竣工结算控制审查工作中存在的问题及应对措施

金松男

【摘要】想要做好竣工结算的审查工作，把控好工程造价，不只需要审查工作者本身拥有过硬的业务素质以及大量的审查经验，还应该拥有良好的职业操守以及较高的思想觉悟，更需要建设单位、建立工程师与施工企业这些方面的工作人员主动配合。提供具体可靠的数据，唯有如此，才能够让工程竣工期间的结算工作能够顺利完成，尽可能避免两方出现纠纷，才可以更加真实的体现出建设项目合理的工程造价，保护好建设单位以及施工企业的经济利益，让现阶段我国的建筑市场更为规范化的运行。

【关键词】竣工结算;工程造价;问题

工程竣工期间的工程造价管理是整个造价管理当中最为关键的部分，经过审核的竣工结算是明确工程造价的重要前提，同时也是竣工验收之后确定竣工决算与审核增加固定资产情况的重要依据。

1、工程竣工结算审查期间极易出现的问题

1.1合同条款问题

部分施工企业本身在安全施工经费、差量造价以及取费规范这些方面的欠缺，使其没有意识到一些细微条款对于造价所产生的影响。通常情况下在合同款项当中都会将规定措施的费用包干，这就需要记录好除了脚手架与模板以外的措施费用包干，在清单计价中，将安全施工经费也添加到措施经费这一栏当中，这些在合同当中也需要标注不属于包干的范围中。

1.2施工图纸和竣工图纸的差异问题

竣工图纸是将实际完工时的状态进行记录，但施工图则是招标的依据以及施工期间的最好证明。而部分施工方想要依据工程的竣工图来进行结算，就要求设计工作者将施工当中出现的设计变更、联系单以及会议内容这部分变更的内容体现在竣工图纸上，但这样无法体现出施工流程的都是以“后补签证”这样的形式来结算，按照竣工图来结算通常都是在工程量的按实计算、整体单价包死的合作中运用。针对规定总价的条款，应该运用施工图纸加上变更签证的方式来核算。在具体的审核过程当中，主要就是查看合同具体的核算方式，并结合现场的资料展开审核。

1.3材料性能与价格标准

一项工程室内的给水管材需要用到钢塑复合，但是在具体的施工当中，施工企业却只用PPR管来进行施工，由于都埋到了墙体里，从远处去看，在外型上可能很难看出来，但材料的单价却相差很多;施工中材料所消耗的定额有对应的标准，但是部分施工企业在上报造价期间却在工程材料组合中增加消耗量，如此分部分项工程的单价通常就会办变高;施工过程中所运用的新材料与新工艺，谎报材料价格与材料用量的情况时有发生。

1.4工程預结算审核

预结算的审核内容都是工程量是不是正确、单价的套用是不是合理以及费用的计取是不是准确中这些方面作为重点，这也基本是审核当中需要对各个项目做的工作。

1.5审核工程量存在的误差

如墙抹灰少扣门窗量、地梁与承台交叉处的砖模没有减少，梁、板以及柱交接处受力筋或是箍筋多次计算这些，通常都是比实际值要大;而缺少场地施工管理经验，如施工常识、图纸注明以及遗漏这些疏漏的项目，这样的情况还是存在所以熟知工程量实际的计算规则是非常重要的。

2、工程竣工结算审查当中的控制造价方式

2.1核定好施工的工程量

核定实际的工程量是工程竣工时期审查环节的重点。首先需要重点去审核投资所占据比例较大的固定分项工程，像是混凝土结构架、板、柱这些环节。其次应重视审核易弄混或是存在漏洞的工程，如建筑工程当中的内外墙需要以实砌体积来计算，应除去梁、柱、门以及窗的体积。在具体计算当中建筑企业通常都不扣或是少扣除梁、柱体积。再次应避免议表以及卫生器具计到定额当中后，施工单位又将其计入到安装时的工程量当中。最后要避免钢混凝土交汇处的多次计算，或是梁、板与柱的交汇处重力钢筋多次计算等。

2.2审核材料的用量与价差

对材料使用量进行审核，通常审核的都是钢材、红砖以及水泥这些材料整体性损耗是不是准确，化为直接费用的材料是不是和预算的价格相同。材料代用与变更究竟有无签证，材料整体价格是不是和应找差的标准保持一致，数量、具体价格以及差价计算是不是足够准确，同时需要在审核相关材料运用量的前提下，结合预算定额整体基价的取费价格，针对材料所耗费的具体市场价格，以及确定退补差价费用方面的有效性。

2.3审查隐藏工程的验收记录

验收时需要注意的有，是不是满足设计与质量的要求，也就是达到或是满足设计要求的造价。所以，落实好隐蔽施工中验收记录这个工作是实施工程结算的重要基础。当下，在大部分建设工程中并未对隐蔽工程进行验收记录，接着再列入到结算当中，一些甚至并未发生也列入到了结算当中，这样再后续补办相应的竣工验收记录，不只有着非常严重的不安全因素，还会让工程造价变得更高，同时也会导致严重的腐败情况，所以，在对隐藏工程当中的价款进行审查时，务必要确保审查验收流程的完整性、合法性以及验收记录中除了监理工程师与相关工作者确定以外，还需要盖上建设单位所持有的公章并标注好记录日期，以防在事后进行补办记录出现虚假记录的情况，给竣工结算工作的开展奠定了基础，方便于更好的操控好工程造价。

2.4审查设计变更的签证

设计变更需要让原来的设计机构呈现出带有设计变更单以及修改图纸的证明，附有设计与校审从事者放入签字盖章，同时通过施工方以及监理工程师审查确定设计变更后需要经过原来部门去审批，不然就无法列入到结算当中。在进行设计的审查变更当中，除了需要具备完善的变更手续以外，还需要注重工程量的计算，对于计算错误的工程量实施调节，对于没有达到变更手续标准的则不可以列入到结算中。

2.5审查工程定额的套用

主要是审查工程所应用的定额是不是和工程所实行的定额标准保持一致。工程预算本身所列的每个分项工程预算定额和设计文件是不是一样，像是工程的名称和规格。计算机构是不是相同，做好预算定额的套用，避免出现高套、错套以及增加工程定额直接费用这些问题。

2.6审查各种费用的计取

建筑安装施工的取费标准，需要依据合同的要求或是工程建设过程和计价定额配套运用的建筑安装费用定额。在针对这部分进行审查时，需要审查不同的费率、价格指数或是换算系数是不是准确，价差调节的计算是不是达到标准，同时在核定费用的计算程序期间需要重视这些：（1）每项费用的计取基数，如安装工程的间接费用是将人工资费作为基数，该个人费用就是定额人工资费和人工调节部分的和。（2）取费标准的确定和区域工程分类是不是一致。（3）取费定额是不是和运用的预算定额相吻合。

结语：

总而言之，工程的竣工结算审核是整个工程造价操控当中的最后一关，如果不可以做好把关工作，就会导致难以挽回的损失，所以强化工程竣工环节的造价管理，势必要捕捉到上述的环节，层层递进才能够更为有效的确定工程造价，提升基本建设所取得的投资效益。

参考文献：

[1]侯会艳.工程结算要点与结算策略分析[J].建筑技术开发，2020，47（12）：116-117.

[2]李静涛，李冬梅.水利工程的竣工结算及审核[J].河南水利与南水北调，2018，47（04）：86-88.