高速公路纪检监察面临的难点问题及优化路径探讨

摘要：我国高速公路在市场经济上占有较高的主导地位，以及高速公路是提高社会经济水平的重要主力军。随着高速公路改革的深化，内部管理及运营浮现出一些亟待解决的问题，让高速公路的纪检监察工作遇到了巨大的挑战。在这样的背景下，纪检监察工作需要着重关注高速公路运营阶段存在的难点问题，并作出相应的调整。本文结合基层纪检监察工作，提出了优化路径，更好地促进我国交通综合执法工作。

关键词：高速公路;纪检监察;问题;优化路径

引言

高速公路纪检监察工作主要是在运营阶段加强对高速公路内部管理的整体监督，做好纪检监察和监督工作，可以有效规范和约束高速公路运行管理的各种行为。随着高速公路纪检监督管理工作不断发展，一些问题给高速公路管理带来隐患。因此，对高速公路的纪检工作建设思想政治工作十分重要，将为高速公路建设党建工作奠定良好的基础，并且激发纪检干部的工作热情、规范工作行为。

1高速公路纪检监察过程中常见的问题

1.1缺乏纪检监察任务思想方面的全面认識

部分高速公路内部管理理念落后，仍旧一味的追求执法管理和市场的利益，忽视服务理念，没有正确的认识到执法理念，导致无法充分发挥党的领导能力对纪检各方面工作的引导作用。纪检监察对开展各项活动有着监管作用，而部分高速公路领导领导和工作人员都没有对它给予重视，认为它的存在限制了高速公路内部的运营管理，是对自己工作的不信任，甚至把这个部门当作摆设，导致党支部的指导作用不能充分发挥，更不能在高速公路内部开展党建活动，这十分不利于开展反腐倡廉工作。另外，一些高速公路的领导干部的自律不足，滥用职权谋取经济利益，将纪检监察部门处于自己的对立面，甚至贿赂纪检的执法人员，知法犯法，贪污受贿，造成恶劣的影响。因此，有必要对高速公路领导人员进行思想教育、政治教育，提高高速公路领导层的自律和反省。

1.2缺失健全的纪检监察制度

第一，没有设置专门的纪检部门，很多监督措施没有落实到实处。第二，在纪检监察工作中，领导干部没有意识到自己的责任，也未能进行科学的计划促进纪检监察工作，导致纪检工作方式落后，实施效果并不明显，甚至有些监察活动会妨碍高速公路正常的工作，反而降低了工作效率。第三，缺乏相关的审查评估体系，监督力度不强。很多监督只是走形式，没有严格落实，执法机关的监督体系和执法人员的约束力不强导致交通综合执法没有实现标准化和合法化。只有拥有科学的内部监察控制的支持和保证，从上到下的对高速公路进行系统性的监察，才能对高速公路的工作进行全面的监督。因此，要健全完善纪检监察制度。

1.3缺少专业的纪检监察团队

第一，随着社会的发展，高速公路的综合执法需要高质量的人才。但我国现有的高速公路综合行政执法人员年龄偏大，文化水平较低，没有受过专业的理论教育，所以，执行能力不强。尤其是综合人员的素质参差不齐，高速公路也没有有效地改善执法人员的工作态度，导致常常出现高速公路执法人员用简单粗暴的方式处理事件，严重影响了交通综合执法的形象。因此，执法人员的综合素质对执法工作影响很大。

第二，高速公路纪检监察工作缺乏专业的监督队伍。许多纪检监督人员是从其他部门选出来的兼职人员，没有受过专业培训。这些兼职人员本身在各部门有着自己的职责和任务，从事与自己工作脱离的纪检任务，无论是时间上还是精力上都是不够的。另外，在专业知识方面，由于不是经过培训的纪检监督人员，在纪检监督专业技能上存在着很多不足，在执行纪检监督工作过程中也明显缺乏积极性，大大的限制了高速公路纪检监督工作的质量和水平。

2高速公路纪检监察工作中难点问题的优化路径

2.1提高思政教育认识

目前来看，高速公路的干部在工作过程中面临着不敢做、不敢错、不一致等问题。所以，在执行阶段，要消除党职人员的忧虑。首先，政工工作人员必须齐心协力，向员工开展主题宣讲活动、思政教育活动，适当地推进和强化这个高速公路团体的思政教育认识，有效提高党员的政治意识，促进高速公路管理工作的发展。其次，政工工作人员可以通过各种方式进行革新性的宣传和教育。比如，对单位的党干部进行集中培训工作，实行党员工作绩效考核，培养干部统一的思政精神。再次，高速公路等国有企业的经营者要理解规范检查监督在经营中的重要意义，全面实施规范检查监督，纠正国有企业的不规范经营和违法行为，使国有企业落实党的各项原则和政策，有明确的管理方向。

2.2制定完善的纪检监察制度

高速公路的持续稳定发展需要良好的内部管理机制和行政管理体系，所以，必须制定完善的纪检监察制度。随着市场经济的发展，各路信息不断影响着高速公路的发展，特别是一些高新技术的更新换代，大大削弱了传统管理制度的有效性。在这种情况下，部分企业应该从改革创新的角度出发，在政治人员的协调和指导下发挥专业性的领导能力，促使相关人员做出一定的成绩。比如，在一些必要的地方安装联网摄像头，建立统一的后台，有利于监督部门和高速公路的纪律检查活动。这样既强化内部控制，又能加强高速公路中各个部门之间的配合，及时找到高速公路运营过程中的漏洞。另外，因为互联网的混乱有可能导致企业管理崩溃，所以，必须建立独立的纪检监察机构，摒弃原来设置直接领导和双重领导的传统做法，要给予纪检监察部门足够的权力和空间，有效落实国有企业廉政勤政责任制，解决纪检监察工作中存在的不良风气和问题。

2.3建立高素养的纪检监察团队

高速公路的反腐工作需要一支高效、高质量的监督队伍。首先，要培养纪检监察人员不畏强权、恪守职责的原则，加强政治纪律，不受金钱利益的诱惑，一切工作行为以保护国家和人民的利益为主，而严格的训练和评估有利于提高纪检监察部门执法人员的综合素质。比如，可以在高速公路内创建纪律检查监督群，通过学习和评估进行选拔。考核成绩优秀的人可以进入高速公路监督小组，帮助完成纪检监督工作。再比如，选拔的人才要熟练计算机技术、公路工程、财务管理等等。其次，纪检监察团队不仅要有专业的管理方式，还具有较强的执行能力、组织能力以及团队协作能力。培育方针要以思想政治工作为出发点，对纪检监察队伍开展科学合理的培训工作，也可以通过定期的培训和考核不断提高纪检人员的思想素质及专业技能等综合品质。

2.4掐断腐败源头

高速公路的运营需要大量的资金流动，其中大部分是国有资产。为了防止资产无故损失，有必要通过纪检监察部门来监督、控制资金的流动。纪检监察机构要对负责招标和投标、购买设备的负责人进行有效监督，并定期对比核查高速公路运营过程中产生的账单以及工程的质量，防止贪污问题的发生。特别是对各级管理者和党政干部的工作作风进行监督，支持执行审查监督工作，使权力曝光在阳光下。从实际上减少腐败分子，防止高速公路运营期间出现资金问题，确保资本链的顺利流动。

结语

在实际工作过程中，要克服高速公路纪检监察难点，通过上文叙述的优化路径改善工作环境，提升高速公路的服务质量，促进我国社会的经济市场繁荣发展。

参考文献

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作者简介：谭丽莉（1982-），女，土家族，籍贯重庆石柱，本科，从事纪检工作。