美”融合、各美其美的精致小城镇初见雏形。投入8.5亿元，建成17座乡镇污水处理厂及332公里主支管网，接户管网完成55278户，实现了乡镇污水治理全覆盖。坚持“一把扫帚扫到底”，全域开展城乡环卫一体化建设，农村生活垃圾治理率达到100%，无害化处理率达到92.4%，农村生活垃圾分类覆盖率达到80.5%，基本实现减量化、资源化、无害化目标。郑场镇渔泛村被列入中国传统村落名录，传统村落得到更好保护与留存。

——五年来行业规模大幅提升

“十三五”期间，全市建筑业累计完成总产值530亿元，年均增长15%，对比“十二五”实现翻番。建筑业增加值占全市国内生产总值的比重保持在12%左右，带动就业3万人。预拌砂浆生产企业和装配式钢结构生产企业实现零的突破，发展绿色建筑557万平方米，华新顿现代钢结构制造有限公司参与编制国家行业标准《冷弯薄壁型钢多层住宅技术标准》，沔阳小镇取得“湖北省绿色生态城证书”。“建管通”智慧监管平台的创新运用，使监管方式由传统方式向智能化方式转变，实现了质的飞跃。

——五年来体制机制不断优化

提高了审批效能，建成工程建设项目审批管理系统，让数据多跑路，让业主少跑腿，真正实现了“一窗、一次、一门”办事格局，工程项目施工许可审批时限压缩50%以上。规范了市政管理，提请市政府出台了《仙桃市市政基础设施项目建设管理暂行办法》，实行动态项目库和年度建设计划管理制度，做到了“无预算不支出、有预算不超支”。

五年，是一个时间刻度，更是一次发展跨越，对这座城市而言，足已凤凰涅槃、化蛹为蝶。

担责于身 践行初心使命

2020年是极不平凡的一年，这一年，对武汉城市圈中的仙桃更是一种考验。是年，仙桃市住建局砥砺前行、攻坚克难，打赢了三场硬战。

面对突如其来的疫情防控阻击战，住建系统440名干部职工闻令而动、听令而行，实现了干部职工及其亲属“零感染”；督导乡镇、驻守农村、协防社区、值守卡口、巡查小区，全面构筑疫情防控阻击阵地，为全市疫情防控作出了住建贡献。

城南光影

电信五角场

杨林尾镇城镇客厅

记者了解到，仙桃市住建局被住建部表彰为全国住建系统疫情防控先进集体；住建局机关被市委市政府表彰为疫情防控先进集体；住建局驻通海口镇疫情防控指导督导组被市委组织部通令嘉奖，一名干部被市委火线提拔。

面对历史罕见的防汛排涝保卫战，全体干部职工重心下移、力量下倾、服务下沉，提排涝水3000多万立方米，抢排35处渍水点，开展帮抢排、帮巡查、帮处突“三帮”活动，守护了高考、中考顺利进行、保障了“两会”胜利召开，城区没有因内涝伤亡1人，大灾之年经受住了大考，住建局防汛排涝工作获市委市政府表彰。

面对艰巨重大的精准脱贫攻坚战，该局全面实施农村住房的排查、验收、核验和认定四大行动，顺利通过了国家脱贫攻坚成效考核第三方评估验收。2020年完成动态新增287户危房保障工作，全市所有26040户建档立卡贫困户住房安全得到保障，农村危房改造工作获省住建厅通报表扬。2018年，住建局驻点包保的8个帮扶村全部实现提前脱贫摘帽，205户701名贫困人口全部实现提前脱贫出列。

履责于行 彰显为民情怀

五年来，仙桃住建局坚持以人民为中心的理念抓城市治理，既注重改造提升城市外在形象、美化城市颜值，更注重培育城市内在精神、铸造城市灵魂。在推进城乡建设的征程中，仙桃住建人不断践行为民宗旨，彰显为民情怀。

市政设施是反映城市管理的重要标尺，也是人民群众赖以生存的基础。该局以文明城市创建为契机，结合人行道净化行动，实施36条主次干道改造提升、73条背街小巷整治、56个老旧小区改造，城市街区面貌焕然一新。按照“全面规划、统一设计、分步实施”的原则，完成了13条主次干道雨污分流，封堵了8处规模以上排污口和23处居民排污口，开展了肖杨河河道清淤，城区污水处理率达到96.17%。制定交通拥堵治理计划，实施了干河北路等“断头路”、“瓶颈路”改造，打通了何李路交叉口、沔街大道五岔路口等堵点，道路路网密度、通行效率进一步提升。

一座高颜值城市，既是人民群众对幸福美好生活的向往，也是实现新一轮区域高质量发展的必然选择。2020年，仙桃市美丽城镇建设交出亮眼答卷。以“洁绿亮序美”为工作路径，指导15个镇全域推进美丽城镇建设，投入9.72亿元完成项目410个，建成示范街道54条、运动公园和文体广场67个，一批年久失修、经年积弊的老集镇、老街道焕发了新生机，全省推进美丽城镇建设现场会在仙桃市召开，经验做法得到省委省政府领导充分肯定。仙桃市及通海口、杨林尾等2个镇获得湖北省第七届城镇规划建设管理“楚天杯”称号。

乡镇污水处理事关农村发展最后一公里，该市出台了《仙桃市乡镇污水处理厂运行监督管理暂行办法》和《仙桃市乡镇生活污水处理费征收使用暂行办法》，争取省级乡镇污水治理项目运行奖补资金1242万元，确保17座乡镇污水处理厂出水水质综合达标率达到国家一级A排放标准，顺利通过省级联合验收并成功转入商业运营。全域推进城乡环卫一体化，2020年累计处理农村生活垃圾17.8万吨，治理率达100%、无害化处理率达92.4%，农村生活垃圾分类覆盖率达80.5%。在全省考核中，仙桃市获评“优秀”等级。

“放管服”改革是推动政府自身革命的“先手棋”和“当头炮”，2020年，仙桃市进一步优化了施工许可审批程序，全市政府类投资项目从申报立项到竣工验收审批时间压缩至80个工作日以内。进一步推进燃气服务向老旧小区、城郊村组延伸，今年以来完成居民用户燃气报装和老旧小区燃气设施升级改造23048户。在公交服务提质上，进一步落实公交绿色发展、服务仙桃城铁等任务，争取疫情防控等专项补贴2364万元，先后改造6处公交港湾站点、20处站杆式公交站牌，配套建设23座候车棚，公交志愿者在疫情期间的表现被省市媒体誉为“天使摆渡人”。

在安全生产保稳上，在全市安全生产集中专项整治行动中，仙桃市坚持自查自改、上查下改、边查边改等形式，严格管控城市建设、城镇燃气、公共交通、市政设施等方面安全生产工作，共排查隐患978条，整改978条，整改率达100%。开展联合执法2次，下发安全生产整改督办通知书14份，执法建议书8份，立案8起，共处罚金22万元。

党风廉政建设是党内进行自我完善及发展的需求，2020年，仙桃市住建局从严治党、固本强基，集聚了奋进合力。开展基层党支部标准化建设活动，认真落实“三会一课”、民主生活会、双重组织生活会等制度，基层党组织党建工作科学化、标准化、制度化水平不断提升。开办电视栏目《住建在您身边》46期，处理回复舆情和投诉件2134起，回复率100%、满意率95%以上，牢牢掌握了意识形态主动权。此外，该局创新一线工作法，将主要工作进行包保，2020年“四项重点包保”工作全部飘红，凝聚了合力，提升了战斗力，

桃李不言自成蹊。“道路宽了，路面平了，设施齐了，环境好了，公园多了，家乡美了”……一句句朴实的话语，诠释和折射仙桃住建“十三五”城乡建设的嬗变。站在“十四五”起跑线上，仙桃市住建局将围绕立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为建设“武汉城市圈西翼中心城市，打造江汉平原明星城市”贡献住建智慧和力量。

市政广场