电力安全生产与应急管理的思考

陈卫

摘要：在目前的发展阶段，应急管理在各行各业中得到了广泛的应用，同时也是我国政府高度重视的一项战略性工作。电力生产作为我国社会经济的重要支柱产业，电力应急管理在国家应急管理体系中扮演着极其重要的角色，电力企业应当承担起社会责任，通过掌握电力生产环节的各项要点，建立完善的电力安全应急管理体系。这对维护国家安全、社会经济稳定发展有着重要的现实意义，同时也是确保电力系统可靠运行的基础。随着配电网规模的不断扩大，也滋生了许多的安全问题，对社会造成巨大的负面影响，基于社会责任的角度上，电力企业不得不对当前电力安全生产过程中所面临的安全问题展开进一步的思考。

关键词：电力生产;安全;應急管理

一、应急管理体系在电力安全生产中起到的作用

众所周知，安全生产作为各行各业为之奋斗的长期目标，在电力行业中，也不例外，安全生产是电力企业实现可持续发展的重要基础。进一步落实好各项电力安全生产任务，是发展使命同时也是基本的社会责任。在经济社会不断发展的背景下，人们对电力的安全供给提出了更高的要求，从客观的角度上，所有的安全事故都可以在预防的过程中将一切危险隐患消除在萌芽状态。这就要求电力企业在日常的生产运作中，加强对紧急状况下的应急管理工作。在处理各项突发事件的过程中，应急人员应当快速掌握突发事故的性质、类型等，在处理的过程中务必具备处置及时、准确、高效的能力。严格按照统一指挥与协调联动，及时开展突发事件事前、事中、事后处置，迅速恢复电网稳定运行和用户可靠供电等关键性工作，只有这样才能够有效地控制住局面从而降低损失。在完成供电恢复工作后，要对事故事件现场实施清理、物资与人员的撤离工作，并对突发事故事件展开调查。此外，还要对突发事故事件展开进一步的评估、总结与研究，通过评估，查找问题，制定持续改进方案，不断健全和完善防范机制，并生成历史事故事件典型案例，最终在系统数据库中进行存档，为后续的应急方案与预测预防机制提供更完善、全面的依据。

二、电力企业安全生产管理问题

2.1人身伤害问题

虽偶有人身伤害事故发生，但其影响不容忽视。结合以往事故案例，造成人身事故的直接原因，主要是人员违章。具体表现为：施工人员不严格执行安全规程;管理人员不履行安全职责;领导人安全意识淡薄。而在现场，由于安全意识不强，管理缺位，忽视了简单、常规工作中的风险和危害，导致人员伤亡惨重，对安全工作造成严重影响。

2.2恶意误操作问题

在施工现场，恶性误操作事故的发生暴露了施工安全管理和人员行为方面的薄弱环节。第一，现场人员习惯于违章作业，安全意识淡薄，工作随意性大;第二，操作人员责任心不强，违规拆装地线，操作后不认真检核设备状态。

2.3安全管理问题

出现在基层和现场的问题和事故多，但根源在各个领导和管理部门，反映出个别领导干部对安全生产的认识不够，抓安全工作还停留在口头上，对基层安全形势和现场存在的问题不了解、不负责，对规章制度和企业安全生产的要求不结合实际，没有研究具体措施，没有抓好落实，责任落实不到位。

三、电力安全生产与应急管理措施

3.1确立电力安全理念

预防电力生产事故，要从源头入手，强化电力企业的安全生产意识，提高安全生产水平，使每一位员工都能准确树立安全生产观念，在安全意识的指引下，推动安全工作顺利开展。不仅管理者要树立安全意识，基层员工也要把安全意识放在安全工作的首位，这样才能在做好电力生产工作的同时，保障人身安全，提高员工安全意识。因此，电力系统管理人员应从自身实际出发，严格制定科学的安全生产管理制度，并付诸实施，既要保证电力系统的安全运行，又要确保电力生产的安全，做到思想上有新变化，及时了解员工的需求，开展规律性的员工安全思想教育。特别对一线员工来说，他们作为直面危险的人，长时间在一线工作，会导致疲劳和安全事故。因此，要提高员工的安全意识，合理安排工作时间，关注员工心理，防止安全事故的发生。

3.2推动创新安全管理系统

要使电力系统的安全生产能力得到提高，就必须加强电力系统安全生产管理体制的改革，使电力系统的安全生产管理体制得到完善，从而保证电力系统安全有效地开展安全生产活动。在制定管理制度时，电力系统应结合实际情况，近年来，电力系统生产安全管理体制逐步适应了社会发展的实际需要。而且安全制度的制定还让技术人员对施工设备进行了充分的检查，保证了对电力系统电流的精确监控。对不需断电作业的施工现场，管理人员应合理地控制所使用的电流在一定范围内，以保证安全能的充分发挥。电力系统总体上有一个安全生产体系，应尽可能地规范员工的实际生产活动和行为，使电力生产作业质量得到提高。

3.3安全用电设备管理

供电设备在电力系统的实际运行中发挥着重要作用。当某一设备出现故障时，严重时，会影响到整个电力系统的运行，甚至引发安全事故。为此，电力系统应积极做好电力设备的安全管理工作，并定期进行检修，与此同时，根据用电设备的使用情况，定期对设备进行维护保养，防止安全事故的发生，保证电力系统相关设备的正常运行。

3.4风险识别和评估工作

每一工序都可能有风险因素，应及时消除或降低风险因素。针对一般危险源，应及时消除;对于已知无法消除的危险源，应进行风险评估，研究控制措施，加强日常隐患排查，从根本上减少风险;对重大危险源，要实行分级管理，防止发生特殊重大事故。

3.5进行应急演习

电力系统是安全生产工作中最关键的直接作业部门，必须充分发挥其在安全生产中的领导作用。除要在完善预案内容方面发挥应有的作用外，还应做到全面统筹，有效地处理各方面的安全问题，并将其引入预案中。因此，必须制定系统、规范和标准的应急预案。在应急预案中，应急演练一直是掌握应急预案最有效的操作方案，对应急管理工作的开展有积极影响。因此，电力系统要定期组织应急演练，安排员工参加演练，以保证全体员工全面掌握演练的基本内容，了解其原理及实际操作方法。实践中，也要鼓励员工根据实际情况，提出自己的看法。经过讨论，对演练工作的不足之处进行不断完善，促使演练效果提高。不但如此，在进行预案编制时，还应该邀请具有多年工作经验的老员工参与并提出修改意见。通过这种方式，使整个团队更好的参与到工作中来，有效的执行紧急情况下的工作内容。这一模式能够有效明确各方职能间的职责和关系，为后续工作的顺利进行奠定基础。

四、结束语

综上所述，电力的安全生产管理对社会和谐发展与社会经济发展具有重要作用，需要电力企业重视自身发展情况，在不同的发展阶段都必须高度重视风险管理的意义，积极增强企业内部安全风险意识，对各项电力安全生产风险进行有效的控制，根据发展，不断完善电力安全生产应急预案的有效性与实用性，这不仅能够确保企业的可持续发展，同时也对维护社会正常秩序起到重要的作用。

参考文献：

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