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新时代推动党建工作与业务工作深度融合的着力点研究

2021-04-18郭玉

科技研究·理论版 2021年18期
关键词:着力点深度融合新时代

郭玉

摘要:新时代推动党建工作与业务工作深度融合,对机关党建工作价值创造能力的提升具有重大意义。新时代党建工作与业务工作深度融合中,机关党的建设在围绕中心、建设队伍、服务群众上取得显著成绩,但也存在“政绩错位”、“纸上谈兵”、“数据孤岛”等问题。究其原因,主要是其成本与效益、奖励与惩罚和供给与需求矛盾等问题未得到根本解决,需要从主体上化单兵作战为组团出击,让“两根筷子”变为“一根麻花”;从内容上化虚浮浅表为真章实效,让“残羹冷炙”变为“山珍海味”;从认识上化被动接受为主动探究,让“漫不经心”变为“专心致志”。

关键词:新时代;深度融合;着力点

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调指出:“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位。”[1]这一重要论述不仅为新时代机关党建工作指明了方向,更为新时代推动党建工作与业务工作深度融合阐明了重要意义。

一、新时代党建工作与业务工作融合不足的具体表现

1.“政绩错位”问题时有发生

思想认识上,各机关单位一定程度把党建工作与业务工作人为的割裂开来,片面认为党建工作不能直接创造经济效益,是“虚”的,业务工作能带来实际效益,是“实”的;认为抓业务是“显绩”,抓党建是“隐绩”。人员分配上,把一些年龄偏大、业务不精的人安排在党务工作上,而把能力强、业务精、干劲足的人安排在业务工作上。

2.“纸上谈兵”现象仍有存在

理论学习上,只注重单一的、灌输式的理论知识传授,使党员的自主思考、自主解决问题等能力得不到相应的重视。工作指导上,上级对下级只注重计划安排而轻视实践指导,安排部署任务多、考上指导帮助少,以致于许多党务工作者往往习惯于”上级怎么布置我就怎么干”,对于开展工作思路不新、方法不多。

3.“数据孤岛”难题亟需重视

有的单位花大钱在基层外观建设上,而对党员思想动态的深入了解,却缺乏行之有效、立竿见影的对策和方法;评价党建工作,仅仅依据开了多少次会、组织多少次党日活动、记录多少次理论学习,统计每年搞了“几比”、“几学”和“几抓”、“几结合”。表面上看起来轰轰烈烈,实质上针對性不强。这显然是缺乏质量的党建工作,既对党员干部缺乏吸引力,也对业务工作没有促进作用。

二、新时代党建工作与业务工作融合不足的主要原因

1.成本与效益难对等

成本效益法是经济学领域常用的方法,是通过比较成本和效益来评估事物价值的方法,当然,投资成本越大,相应地获取效益也会越大,反之亦然。比如,党务工作者大多由能力较弱、年龄偏大的人员担任,政治素质高、业务能力强的干部则向业务科室倾斜;经费投入上,大部分经费用于业务工作,极少部分经费经费用于党务工作。由此可见,党务工作很难取得实效,更难实现与业务工作深度融合。

2.奖励与惩罚难平衡

奖惩法是教育学中教育者常用的一种方法,当然,它也广泛存在于社会生活中的各个领域。如在年终考核中,绝大多数机关单位在实际操作过程中,由于机关多是跨科(部)室建立党支部,这就造成工作难协调、优劣难奖惩、考核无目标,严重影响和制约了工作的开展;而在业务工作上,因其职责分工明确,能够以业务工作的多少、好坏去量化是否给予奖励还是惩罚。当然,这也就导致党建工作与业务工作在奖惩上未达到平衡的状态,致使大多数人不愿去做党务工作。

3.供给与需求难对称

商品的供求理论是由马克思提出的,他指出:“在市场上,互相对立的只是两个范畴,买者和卖者,需求和供给。”[2]当前,各机关单位虽然开展了多次的民主生活会和主题党日活动,但在活动思路、方式等方面满足不了业务工作的需求,存在安于现状、因循守旧、墨守成规的情况,在活动方案上更多的是“重复的多、特色的少”“唱新的多、创新的少”,从而导致党建工作与业务工作“供需脱节”。

三、新时代党建工作与业务工作深度融合的对策建议

1.化单兵作战为组团出击,让“两根筷子”变为“一根麻花”

一是跨层级共建共融。通过同一职能下不同层级的联合活动,利用上一层级的资源优势,精准辅导下一层级在业务工作上面临的困难和党建工作在党建活动开展、党建经费保障、党建队伍建设等方面困惑,实现上级与下级在党建与业务上同谋划、同部署、同推进。二是跨行业共建共融。创新“机关+机关,共建促发展”主体,开启高质量党建推动业务高质量发展新篇章。以常德市直机关单位为例,把常德市委党校、常德市国税局和常德市人社局作为一个党建集群,通过“阵地共享、活动共办”的发展模式,充分发挥党校党建强的优势和国税局、人社局业务优的强项,找准各自党建和业务存在的问题,取长补短、优势互补,切实将党的领导力转化为业务工作的内生动力。三是跨地域共建共融。在实现党建工作与业务工作深度融合的过程中,通过跨区域党组织共建共融,打破来自同一系统、同一模板、同一套路、同一地域的党建工作固化思维模式,激发创新活力,实现党建工作与业务工作高质量发展。

2.化虚浮浅表为真章实效,让“残羹冷炙”变为“山珍海味”

一是勇于创新,保障重点工作取得新突破。党建工作重在“凝心”,业务工作重在“做事”,通过创新内容,保障党建工作与业务工作融合取得新突破。比如国网晋中供电公司创建的党建工作“网格立方”[3],通过建立“安全生产、电网建设、优质服务、精益管理、队伍建设、和谐稳定”六个党建网格,探索出一条新时代落实全面从严治党的新路子。二是勇于破冰,保障难点工作取得新进展。新时代党建工作要做扎实,应当契合时代发展趋势,打破传统手段,增加科技含量,保障党建工作与业务工作融合取得新进展。如利用短视频的制作简单、参与性强等特点,要求每一位党员录制一堂带有自己特色的“微党课”,让党建工作由党组织向党员个体延申、实体空间向虚拟空间延申。三是勇于直面,保障焦点工作取得新成效。推动党建工作更有活力地扎实开展,就必须从工作队伍这个焦点下功夫。选拔群众基础较好、业务能力较强的干部担任党支部书记,充实新生力量到工作队伍中,增强新生活力。同时,开展党务人员和业务人员之间的轮岗交流,培养复合型人才,既有利于培养和提高党务人员的工作,也有有利于党务人员和业务人员取长补短,最后实现党建工作与业务工作深度融合。

3.化被动接受为主动探究,让“漫不经心”变为“专心致志”

4.一是建立高效协调的工作运行机制。新时代党建工作与业务工作只有各司其责,协同配合,才能高质量、高标准、高效率的完成二者的深度融合。明确各领域各部门的工作责任,鼓励党员干部立足本职担当党建责任,构建协同联动的“大党建”格局。二是建立完善有效的制度保障机制。明确要求把党务工作岗位作为培养锻炼机关干部的重要平台,加大对党务工作的经费保障,充分调动和发挥职工工作的积极性、主动性、创造性,努力把党务工作人员培养成为党建工作的内行人、干部职工的贴心人、业务工作的引领人。三是建立规范科学的考核评价机制。从严考核、从实评估、从公评价,以考核促提升,以考核促发展,以考核促实效,才能交一份完美的考核答卷。比如以党建目标管理为指引,将考评细化为意识形态、党风廉政建设等方面,考评责任部门明确分值和考评周期,形成“N”项具体量化考核指标,让党务工作者从被动接受转变为主动探究,真正实现党建与业务深度融合。

参考文献:

[1]习近平.在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话[J],求是,2019(21):11-1.

[2]《马克思恩格斯全集》第26卷[M],北京:人民出版社,第514页.

[3]http://dangjian.people.com.cn/n1/2018/1114/c117092-30400711.html实施“亮旗工程” 创建“网格立方”

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