电网调控运行在县级电力生产工作中的推动力探讨

刘晓涛++汤亮++张迎超

[摘 要]电网调度是指电网调度机构为保障电网安全、优质、经济运行，对电网运行进行的组织、指挥、指导和协调，电网调度在电力生产工作中具有枢纽地位。电力的自身特殊属性及电网调度的任务、县级电力企业的发展现状，决定了电网调度在县级电力生产工作中的发动机作用，进而为电网调度运行在县级电力生产工作中产生了有效推动力。

[关键词]调度；电网调度；电力生产；推动力

中图分类号：TM734 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0051-02

一、引言

电力企业作为国有大型企业，因为电力商品性质，有其垄断的自然属性。同时又因为其特殊的商品性质，又有着高危性、社会性、服务性、影响性等属性。那么电力企业因其高危性必然决定了电力企业有着自成体系的严格业务流程及规范，因其社会性、服务性和影响性必然决定了电力企业的发展运作必须高效、规范、统一。但是，垄断性的、高危性的国有大型企业，在我国社会发展国情、企业管理水平、职工基础素质等现状下，其弊端也是显而易见的，其中如何解决电力生产工作的推动力就是一个难点。

电力调度是一个业务多级垂直体系，同时又肩负着各级调度管辖范围内的电网管理。电力调度的调度任务、职责以及调度原则决定了电力调度工作视野的全局性、业务的规范流程性、职工与电网发展的利益共通性。同时电力调度与各部门之间的关系，决定了他在电力生产中的枢纽地位，这种枢纽地位又赋予了电力调度在电力生产中“发动机”作用的内涵。“发动机”的本质就是为机体运转提供动力，那么，电网调度在电力生产工作中的推动力是不容忽视的，也是电力生产业务开展应给予足够重视的重要一环。

二、县级电网调度的任务、职责及调度原则。

1、县级电网调度运行工作的任务

1）、尽设备的最大能力满足负荷的需要。

2）、使整个电网安全可靠运行和连续供电。

3）、保证电能质量。

4）、经济合理利用能源。

5）、按照有关合同或协议，保证发电、供电、用电等各有关方面的合法权益。

2、县级电网调度运行工作的职责

1）、负责本县（市）电网的调度管理，执行上级调度及有关部门制定的有关规定；负责制定本县（市）电网运行的有关规章制度。

2）、维护本县（市）电网的安全、优质、经济运行，按计划和合同规定发电、供电，并按上级调度要求上报电网运行信息。

3）、负责根据地调下达的日供电调度计划制定、下达和调整本县（市）电网日发、供电调度计划；监督计划执行情况；批准调度管辖范围内设备的检修；运行方式中涉及上级调度管辖设备的要报上级调度核准。

4）、根据上级调度的指令进行调峰、调频或控制联络线潮流；指挥实施并考核本县（市）电网的调峰和调压。

5）、负责指挥调度管辖范围内的运行操作和事故处理。

6）、参与本县（市）电网继电保护及安全自动装置、电力通信、电网调度自动化系统规划的制定并负责其运行管理和技术管理。

7）、负责本县（市）电网调度系统值班人员的业务指导和培训。

3、县级电网调度的调度原则。

在电力系统调度工作中，电网调度具有统一调度、分级管理的原则；按照调度计划发电、用电的原则；维护电网整体利益，保护有关单位和电力用户合法权益相结合的原则；值班调度员履行职责受法律保护的原则；调度指令具有强制力的原则；电网调度应当符合社会主义市场经济的要求和电网运行客观规律的原则等等。

三、电网调度在电力生产工作中的枢纽地位。

1、 电力系统及电网调度的自身特点

电力作为关系国计民生的重要商品，具有因其自身特殊属性所决定的特殊特点，如：同时性、整体性、快速性、连续性、实时性、随机性以及现代电网的诸多新特点等。那么，作为电力系统运行的调度部门，负责组织、指挥、指导和协调所辖电网运行，并实现电网调度任务、全面完成自身职责。显然，电网调度在电力系统运行中，有着特殊属性及重要作用。

2、 电网调度与电力生产各部门之间的内在联系

1）、电网调度与发电企业之间的内在联系。

没有调度参与的发电企业生产，在电力系统是难以想象的，无论各类发电企业的启、停，并网、解网，投运、停役，发电曲线、电压标准、事故异常处理等等，都离不开电网调度。可以说，具有电网调度是发电企业生产的前提之一，调度机构管辖范围内的发电厂必须服从该级调度机构的调度。

2）、电网调度与变电运行部门之间的内在联系。

电网调度的对象是电力系统，而变电部分正是电力系统中的关键环节。调度管辖范围内的变电站运行值班单位必须服从该级调度机构的调度，调度指令具有强制力。所有变电部分涉及调度管辖范围内设备的投、停、启、退、一二次设备变更，异常、缺陷、事故、维护等无不需要调度指令的命令。变电值班单位，就电网调度系统业务而言，是其业务的延伸。

3）、电网调度与电网发策部门之间的内在联系。

在电力系统，没有任何一个部门像调度一样对电网的潮流分布、电网电压分布、整体及局部负荷情况及发展趋势、系统危险点与薄弱点、本地区电力系统运行的突出问题、所有设备参数与涉及电网的历史数据等等拥有全面的掌握。这就决定了，调度在电网发策方面的基础数据与运行建议，必然对发策部门工作起到极大的推动力。

4）、电网调度与电力运维检修部门之间的内在联系。

在调度管辖范围内，其调度设备的维护、检查、除缺等等，凡是涉及主网运行的，从业务和程序上讲，都要有调度运行部门的环节。特别是监控一体后，与电力运维部门的联系将更加紧密。主设备的投退、保护的投退及更改、一类缺陷的备案等等，调度具有监控、追踪和反馈力。

5）、电网调度与电网生产计划部门之间的内在联系。

无论是电力生产计划的协调、制定、执行、跟踪、回馈，几乎都离不开电网调度。涉及调度计划执行中，运行方式的调整、停电用户的通知协调、操作单位的操作、与执行单位的许可、终结、验收等等，都是调度整体组织、协调。特别是因计划而进行大的运行方式转化、涉及用户的停电、涉及多部门的协调等等，具有业务属性的执行力、协调力、反馈力。

6）、电网调度与电力抢修部门之间的内在联系。

从目前县级抢修程序上讲，电网调度、应急管理、95598体系，是电力抢修的三个发起及组织机构，随着电网调度抢修研判功能的确立，电力调度与电力抢修除了在程序上的功能，在研判和分析上又更加的紧密联系在一起。主配网异常的信息大多是能够反映在调度运行单位的，大多是需要调度运行指挥抢修的，事故抢修程序往往在调度协调下开展。这决定了调度运行具有对事故抢修单位抢修流程的合规性、安全性、及时性等的规范力。

7）、电网调度与市场营销部门、农电部门之间的内在联系。

有序用电、现场保电、欠费停电、停电通知、停电延期等工作，新线路的启用、验收、投运、停役、变更等工作，线路及设备的过负荷、负荷分流、配网方式转换等工作，网损线损的优化、电压利率合格等工作，无不与调度相关，而且往往调度在这些工作中起到制度落实、流程规范、措施得当的关卡作用。

8）、电网调度与安监部门的内在联系。

首先调度运行肩负着电网安全的职责，有着保人身、保电网、保设备的使命，接受安监部门的监督。同时，电网信息的汇聚性，又为安监部门实时提供着安监部门所需要的实时信息。而调度专业的全局性，在全局安全分析、事故异常调查起着不可替代的作用。调度与安监的联合，有着具有资料原始性、时效性、督促性的考核、规范、督促力。

9）、电网调度与远动及通信部门之间的内在联系。

远动是调度运行的眼睛、通信是电网运行的嘴巴和耳朵，没有这两样调度就无法开展工作。自动化的实用性与可靠性、通信的畅通性与便捷性，都是调度运行的内在需求。这种需求不仅仅是业务需要，同时更是涉及电网安全，这对此两部门的推动具有责任性的要求。

10）、电网调度与公司班组及生产文明建设之间的内在联系。

电网调度的重要地位，必然决定了其生产窗口的作用。班组生产文明建设，往往是公司重视的科室，同时因为调度的规范性工作惯性，也能够成为带动相关部门文明建设的范例。

11）、电网调度与客户之间的内在联系。

调度运行与客户的沟通是24小时畅通的，同时又因为调度录音电话的规约力，这不仅仅要求调度运行人员的优质服务水平，同时对解决客户实际要求，具有规约力。

3、 电网调度在电力生产工作中的枢纽地位

通过电力系统及调度的自身特点、电网调度与电力生产各部门之间的内在联系，很清楚就发现在电力生产过程中，各种主业流程的都几乎不开调度运行，并且调度运行在期间往往起到核心作用。正是这种种特点，赋予了电网调度在电力生产工作中的枢纽地位。

四、电网调度运行在县级电力生产工作中的发动机作用

1、 电力生产工作的根本目的

显然，让每一个电力客户都用上安全、优质、可靠、清洁的电能是我们的根本目的。为完成这个目的，为肩负起企业和社会责任，进而产生了调度工作任务、职责、原则，形成了调度枢纽地位。

2、 电力生产工作的前进动力与阻力对比

电力生产工作的动力与阻力，归根到底就是电力企业发展的历史必然趋势与落后生产力和生产关系之间的矛盾存在。作为国有大型企业，生产力的发展更多制约于企业的体制模式、科技的进步和资金的到位相关。其中，生产关系的不适应往往是阻碍电力企业发展的关键点。

生产关系中较为突出的是电力体制模式与企业发展的矛盾，企业发展决策与权力制约、监督的矛盾，人力资源配置与岗位人才需求的矛盾，电力生产程序化、标准化、规范化与管理违章、违章作业、人员素养之间的矛盾等。

3、 电网调度运行在县级电力生产工作中的发动机作用

电网调度运行在县级电力生产工作中的发动机作用，是电网调度在电力生产工作中的枢纽地位及县级电力企业发展现状的必然选择。电网调度统筹全局，与各部门之间在业务上有着核心业务的内在紧密联系，牵起一发而动全身。在县级电力企业中，坚持以业务及业务流程为工作原则，以最强执行力为要求的部门，变电运行部门与调度运行部门均是典范，但只有调度部门可以辖及几乎所有生产、营销部门，也只有调度运行对系统实时运行状况最清楚、最了解。

五、电网调度运行在县级电力生产工作中的推动力

1、 电网调度员岗位职责的内在驱动力

通过电网调度工作的任务及职责可以看到，电网调度员的工作需求，就是拥有一个坚强智能电网、健康的设备状态、优质的电能、畅通的沟通环节、严格的程序流程等等，企业及社会对电网的要求都是调度员的工作任务所赋予的要求。这必然决定了电网调度员与电网之间、电网调度员与完善的企业生产管理之间是一个休息相关的利害共同体，也必然决定了电网调度员具有内在的驱动力来启动这台电力生产的发动机。

2、 生产计划的刚性与调度指令的严肃性在电力生产工作中的规约力

电力系统对电力生产计划的全过程管理是非常严格的，从协调、审批、执行、跟踪、完成到反馈都有着严格的程序。涉及工作的安排、运行方式的调整、安措的制定、停电用户的通知、各部门之间的配合、两票的执行、执行的考核等等。只有具有刚性的生产计划，才能杜绝临时性工作的出现，进而规范整个电力生产流程。正是这种刚性规约力，赋予了调度员在生产计划工作落实中的推动力。

调度指令的严肃性是电力特殊属性决定的。严格说电力工作是一个高危行业，调度指令的严肃性，是对人身、电网、设备负责的体现。电网调度所有涉及业务的通话要求必须通过调度电话，而且通话双方必须有规范的术语，比如互报姓名等。同时，调度电话要求不间断录音，录音系统的管理、查阅非常严格。这种严肃指令的规约力，必然产生电力生产程序的推动力。在现实工作中，甚至会出现电力生产人员恐惧、抵触接听调度电话的情况，就是因为调度电话的规约力体现。

3、 电网调度对电力生产全局的掌控性在电力生产工作中的推动力

无论从电网调度的角色、地位以及与各电力生产部门的内在联系，都可以看出电网调度部门必然是一个为电网发展建设提供全面数据支撑、实时建言献策部门；是一个及时优化电网运行方式，保障电网安全、稳定、经济运行的部门；是一个实时监控系统，确保电能质量合格的部门；是一个不断督促各种设备缺陷、电网薄弱点尽早解决的部门；是一个及时处理各种异常事故，并在事故分析中提供全面信息，落实“四不放过”的部门；是一个严把流程环节，推动程序执行，确立规范、标准化工作的部门；是一个落实优质服务，促进服务到位的部门等等。这些种种必然选择，确立了调度对电力生产全局的掌控性及在电力生产工作中的推动力。

俗话说纲举目张，电力调度部门就是电力生产中的一个纲，举起此纲势必能够极大推动整个电力生产环节的能动力。

参考文献：

[1] 刘晓涛.浅论矛盾分析法在电网调度事故处理中的作用[J].电工文摘，2015（6）14-17

[2] 张智刚、王玉玲、李丹等，电网调控运行人员实用手册[M]，北京：中国电力出版社，2013.2

[3] 陈国平、许洪强、周济等，配电网调控人员培训手册[M]，北京：中国电力出版社，2016.2

[4] 杨义波 杜凌、陈建国等，电力调控中心监控员培训教材[M]，北京：中国电力出版社，2013.9

作者简介：

刘晓涛，男，36岁，本科，党员，电力工程师、调度员技师，长期从事县级电网调控运行工作。

汤亮，男，35岁，本科，党员，电力工程师、调度员技师，国网郑州供电公司营销部综合室班长。